Рішення

від 28.05.2024 по справі 420/29764/23

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/29764/23

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 травня 2024 рокум. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді- Свиди Л.І.,

розглянувши в порядку письмового провадження справу за позовною заявою Головного управління ДПС в Одеській області до ДП «Експериментальна база «Дачна» про стягнення суми податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

До суду звернулося Головне управління ДПС в Одеській області з позовною заявою до ДП «Експериментальна база «Дачна» про стягнення з усіх відкритих рахунків в банках, обслуговуючих підприємство суму заборгованості по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) - 472 401,63 грн. на бюджетний рахунок - UA358999980313090029000015001, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код 37913781, отримувач коштів ГУК в Одеській області/14010100.

За цією позовною заявою відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами у відповідності до ст. 262 КАС України та наданий відповідачу строк для подання до суду відзиву на цю заяву, позивачу - відповіді на відзив.

Позов обґрунтований позивачем тим, що станом на дату подання позовної заяви відповідно до розрахунку податкового боргу до бюджету та інтегрованої картки платника (ІКП) в результаті неналежного виконання покладених законом на платника податків обов`язків по сплаті податків у ДП «Експериментальна база «ДАЧНА» (код ЄДРПОУ 32539624) наявна непогашена податкова заборгованість/недоїмка у сумі 472401,63 грн.

З відзиву на позовну заяву вбачається, що відповідач позов не визнає та вказує, що позовні вимоги щодо стягнення 456878,26 грн. за ППР №19295/15-32-04-08-20 від 04.08.2023 не підлягають задоволенню, оскільки грошове зобов`язання є неузгодженим. Сума пені зазначена у розмірі 15523,37 грн., з якою відповідач не погоджується та вважає, що вона розрахована не вірно, та загальна сума сплаченого податку за період з 04.04.2023 по 15.11.2023 становить 1 211 133,00 гривень, тобто до моменту подання позову та здійснення розрахунку заборгованості значно перевищує розмір узгодженого податкового боргу, який зазначено в податковій вимозі від 04.04.2023 року. Таким чином, не може бути наявна не сплачена будь-яка пеня, яка розраховувалася на підставі податкової вимоги від 04.04.2023 року. Крім того, з доданого розрахунку заборгованості неможливо встановити за який період, на яку суму заборгованості та яким чином здійснювалося нарахування пені.

Дослідивши матеріали справи, а також обставини, якими обґрунтовуються вимоги та заперечення, докази, якими вони підтверджуються, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Державне підприємство «Експериментальна база «Дачна» Селекційно-генетичного інституту - Національного центру насіннєзнавства та сортовивчення» знаходиться на обліку як платник податків у Головному управлінні ДПС в Одеській області.

Відповідно до розрахунку податкового боргу до бюджету та інтегрованої картки платника (ІКП) за відповідачем рахується податковий борг в загальному розмірі 472401,63 грн. по податку на додану вартість, який включає 456878,26 грн. штрафних санкцій та 15523,37 грн. пені.

Податковий борг у сумі 456878,26 грн. виник у відповідача в результаті нарахування штрафних санкцій згідно з п. 120-1.1, 120-1.2 ст. 120-1 Податкового кодексу України за результатами проведення камеральної перевірки (акт від 30.06.2023 року №17886/15-32-04-04-17/32539624) та прийняття податкового повідомлення-рішення (форма «Н») №19295/15-32-04-08-20 від 04.08.2023 року на загальну суму 456878,26 грн.

Податковий борг у сумі 15523,37 грн. виник у відповідача в результаті нарахування пені з 01.06.2023 року на підставі податкової декларації з ПДВ №9029310735 від 20.02.2023 року (14205,26 грн.), з 05.06.2023 року на підставі уточнюючого розрахунку податкових зобов`язань з ПДВ №9041539292 від 06.03.2023 року (162,43 грн.), з 29.08.2023 року на підставі податкової декларації з ПДВ №9118252329 від 22.05.2023 року (1155,68 грн.).

Відповідно до п. 36.1 ст. 36 Податкового кодексу України податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Згідно з п. 15.1 ст. 15, пп. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Платник податків зобов`язаний: сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Підпунктом 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України передбачено, що податковим боргом є сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до п. 59.1, 59.5 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога може надсилатися (вручатися) контролюючим органом за місцем обліку платника податків, в якому обліковується податковий борг платника податків.

Податкова вимога не надсилається (не вручається), якщо загальна сума податкового боргу платника податків не перевищує шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. У разі збільшення загальної суми податкового боргу до розміру, що перевищує шістдесят неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, контролюючий орган надсилає (вручає) податкову вимогу такому платнику податків.

У разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

Позивачем, з метою погашення податкового боргу, направлялася боржнику податкова вимога форми «Ю» №0001552-1307-1532 від 04.04.2023 року про наявну заборгованість у розмірі 799035,53 грн.

Згідно з інтегрованою карткою, розрахунком виникнення податкового боргу заборгованість Державного підприємства «Експериментальна база «Дачна» Селекційно-генетичного інституту - Національного центру насіннєзнавства та сортовивчення» складає в загальному 472401,63 грн.

Відповідно до пп. 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України контролюючий орган має право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно із положеннями ст. 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Під час розгляду справи суд встановив, що Державне підприємство «Експериментальна база «Дачна» Селекційно-генетичного інституту - Національного центру насіннєзнавства та сортовивчення» не погодилося з податковим повідомленням-рішенням (форма «Н») №19295/15-32-04-08-20 від 04.08.2023 року та звернулося до суду.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 20.11.2023 року у справі №420/25862/23, що набрало законної сили на підставі постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 29.02.2024 року, визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС в Одеській області від 04.08.2023 року №19295/15-32-04-08-20 щодо стягнення з Державного підприємства «Експериментальна база «Дачна» Селекційно-генетичного інституту - Національного центру насіннєзнавства та сортовивчення» штрафу у розмірі 456878,26 гривень.

Таким чином, оскільки податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС в Одеській області від 04.08.2023 року №19295/15-32-04-08-20 про застосування до Державного підприємства «Експериментальна база «Дачна» Селекційно-генетичного інституту - Національного центру насіннєзнавства та сортовивчення» штрафу у розмірі 456878,26 грн. скасоване, тому у відповідача боргу на цю суму відсутній та вчинення дій щодо подальшого стягнення цієї суми безпідставне.

В даному випадку позов Головного управління ДПС в Одеській області до Державного підприємства «Експериментальна база «Дачна» Селекційно-генетичного інституту - Національного центру насіннєзнавства та сортовивчення» в частині стягнення з усіх відкритих рахунків в банках, обслуговуючих підприємство, суму заборгованості по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у розмірі 456878,26 грн. не підлягає задоволенню.

Відповідач у відзиві вказує, що з 04.04.2023 року по 15.11.2023 року ним самостійно було сплачено податок на додану вартість на загальну суму 1171144,00 грн., з яких 891144,00 грн. до 30.09.2023 року, та стягнуто з їх поточного рахунку на підставі рішення позивача від 09.08.2023 року 39989,00 грн., тобто загальна сума сплаченого податку за період з 04.04.2023 року по 15.11.2023 року становить 1211133,00 грн., що значно перевищує розмір узгодженого податкового боргу, який зазначено в податковій вимозі від 04.04.2023 року.

З цього приводу суд зазначає, що податкова вимога це письмова вимога контролюючого органу до платника податків щодо погашення суми податкового боргу, який після її надіслання може як збільшуватися так і зменшуватися, при цьому погашенню підлягає вся сума податкового боргу, що існує на день погашення, без додаткового надіслання (вручення) іншої (нової) податкової вимоги після зміни такої суми податкового боргу.

Крім того, надані позивачем розрахунок податкового боргу та інтегрована картки платника містять необхідні відомості щодо періоду виникнення пені та її суми.

Відповідно до пп. 129.1.2 п. 129.1 ст. 129 Податкового кодексу України нарахування пені розпочинається при нарахуванні контролюючим органом за результатами перевірки податкового зобов`язання та/або іншого зобов`язання, контроль за сплатою якого покладено на контролюючі органи, у разі виявлення його заниження - на суму такого заниження, починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати платником податків цього зобов`язання за відповідний податковий (звітний) період, щодо якого виявлено заниження, та за весь період заниження (у тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження).

Отже доводи відповідача, що з доданого розрахунку заборгованості неможливо встановити за який період, на яку суму заборгованості та яким чином здійснювалося нарахування пені, суд вважає необґрунтованими та безпідставними.

Суд враховує, що згідно п. 87.9 ст. 87 Податкового кодексу України у разі наявності у платника податків податкового боргу контролюючі органи зобов`язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків. У такому ж порядку відбувається зарахування коштів, що надійдуть у рахунок погашення податкового боргу платника податків відповідно до статті 95 цього Кодексу або за рішенням суду у випадках, передбачених законом.

Таким чином, самостійна сплата позивачем ПДВ в період з 04.04.2023 року по 15.11.2023 року у розмірі 1171144,00 грн. не може бути беззаперечною підставою для висновку про відсутність у підприємства податкового боргу згідно виданої станом на 03.04.2023 року податкової вимоги форми «Ю» №0001552-1307-1532 від 04.04.2023 року про наявність боргу у розмірі 799035,53 грн.

За таких обставин, вказані аргументи відповідача жодним чином не спростовують наявність податкового боргу у розмірі 15523,37 грн., який виник в результаті нарахування пені за несплату (заниження) суми податкового зобов`язання згідно поданих податкових декларацій.

Тобто позов Головного управління ДПС в Одеській області до Державного підприємства «Експериментальна база «Дачна» Селекційно-генетичного інституту - Національного центру насіннєзнавства та сортовивчення» в частині стягнення з усіх відкритих рахунків в банках, обслуговуючих підприємство, суму заборгованості по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у розмірі 15523,37 грн. підлягає задоволенню.

Враховуючи вищевикладене та оцінюючи надані докази в сукупності, оскільки за відповідачем рахується податковий борг у розмірі 15523,37 грн., який не сплачений, податковий борг у розмірі 15523,37 грн. є узгодженим, не сплачений в добровільному порядку, суд вважає позовні вимоги Головного управління ДПС в Одеській області в цій частині такими підлягають задоволенню, а в іншій частині позов задоволенню не підлягає.

Щодо прохання відповідача у відзиві на позовну заяву стягнути з Головного управління ДПС в Одеській області за рахунок бюджетних асигнувань на користь Державного підприємства «Експериментальна база «ДАЧНА» селекційно-генетичного інституту насіннєзнавства та сортовивчення витрати на професійну правничу допомогу у розмірі 10000,00 гривень, то суд зазначає, що положеннями ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено стягнення витрат на правничу допомогу юридичної особи - відповідача за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень - позивача, який звільнений від сплати судового збору в даному випадку за подання позову згідно Закону України «Про судовий збір».

На підставі викладеного, керуючись ст. 6, 14, 90, 243-246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ВИРІШИВ:

Позов Головного управління ДПС в Одеській області (вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044, код ЄДРПОУ ВП 44069166) до Державного підприємства «Експериментальна база «Дачна» Селекційно-генетичного інституту - Національного центру насіннєзнавства та сортовивчення» (вул. Агрономічна, 5, с. Дачне, Одеський район, Одеська область, 67624, код ЄДРПОУ 32539624) про стягнення суми податкового боргу у розмірі 472401,63 грн. - задовольнити частково.

Стягнути з Державного підприємства «Експериментальна база «Дачна» Селекційно-генетичного інституту - Національного центру насіннєзнавства та сортовивчення» (код ЄДРПОУ 32539624), а саме з усіх відкритих рахунків у банках, обслуговуючих підприємство, суму заборгованості по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у розмірі 15523,37 грн. на бюджетний рахунок - UA358999980313090029000015001, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код 37913781, отримувач коштів ГУК в Одеській області/14010100.

В задоволенні іншої частини позовних вимог Головного управління ДПС в Одеській області - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України.

Рішення суду може бути оскаржено в порядку та строки, встановлені ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

СуддяЛеонід СВИДА