Ухвала

від 29.05.2024 по справі 520/20733/23

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

У Х В А Л А

29 травня 2024 року Справа № 520/20733/23

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Лариси Мар`єнко, розглянувши в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду заяву представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Агентство комплексної безпеки-охоронна фірма" до Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу ДПС України, Головного управління ДПС у Рівненській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу ДПС України, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач - Товариство з обмеженою відповідальністю "Агентство комплексної безпеки-охоронна фірма", звернувся до Харківського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Головного управління ДПС у Харківській області, утворене на правах відокремленого підрозділу, Державної податкової служби України, в якій просить суд:

1) визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №8092762/40684354 від 17.01.2023 року про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким відмовлено в реєстрації податкової накладної від 31.12.2022 №13;

2) визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №8092755/40684354 від 17.01.2023 року про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким відмовлено в реєстрації податкової накладної від 31.12.2022 №14;

3) визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №8092756/40684354 від 17.01.2023 року про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким відмовлено в реєстрації податкової накладної від 31.12.2022 №15;

4) визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №8092758/40684354 від 17.01.2023 року про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким відмовлено в реєстрації податкової накладної від 31.12.2022 №16;

5) визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 8092760/40684354 від 17.01.2023 року про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким відмовлено в реєстрації податкової накладної від 31.12.2022 №17;

6) визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №8092761/40684354 від 17.01.2023 року про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким відмовлено в реєстрації податкової накладної від 31.12.2022 №18;

7) визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №8092757/40684354 від 17.01.2023 року про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким відмовлено в реєстрації податкової накладної від 31.12.2022 №19;

8) визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №8092759/40684354 від 17.01.2023 року про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким відмовлено в реєстрації податкової накладної від 31.12.2022 №20;

9) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі

податкових накладних податкову накладну №13 від 31.12.2022 року, поданою Товариством з обмеженоювідповідальністю"АГЕНТСТВО КОМПЛЕКСНОЇ БЕЗПЕКИ-ОХОРОННА ФІРМА", код ЄДРПОУ 40684354, за датою фактичного подання - 04.01.2023 року;

10) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №14 від 31.12.2022 року, поданою Товариством з обмеженоювідповідальністю "АГЕНТСТВО КОМПЛЕКСНОЇ БЕЗПЕКИ-ОХОРОННА ФІРМА", код ЄДРПОУ 40684354, за датою фактичного подання - 04.01.2023 року;

11) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №15 від 31.12.2022 року, поданою Товариством з обмеженою відповідальністю "АГЕНТСТВО КОМПЛЕКСНОЇБЕЗПЕКИ-ОХОРОННА ФІРМА", код ЄДРПОУ 40684354, за датою фактичного подання - 04.01.2023 року;

12) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №16 від 31.12.2022 року, поданою Товариством з обмеженою відповідальністю "АГЕНТСТВО КОМПЛЕКСНОЇБЕЗПЕКИ-ОХОРОННА ФІРМА", код ЄДРПОУ 40684354, за датою фактичного подання - 04.01.2023 року;

13) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №17 від 31.12.2022 року, поданою Товариством з обмеженоювідповідальністю "АГЕНТСТВО КОМПЛЕКСНОЇ БЕЗПЕКИ-ОХОРОННА ФІРМА", код ЄДРПОУ 40684354, за датою фактичного подання - 04.01.2023 року;

14) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №18 від 31.12.2022 року, поданою Товариством з обмеженоювідповідальністю "АГЕНТСТВО КОМПЛЕКСНОЇ БЕЗПЕКИ-ОХОРОННА ФІРМА", код ЄДРПОУ 40684354, за датою фактичного подання - 04.01.2023 року;

15) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 19 від 31.12.2022 року, поданою Товариством з обмеженоювідповідальністю "АГЕНТСТВО КОМПЛЕКСНОЇ БЕЗПЕКИ-ОХОРОННА ФІРМА", код ЄДРПОУ 40684354, за датою фактичного подання - 04.01.2023 року;

16) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 20 від 31.12.2022 року, поданою Товариством з обмеженоювідповідальністю "АГЕНТСТВО КОМПЛЕКСНОЇ БЕЗПЕКИ-ОХОРОННА ФІРМА", код ЄДРПОУ 40684354, за датою фактичного подання - 04.01.2023 року;

17) стягнути солідарно за рахунок бюджетних асигнувань з Державної податкової служби України та Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України на користь Товариства з обмеженоювідповідальністю "АГЕНТСТВО КОМПЛЕКСНОЇ БЕЗПЕКИ-ОХОРОННА ФІРМА" сплачений ним судовий збір.

Ухвалою суду від 15.08.2023 відкрито спрощене провадження у справі без виклику сторін у судове засідання.

Ухвалою суду від 10.01.2024 року відмовлено у задоволенні клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду, залучено до участі у справі в якості другого відповідача - Головне управління ДПС у Рівненській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу ДПС України, розгляд справи розпочато спочатку.

Від представника Головного управління ДПС у Рівненській області через систему "Електронний суд" надійшло клопотання про залишення позовної заяви без розгляду, в обґрунтування якого зазначено, що позивач пропустив шестимісячний строк звернення до суду, оскільки на оскаржувані у даній справі рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних прийняті 17.01.2023 та направлені позивачу засобами електронного зв`язку в електронній формі 17.01.2023 року. При цьому, строк, визначений частиною шостою статті 122 КАС України для звернення позивача до суду сплив 17.07.2023, року, в той час як позовна заява ТОВ "АКБ-ОФ" подана до суду 15.08.2023.

Представник позивача надіслав на адресу суду пояснення стосовно строку звернення до суду, в яких зазначив, що позивач звернувся з межах трьохмісячного строку звернення до суду визначеного частиною четвертою статті 122 КАС України, так як, скориставшись правом досудового врегулювання спору, ТОВ "АКБ-ОФ" подав скарги на рішення про відмову в реєстрації податкових накладних, які були розглянуті ДПС України 31.07.2023 року

Дослідивши матеріали адміністративної справи, доводи клопотання представника відповідачів, пояснення представника позивача, суд виходить з наступних підстав та мотивів.

Відповідно до частини першої та другої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Частиною четвертою статті 122 КАС України, якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, або законом визначена обов`язковість досудового порядку вирішення спору, то для звернення до адміністративного суду встановлюється тримісячний строк, який обчислюється з дня вручення позивачу рішення за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб`єкта владних повноважень.

Підстави для залишення позовної заяви без розгляду визначено в статті 240 КАС України, а саме, зі змісту пункту 8 частини першої зазначеної статті, вбачається, що суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, з підстав, визначених частинами третьою та четвертою статті 123 цього Кодексу, тобто пропуску позивачем встановленого КАС України строку звернення до суду.

Предметом розгляду справи є правомірність рішень комісії Головного управління ДПС у Рівненській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 17.01.2023 №8092762/40684354, №8092755/40684354, №8092756/40684354, №8092758/40684354, №8092760/40684354, №8092761/40684354, №8092757/40684354, №8092759/40684354 про відмову в реєстрації податкових накладних від 31.12.2022 №13, №14, №15, №16, №17, №18, №19, №20.

Товариство з обмеженою відповідальністю "АКБ-ОФ" скористалося правом на досудове врегулювання спору та звернулося до Державної податкової служби України зі скаргами на вказані рішення.

За результатами розгляду скарг Комісією Державної податкової служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, 31.07.2023 прийняті рішення №60871/406844354/2, №60875/406844354/2, №60879/406844354/2, №60884/406844354/2, №60888/406844354/2, №60903/406844354/2, №60910/406844354/2, №60860/406844354/2 про залишення скарг без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних - без змін.

Відповідно до п.14 Порядку з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 №1165, за результатами розгляду скарги комісія центрального рівня у строк, визначений пунктом 56.23 статті 56 Кодексу, у порядку, визначеному статтею 42 Кодексу, надсилає платнику податку відповідне рішення.

Зазначені рішення за результатами розгляду скарги позивачем отримано 31.07.2023.

Позовна заява ТОВ "АКБ-ОФ" подана до суду 02.08.2023.

Підсумовуючи вищевикладене, суд доходить висновку, що оскільки позивач скористався правом досудового врегулювання спору, то в даному випадку має застосовуватися строк звернення до суду, визначеного частиною 4 статті 122 КАС України, який слід обраховувати з 31.07.2023 року (дня прийняття рішень ДПС України за результатами розгляду скарг позивача). Позивач звернувся з позовною заявою до суду 02.08.2023 року, отже, з межах строку звернення до суду.

За таких підстав, суд вважає безпідставним клопотання представника відповідачів про залишення позовної заяви без розгляду з підстав пропуску позивачем строку звернення до суду та відмовляє у його задоволенні.

Керуючись статтями 12, 48, 242, 243, 248, 256, 257, 262, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

У задоволенні заяви представника відповідачів про залишення позовної заяви у справі №520/20733/23 без розгляду - відмовити.

Копії даної ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Лариса МАР`ЄНКО