Ухвала

від 03.06.2024 по справі 460/5029/24

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про продовження строку для усунення недоліків позовної заяви

03 червня 2024 року м. Рівне№460/5029/24

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Греська О.Р розглянувши в письмовому провадженні процесуальне питання, пов`язане з розглядом справи за позовом

ОСОБА_1 доТериторіального управління Державної судової адміністрації України в Рівненській області Березнівського районного суду Рівненської області про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинення певних дій,В С Т А Н О В И В:

До Рівненського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Рівненській області, Березнівського районного суду Рівненської області, в якому позивач просить суд визнати протиправним наказ Березнівського районного суду Рівненської області від 13.02.2024 № 3-К/а щодо встановлення надбавки за вислугу років державним службовцям апарату суду на 2024р (з 01.01.2024) та скасувати наказ Березнівського районного суду Рівненської області суду від 13.02.2024 № 3-К/а в частині, що стосується ОСОБА_1 ; зобов`язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Рівненській області здійснити перерахунок та виплату надбавки за вислугу років на державній службі відповідно до статті 52 Закону України Про державну службу та наказу Березнівського районного суду Рівненської області Про встановлення надбавки за вислугу років на державній службі працівникам апарату Березнівського районного суду Рівненської області 11 грудня 2019 року № 50-К/а.

Ухвалою від 20.05.2024 позовну заяву залишено без руху. Позивачу запропоновано усунути недоліки позовної заяви шляхом подання до суду заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду з позовом з обґрунтуванням поважності причин такого пропуску.

На виконання ухвали від 20.05.2024 позивач подав клопотання про поновлення строку звернення, посилаючись на дію на території України воєнного стану. Зокрема, зазначає, що під час військової агресії росії проти України, на території держави застосовується правовий режим «Повітряної тривоги», під час якого встановлюються обмеження, які унеможливили вчасно звернутись до суду із даним позовом. А саме: тривале перебування в укритті під час повітряної тривоги, систематична відсутність електричної енергії, постійна відсутність підключення до мережі «Інтернет», значне навантаження за основним місцем роботи. За вказаних обставин, позивач вважає, що строк звернення до адміністративного суду пропущений з поважних причин.

Розглянувши клопотання позивача про поновлення пропущеного строку звернення до суду з позовом, суд зазначає наступне.

У зв`язку із розпочатою військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини 1статті 106 Конституції України,Закону України "Про правовий режим воєнного стану",Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб, затвердженогоЗаконом України від 24.02.2022 № 2102-ІХ.

У подальшому Указами Президента України, затвердженими відповідними Законами України,строк дії воєнного стану неодноразово продовжувався та діє і на теперішній час.

Верховний Суд в ухвалі від 22 червня 2022 року у справі №640/12494/20 зазначив, що введення з 24.02.2022 воєнного стану в країні, безумовно, є поважною підставою, яка відповідно до частини першоїстатті 121 КАСповинна враховуватися при вирішенні питання щодо поновлення процесуального строку.Але між пропуском процесуального строку і введенням воєнного стану повинен бути безпосередній, прямий причинний зв`язок.

Верховний Суд в ухвалах від 23.06.2022 у справі №380/7251/21, у справі №520/8674/2020 та у справі №440/2822/20 зазначив, що питання продовження процесуального строку у випадку невиконання вимог ухвали суду про залишення касаційної скарги без руху з причин, пов`язаних із запровадженням воєнного стану в Україні, вирішується у кожному конкретному випадку, виходячи з доводів, наведених у клопотанні скаржника.Однак, сам лише факт запровадження воєнного стану не може бути підставою для безумовного продовження процесуального строку, відстрочення, розстрочення чи звільнення від сплати судового збору у всіх абсолютно випадках.

Однак, позивачем ані до позовної заяви, ані до клопотання про поновлення строку звернення до суду не надано доказів тривалого перебування в укритті під час повітряної тривоги, систематичної відсутності електричної енергії, постійної відсутності підключення до мережі «Інтернет», значного навантаження за основним місцем роботи тощо, на підтвердження неможливості своєчасного звернення до суду з даним позовом через воєнний стан.

У той же час, як було вказано вище, за правовими висновками Верховного Суду само по собі запровадження воєнного стану не є достатньою та безумовною підставою для поновлення пропущеного строку, оскільки заявник має довести наявність зв`язку між порушенням строку та запровадженням воєнного стану.

Позивач не надав ані доказів, ані пояснень наявності такого прямого зв`язку.

Відтак, подане клопотання з наведених підстав, без надання належних та допустимих доказів (доказів тривалого перебування в укритті під час повітряної тривоги, систематичної відсутності електричної енергії, постійної відсутності підключення до мережі «Інтернет», значного навантаження за основним місцем роботи), є необґрунтованим.

Відповідно до частини 2 статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України, встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Враховуючи викладене вище, а також з метою запобігання обмеженню права позивача на звернення до суду, суд вважає за необхідне продовжити строк для усунення недоліків позовної заяви.

Керуючись статтями 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Процесуальний строк, встановлений для усунення недоліків позовної заяви згідно з ухвалою судді Рівненського окружного адміністративного суду від 20.05.2024 в адміністративній справі №460/5029/24 продовжити на 10 днів з дня вручення ОСОБА_1 даної ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Олег ГРЕСЬКО