Ухвала

від 03.06.2024 по справі 320/37441/23

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

про заміну відповідача на належного

03 червня 2024 року №320/37441/23

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Щавінського В.Р., розглянувши в письмовому провадженні клопотання Управління освіти Подільської районної в м. Києві державної адміністрації про заміну первісного відповідача у справі за позовом Управління освіти Подільської районної в м.Києві державної адміністрації до Державної аудиторської служби України про визнання протиправним та скасування рішення,

в с т а н о в и в:

У провадженні Київського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом Управління освіти Подільської районної в м.Києві державної адміністрації до Державної аудиторської служби України про визнання протиправним та скасування рішення.

Від Управління освіти Подільської районної в м. Києві державної адміністрації до суду надійшло клопотання про заміну відповідача на належного, а саме - Північний офіс Держаудитслужби. Клопотання вмотивовано тим, що згідно із наказом від 22.03.2022 № 21 моніторинг процедури закупівлі було проведено Північним офісом Держаудитслужби.

Вирішуючи клопотання про заміну неналежного відповідача, суд зазначає наступне.

Відповідно до п.1 постанови Кабінету Міністрів України «Про утворення міжрегіональних територіальних органів Державної аудиторської служби» від 06.04.2016 № 266 утворено як юридичні особи публічного права міжрегіональні територіальні органи Державної аудиторської служби, зокрема, і Північний офіс Держаудитслужби, у складі якого утворено, як структурний підрозділ, Управління.

Відповідно до Положення про Управління, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20.10.2016 № 1В, Управління є структурним підрозділом Північного офісу Держаудитслужби, основним завданням якого є реалізація повноважень Північного офісу Держаудитслужби на території Черкаської області.

Згідно з пп. 11 п. 10 вказаного Положення, начальник Управління представляє інтереси Управління у відносинах з місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, правоохоронними органами, підприємствами, установами та організаціями всіх форм власності, а в судах - інтереси Офісу за дорученням.

Згідно з п. 16 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України віл 02.06.2016 № 23 Офіс є юридичною особою публічного права, має самостійний баланс, рахунки в органах Казначейства, печатку із зображенням Державного Герба України і своїм найменуванням, власні бланки.

Відповідно до ч. 3 ст. 43 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов`язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їх посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).

Таким чином, процесуальним законодавством передбачено, шо стороною в адміністративній справі є особа, наділена адміністративною процесуальною дієздатністю, що передбачає необхідність наявності статусу юридичної особи.

Положеннями ч. 1 ст. 80 Цивільного кодексу України надано визначення поняттю «юридична особа», відповідно до якого такою є організація, створена і зареєстрована у встановленому законом порядку.

Частиною 3 ст. 48 КАС України визначено, що якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Оскільки відповідно до наказу від 22.03.2022 № 21 моніторинг процедури закупівлі було проведено Північним офісом Держаудитслужби, то наявні підстави для заміни первісного відповідача - Державної аудиторської служби України належним відповідачем - Північний офіс Держаудитслужби.

Керуючись статтями 43, 48, 243, 248 КАС України, суд

у х в а л и в:

Замінити відповідача - Державну аудиторську службу України на належного відповідача Північний офіс Держаудитслужби (код ЄДРПОУ 40479560; місцезнаходження: вул. Січових Стрільців, буд. 18, м. Київ, 04053).

Запропонувати Північному офісу Держаудитслужби протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

Копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного ухвали.

Суддя Щавінський В.Р.