Ухвала

від 03.06.2024 по справі 400/1386/24

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

03 червня 2024 р. справа № 400/1386/24 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Мороза А.О., розглянувши матеріали адміністративної справи

за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,

до відповідачадержавної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Миколаївській області", вул. Флотська, 71, м. Миколаїв, 54025,

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачаДержавна служба України з надзвичайних ситуацій, вул. Гончара Олеся, 55А, м. Київ, 01054,

провизнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся з позовом до державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Миколаївській області" (далі - відповідач), в якому просить суд:

1) визнати протиправною бездіяльність щодо відмови у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2024 року відповідно до вимог статей 43, 63 Закону України від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військове звання, процентної надбавки за вислугу років, щомiсячних додаткових видiв грошового забезпечення (надбавки, доплати, пiдвищення) та премії, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого ст. 7 Закону України від 09.11.2023 року "Про Державний бюджет України на 2024 рік" станом на 01.01.2024 року на вiдповiдний тарифний коефіцієнт згiдно з додатками 1, 6, 14, 15, 16 до Постанови № 704, для проведення перерахунку основного розмipy пенсiї;

2) зобов`язати відповідача підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2024 року відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військове звання, процентної надбавки за вислугу років, щомiсячних додаткових видiв грошового забезпечення (надбавки, доплати, пiдвищення) та премії, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого ст. 7 Закону України від 09.11.2023 року "Про Державний бюджет України на 2024 рік" станом на 01.01.2024 року на вiдповiдний тарифний коефіцієнт згiдно з додатками 1, 6, 14, 15, 16 до Постанови № 704, для проведення перерахунку основного розмipy пенсiї з 01.02.2024 року.

Ухвалою від 15.02.2024 року суд відкрив провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Ухвалою від 08.04.2024 року суд залучив до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Державну службу України з надзвичайних ситуацій.

Відповідачем 01.05.2024 року подано клопотання про його заміну належним відповідачем Міністерством внутрішніх справ України. Клопотання мотивовано тим, що наказом Міністерства внутрішніх справ України від 22.04.2024 року № 259 "Про визначення у Міністерстві внутрішніх справ України уповноваженого структурного підрозділу з підготовки та подання до органів Пенсійного фонду України документів для призначення (перерахунку) пенсій" в Міністерстві внутрішніх справ України визначено уповноваженим структурним підрозділом з підготовки та подання до органів Пенсійного фонду України документів для призначення (перерахунку) пенсій Відділ координації пенсійних питань Міністерства внутрішніх справ. Вказаним наказом з 01.05.2024 року уповноважено Головний сервісний центр МВС на видачу звільненим зі служби військовослужбовцям, особам рядового та начальницького складу органів внутрішніх справ довідок про розмір грошового забезпечення відповідно за березень 2019 року та листопад 2019 року для перерахунку пенсій з урахуванням правових висновків Великої Палати Верховного Суду у справі № 160/8324/19 та судових рішень у справах № 826/3858/18 та № 826/12704/18 з покладенням таких функцій на регіональні сервісні центри Головного сервісного центру МВС (філії ГСЦ МВС). Таким чином, державна установа "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Миколаївській області" не є уповноваженою установою та не має повноважень видавати довідки про розмір грошового забезпечення, а отже є неналежним відповідачем у справі.

Приписами ст. 48 КАС України передбачено, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Зважаючи на відсутність згоди позивача на заміну відповідача, суд залучає Міністерство внутрішніх справ України в якості другого відповідача у справі.

Керуючись ст. 48, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. У задоволенні клопотання відповідача про заміну неналежної сторони, відмовити.

2. Залучити до участі у справі в якості другого відповідача Міністерство внутрішніх справ України (вул. Богомольця, 10, м. Київ, 01601, ЄДРПОУ 00032684).

3. Розгляд адміністративної справи почати спочатку.

4. Встановити Міністерству внутрішніх справ України строк для подачі відзиву з одночасним направленням його копії іншим учасникам справи в 15-денний строк з дня отримання ухвали.

5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею в порядку ст. 256 КАС України, оскарженню не підлягає.

Суддя А. О. Мороз