Ухвала

від 28.05.2024 по справі 640/2409/19

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

про залишення позову без розгляду

28 травня 2024 року справа № 640/2409/19

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Клименка В.В., розглянув у порядку письмового провадження за правилами загального позовного провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Пейпа Трейд ЛТД" до Головного управління Держпраці у Київській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

У лютому 2019 року до Окружного адміністративного суду міста Києва звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю "Пейпа Трейд ЛТД" з позовом до Головного управління Держпраці у Київській області, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправною та скасувати постанову ГУ Держпраці у Київській області про накладення штрафу № КВ1880/1063/АВ/МГ/ФС-26 від 15.01.2019.

До позовної заяви позивачем додано заяву про забезпечення позову шляхом зупинення дії постанови ГУ Держпраці у Київській області про накладення штрафу № КВ1880/1063/АВ/МГ/ФС-26 від 15.01.2019 та зупинення стягнення з ТОВ "ПЕЙПА ТРЕЙД ЛТД" на підставі постанови ГУ Держпраці у Київській області про накладення штрафу № КВ1880/1063/АВ/МГ/ФС-26 від 15.01.2019 справи в суді.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва (суддя Григорович П.О.) від 18.02.2019 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі в порядку спрощеного позовного провадження. Призначено справу до судового розгляду по суті.

Також ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва (суддя Григорович П.О.) від 18.02.2019 у задоволенні заяви про забезпечення позову відмовлено.

12.03.2019 на адресу Окружного адміністративного суду міста Києва від відповідача надійшов відзив на позовну заяву разом із доказами по справі.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва (суддя Григорович П.О.) від 16.05.2019 закрито підготовче провадження по адміністративній справі та призначено судове засідання для розгляду справи по суті.

Протокольною ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва (суддя Григорович П.О.) від 16.05.2019 вирішено подальший розгляд справи здійснювати в порядку письмового провадження.

Законом України від 13.12.2022 № 2825-IX "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" (далі - Закон № 2825-IX) Окружний адміністративний суд міста Києва ліквідовано, утворено Київський міський окружний адміністративний суд із місцезнаходженням у місті Києві.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих та перехідних Закону № 2825-IX, з дня набрання чинності цим Законом Окружний адміністративний суд міста Києва припиняє здійснення правосуддя; до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду справи, підсудні окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом.

14.12.2022 вказаний Закон був опублікований в газеті "Голос України" №254 та набрав чинності 15.12.2022.

30.11.2023 на адресу Київського окружного адміністративного суду супровідним листом від 04.01.2023 №03-19/1262/23 "Про скерування за належністю справи" надійшли матеріали адміністративної справи №640/2409/19.

30.11.2023 відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу передано на розгляд судді Київського окружного адміністративного суду Кушновій А.О.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 21.12.2023 прийнято адміністративну справу №640/2409/19 до провадження судді Київського окружного адміністративного суду Кушнової А.О. Вирішено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання у справі на 15.02.2024.

У підготовче судове засідання, призначене на 15.02.2024, сторони не з`явились, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином, причини неявки суду не повідомили.

Позивач, зокрема, був сповіщений про призначення підготовчого судового засідання на 15.04.2024 шляхом надсилання повістки про виклик до суду засобами електронного зв`язку до електронного кабінету представника позивача.

Протокольною ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 15.02.2024 підготовче судове засідання відкладено у зв`язку із неявкою сторін на 21.03.2024.

У підготовче судове засідання, призначене на 21.03.2024, сторони не з`явились, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином, причини неявки суду не повідомили.

Позивач, зокрема, був сповіщений про призначення підготовчого судового засідання на 21.03.2024 шляхом надсилання повістки про виклик до суду засобами поштового зв`язку на поштову адресу (м. Київ, вул. Сосюри, буд. 7, офіс 304) рекомендованим поштовим відправленням із штрихкодовим ідентифікатором №0600092066425. Згідно даних офіційного сайту АТ "Укрпошта", рекомендована поштова кореспонденція повернулась на адресу суду з відміткою відсутність адресата за вказаною адресою 07.03.2024.

Протокольною ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 21.03.2024 підготовче судове засідання відкладено у зв`язку із неявкою сторін на 23.04.2024.

У підготовче судове засідання, призначене на 23.04.2024, сторони не з`явились, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином, причини неявки суду не повідомили.

Позивач, зокрема, був сповіщений про призначення підготовчого судового засідання на 23.04.2024 шляхом надсилання повістки про виклик до суду засобами поштового зв`язку на поштову адресу (м. Київ, вул. Сосюри, буд. 7, офіс 304) рекомендованим поштовим відправленням із штрихкодовим ідентифікатором №0600909513330. Згідно даних офіційного сайту АТ "Укрпошта", рекомендована поштова кореспонденція перебуває у точці видачі/доставки.

Протокольною ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 23.04.2024 підготовче судове засідання відкладено у зв`язку із неявкою сторін на 28.05.2024.

У підготовче судове засідання, призначене на 28.04.2024, сторони не з`явились, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином, причини неявки суду не повідомили.

Позивач, зокрема, був сповіщений про призначення підготовчого судового засідання на 28.05.2024 шляхом надсилання повістки про виклик до суду засобами поштового зв`язку на поштову адресу (м. Київ, вул. Сосюри, буд. 7, офіс 304) рекомендованим поштовим відправленням із штрихкодовим ідентифікатором №0600913190987. Згідно даних офіційного сайту АТ "Укрпошта", рекомендована поштова кореспонденція повернулась на адресу суду з відміткою відсутність адресата за вказаною адресою 02.05.2024.

Суд зазначає, що позивачем не подано до суду жодних заяв чи клопотань про розгляд справи чи про проведення судових засідань, призначених на 15.02.2024, 21.03.2024, 23.04.2024 та 28.05.2024, за відсутності представника позивача.

Відповідно до частини 5 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо неявка перешкоджає розгляду справи. Якщо відповідач наполягає на розгляді справи по суті, справа розглядається на підставі наявних у ній доказів. До позивача, який не є суб`єктом владних повноважень, положення цієї частини застосовуються лише у разі повторної неявки.

При цьому, суд звертає увагу, що для унеможливлення залишення позовної заяви без розгляду, якщо неявка перешкоджає розгляду справи, позивач має обґрунтувати поважність причин неявки або подати заяву про розгляд справи за його відсутності з додержанням принципу гласності судового процесу відповідно до частини першої статті 14 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права та пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, пункту 6 частини другої статті 129 Конституції України, статті 10 Кодексу адміністративного судочинства України, практики Європейського суду з прав людини (§ 63 рішення у справі "Podbielski and PPU Polpure v. Poland", рішення у справі "Мельхоус проти Чеської республіки", § 27 рішення у справі "Ріпан проти Австрії").

Згідно з пунктом 4 частини 1 статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб`єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

З урахуванням викладеного, враховуючи, що представник позивача не прибув у судові засідання по справі 15.02.2024, 21.03.2024, 23.04.2024 та 28.05.2024 без поважних причин, заяв про розгляд справи за відсутності представника позивача суду не подавав, а неявка позивача в судові засідання перешкоджає розгляду справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для залишення позовної заяви без розгляду.

Керуючись статтями 240, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Пейпа Трейд ЛТД" до Головного управління Держпраці у Київській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, - залишити без розгляду.

2. Роз`яснити позивачу, що залишення позовної заяви без розгляду не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

3. Копію ухвали видати (надіслати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Суддя Кушнова А.О.