Рішення

від 03.06.2024 по справі 420/6513/24

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/6513/24

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 червня 2024 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Попова В.Ф., розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС в Одеській області до Товариства з обмеженою відповідальністю Дунай кераміка про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

встановив:

Позивач звернувся з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю Дунай кераміка, в якій просить:

- надати дозвіл на погашення загальної суми податкового боргу за рахунок майна товариства з обмеженою відповідальністю Дунай кераміка (Код ЄДРПОУ: 40214981), що перебуває у податковій заставі.

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначив, що за відповідачем рахується податковий борг на суму 377463,85 грн. Відповідно до ст. 89 розділу 2 ПК України прийняте рішення про опис майна платника у податкову заставу та складений акт опису майна. Враховуючи те, що кошти у підприємства на які можливо було б пред`явити стягнення відсутні, у контролюючого органу наявні всі правові підстави для звернення до суду з позовною завою про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна Товариства, що перебуває у податковій заставі згідно акту опису майна. Просять задовольнити позовні вимоги.

Відповідач по справі подав відзив на позовну заяву, у якому зазначив, що позовні вимоги не визнає та у задоволенні позову просить відмовити. Позиція ґрунтується на тому, що податковому керуючому не надавались документи для опису майна у податкову заставу, у зв`язку із відсутністю відповідного запиту. Акт опису майна у податкову заставу від 14.11.2023 року отриманий відповідачем тільки 08.02.2024 року. Відповідач вважає, що опис майна у податкову заставу проведений із порушенням пунктів 89,3, 89,4 ст. 89 ПК України. Крім того, податковим органом не підтверджено відсутність коштів на всіх банківських рахунках відповідача для погашення суми податкового боргу, що виключає можливість звернення до суду із цим позовом.

Судом встановлені такі обставини по справі.

Товариство з обмеженою відповідальністю Дунай кераміка зареєстроване Ренійською РДА № 15451020000000750 від 13.01.2016 року та перебуває на обліку як платник податків у ГУ ДПС в Одеській області, Ренійській ДПІ № 152516001953 від 13.01.2016 року.

Станом на 13.12.2023 року, відповідно до довідок про суми податкового богу, що підлягає стягненню та інтегрованих карток платника (ІКП), податкова заборгованість Товариства з обмеженою відповідальністю «Дунай кераміка» перед бюджетом складає всього 377 463,85 грн: по рентній платі за спеціальне використання води (крім рентної плати за спеціальне використання води водних об`єктів місцевого значення); по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості; по орендній платі з юридичних осіб.

Заборгованість, що підлягає сплаті по рентній платі за спеціальне використання води (крім рентної плати за спеціальне використання води водних об`єктів місцевого значення) виникла в результаті:

-нарахування по додатку 5 до податкової декларації №25910042 від 07.08.2023 року на загальну суму 4 757,98 грн (основний платіж);

- нарахування по додатку 5 до податкової декларації №40155752 від 09.11.2023 року на загальну суму 4 810,43 грн (основний платіж).

Заборгованість, що підлягає сплаті по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості виникла в результаті:

-нарахування по додатку 2 до податкової декларації №9085419177 від 19.04.2023 року на загальну суму 879,88 грн (основний платіж);

-нарахування по податковому повідомленню-рішенню (форми «ПС») №19782/15-32-04-07-20/40214981 від 09.08.2023 року на загальну суму 141,51 грн (штрафна санкція).

Заборгованість, що підлягає сплаті по орендній платі з юридичних осіб виникла в результаті:

-нарахування по податковій декларації №5654265 від 18.02.2023 року на загальну суму 367 366,56 грн (основний платіж).

4 757,98 грн (основний платіж) - 12,34 грн (сплачено) + 4 810,43 грн (основний платіж) + 879,88 грн (основний платіж) + 141,51 грн (штрафна санкція) + 367 366,56 грн (основний платіж) - 480,17 грн (сплачено) = 377 463,85 гривень.

Згідно із п.п. 14.1.175. п. 14.1 ст. 14 ПК України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Відповідно до п. 59.1. ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

В зв`язку з несплатою Відповідачем заборгованості податковим органом було сформовано податкову вимогу форми Ю №0016827-1306-1532 від 06.06.2023 року, яку було направлено платнику податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення.

Пунктами 95.1 та 95.2 статті 95 Податкового кодексу України встановлено, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Головне управління ДПС в Одеській області, на підставі п. 95.5 статті 95 ПКУ, винесло Рішення про стягнення коштів платника податків з рахунків у банках у рахунок погашення податкового боргу №1482/4-1532 від 20.10.2023 року, яке направлено до банківських установ, які обслуговують платника податків.

Платіжна інструкція №1840-13-06-25 від 16.11.2023 року на суму 45 760 гривень 76 копійок - повідомлення про повернення платіжної інструкції без виконання відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування», абз. 4 ч. 2 ст. 34 - страхові кошти, зараховані на окремий рахунок, не можуть бути спрямовані на задоволення вимог кредиторів, на стягнення на підставі виконавчих та інших документів, за якими здійснюється стягнення відповідно до закону.

Платіжна інструкція №1841-13-06-25 від 16.11.2023 року на суму 45 760,76 грн повідомлення про повернення платіжної інструкції без виконання відповідно до п.п. 12, 17 постанови Правління НБУ «Про затвердження Інструкції про безготівкові розрахунки в національній валюті користувачів платіжних послуг» №163 від 29.07.2022 року - надавач платіжних послуг платника приймає платіжну інструкцію до виконання протягом 30 календарних днів із дати її складання ініціатором.

Платіжна інструкція №1842-13-06-25 від 16.11.2023 року на суму 45 760 гривень 76 копійок - повідомлення про повернення платіжної інструкції без виконання відповідно п. 27 та п. 67 Інструкції про безготівкові розрахунки в національній валюті користувачів платіжних послуг, затвердженої постановою Правління Національного банку України №163 від 29.07.2022 року, а саме: на зазначеному рахунку платника кошти відсутні.

Враховуючи те, що за відповідачем обліковується податковий борг у розмірі 377 463,85 грн, а кошти у підприємства на які можливо було б пред`явити стягнення відсутні, у контролюючого органу наявні всі правові підстави для звернення до суду з позовною завою про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна Товариства, що перебуває у податковій заставі згідно акту опису майна №398/15-32-13-02-35 від 14.11.2023 року.

Відповідно до п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення контролюючого органу підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою контролюючого органу. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.

Враховуючи вищенаведені обставини та приписи діючого законодавства, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, оскільки ГУ ДПС в Одеській області вжило всіх передбачених ПКУ заходів, щодо погашення податкового боргу які не привели до позитивного результату.

До обґрунтувань відповідача щодо недоведеності факту відсутності коштів на рахунках суд ставиться критично, оскільки позивач надав достатньо доказів на підтвердження вказаного факту, які містяться в матеріалах справи (а.с. 39-41).

Суд зазначає, що якщо відповідач має кошти на інших рахунках невідомих податковому органу то він зобов`язаний повідомити позивача про такі рахунки, а за наявності коштів боржник зобов`язаний виконати обов`язок щодо сплати податкового боргу.

Посилання на порушення процедури опису майна у податкову заставу, як на підставу для відмови у задоволенні цього позову суд відхиляє, оскільки право податкової застави виникає в силу закону та не потребує письмового оформлення, опис майна проводиться на підставі рішення контролюючого органу, а акт опису майна лише фіксує певний перелік майна. Акт опису майна лише фіксує відповідні обставини, на підставі зазначеного акту не створюються відповідні правовідносини та не порушуються права платника податків. Тож, за відсутності доказів вчинення відповідачем дій по погашенню суми податкового боргу, та за наявності доказів вчинення податковим органом усіх передбачених ПК України заходів для його погашення, наявні підстави для погашення суми боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі.

Суд зазначає, що у відповідності до ч. 1. ст. 77 КАС України позивачем доведені ті обставини, на яких ґрунтуються його вимоги та заперечення.

У підсумку, з урахуванням вищезазначеного, у сукупності суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позову.

Керуючись ст. 242- 246 КАС України, суд

вирішив:

Позовні вимоги ГУ ДПС в Одеській області задовольнити повністю.

Надати дозвіл на погашення загальної суми податкового боргу 377 463,85 гривень за рахунок майна Товариства з обмеженою відповідальністю Дунай кераміка (код ЄДРПОУ: 40214981), що перебуває у податковій заставі.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Попов В.Ф.