Ухвала

від 28.05.2024 по справі 300/8678/21

КАСАЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ВЕРХОВНОГО СУДУ

УХВАЛА

28 травня 2024 року

м. Київ

справа №300/8678/21

адміністративне провадження №К/990/14625/24

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду (далі - Суд):

судді-доповідача - Радишевської О.Р.,

суддів - Смоковича М.І., Мацедонської В.Е.,

перевіривши касаційну скаргу Управління Державної казначейської служби України у Долинському районі Івано-Франківської області на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 14 березня 2023 року у справі №300/8678/21 за позовом Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Івано-Франківській області до Управління Державної казначейської служби України у Долинському районі Івано-Франківської області про визнання дій протиправними та зобов`язання до вчинення дії,

УСТАНОВИВ:

Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Івано-Франківській області звернулося до суду з позовом до Управління Державної казначейської служби України у Долинському районі Івано-Франківської області, в якому просило:

- визнати протиправними дії відповідача щодо повернення без виконання виконавчого листа №300/1713/21 від 22 червня 2021 року, виданого Івано-Франківським окружним адміністративним судом;

- зобов`язати Управління Державної казначейської служби України у Долинському районі Івано-Франківської області прийняти виконавчий лист Івано-Франківського окружного адміністративного суду № 300/1713/21 від 22 листопада 2021 року до виконання та здійснити дії, направлені на виконання цього виконавчого листа.

Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 30 березня 2022 року позов задоволено частково:

- визнано протиправними дії Управління Державної казначейської служби України у Долинському районі Івано-Франківської області щодо повернення на підставі підпункту 3 пункту 9 Порядку виконання рішень про стягнення коштів з державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 серпня 2011 року № 845, без виконання виконавчого листа № 300/1713/21, виданого 09 вересня 2021 року Івано-Франківським окружним адміністративним судом;

- зобов`язано Управління Державної казначейської служби України у Долинському районі Івано-Франківської області прийняти до виконання виконавчий лист №300/1713/21, виданий 09 вересня 2021 року Івано-Франківським окружним адміністративним судом.

Не погодившись із прийнятим судом першої інстанції рішенням, відповідач оскаржив його в апеляційному порядку.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 28 липня 2022 року апеляційну скаргу Управління Державної казначейської служби України у Долинському районі Івано-Франківської області на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 30 березня 2022 року залишено без руху. Встановлено скаржнику строк на усунення виявлених недоліків апеляційної скарги у десять днів з моменту отримання ухвали шляхом подання до Суду документу про сплату судового збору.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23 серпня 2022 року задоволено клопотання Управління Державної казначейської служби України у Долинському районі Івано-Франківської області про поновлення строку на апеляційне оскарження судового рішення; поновлено Управлінню Державної казначейської служби України у Долинському районі Івано-Франківської області строк на апеляційне оскарження рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 30 березня 2022 року у справі №300/8678/21; відмовлено скаржнику у задоволенні клопотання про звільнення або відстрочення сплати судового збору до закінчення воєнного стану; апеляційну скаргу Управління Державної казначейської служби України у Долинському районі Івано-Франківської області на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 30 березня 2022 року повернуто на підставі пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

22 вересня 2022 року Управління Державної казначейської служби України у Долинському районі Івано-Франківської області вдруге звернулося до суду з апеляційною скаргою на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 30 березня 2022 року.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18 жовтня 2022 року апеляційну скаргу Управління Державної казначейської служби України у Долинському районі Івано-Франківської області залишено без руху. Встановлено скаржнику строк на усунення виявлених недоліків апеляційної скарги у десять днів з моменту отримання ухвали шляхом подання до Суду клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження з зазначенням інших поважних підстав його пропуску та наданням доказів на їх підтвердження.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 02 листопада 2022 року відмовлено відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління Державної казначейської служби України у Долинському районі Івано-Франківської області на Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 30 березня 2022 року на підставі пункту 4 частини першої статті 299 КАС України.

Постановою Верховного Суду від 11 січня 2024 року скасовано ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 02 листопада 2022 року, справу направлено до цього ж суду для продовження розгляду.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 19 лютого 2024 року визнано неповажними наведені Управлінням Державної казначейської служби України у Долинському районі Івано-Франківської області підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження, наведені у клопотанні від 03 листопада 2022 року; апеляційну скаргу Управління Державної казначейської служби України у Долинському районі Івано-Франківської області на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 30 березня 2022 року залишено без руху. Встановлено скаржнику строк на усунення виявлених недоліків апеляційної скарги у десять днів з моменту отримання ухвали шляхом подання до Суду: клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження з зазначенням інших поважних підстав його пропуску та наданням доказів на їх підтвердження.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 14 березня 2024 року визнано неповажними наведені Управлінням Державної казначейської служби України у Долинському районі Івано-Франківської області причини пропуску строку на апеляційне оскарження рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 30 березня 2022 року; відмовлено у задоволенні клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження судового рішення; відмовлено відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Управління Державної казначейської служби України у Долинському районі Івано-Франківської області на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 30 березня 2022 року у справі №300/1713/21 на підставі пункту 4 частини першої статті 299 КАС України.

16 квітня 2024 року до Суду надійшла касаційна скарга Управління Державної казначейської служби України у Долинському районі Івано-Франківської області на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 14 березня 2024 року у справі №300/8678/21.

Ухвалою Верховного Суду від 07 травня 2024 року касаційну скаргу Управління Державної казначейської служби України у Долинському районі Івано-Франківської області залишено без руху та надано скаржнику строк у десять днів із дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліку касаційної скарги шляхом подання документу про сплату судового збору.

Судом установлено, що станом на 28 травня 2024 року зазначені в ухвалі Суду від 07 травня 2023 року недоліки касаційної скарги заявником усунуто.

Відповідно до частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі -КАС України), за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.

Перевіривши зміст оскаржуваних судових рішень та доводи касаційної скарги, Суд дійшов висновку про необхідність відкриття касаційного провадження з огляду на таке.

Частиною третьою статті 328 КАС України передбачено, що у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду апеляційної інстанції, зокрема про відмову у відкритті апеляційного провадження.

Підставою для відкриття касаційного провадження у справі №300/8678/21 є оскарження судового рішення, яке визначено у переліку частини третьоїстатті 328 КАС України, з посиланням у касаційній скарзі на порушення судом апеляційної інстанції норм процесуального права.

Судом установлено, що касаційну скаргу подано з додержанням вимог процесуального закону, підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.

Керуючись статтями 248, 328, 330, 334, 337, 338 КАС України, Суд

УХВАЛИВ:

1. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Управління Державної казначейської служби України у Долинському районі Івано-Франківської області на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 14 березня 2023 року у справі №300/8678/21.

2. Витребувати з Івано-Франківського окружного адміністративного суду матеріали адміністративної справи №300/8678/21.

3. Особі, що подала касаційну скаргу, надіслати копію ухвали про відкриття касаційного провадження у справі, а іншим учасникам справи - копію ухвали про відкриття касаційного провадження у справі разом із копіями касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.

4. Установити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

5. Роз`яснити, що особа, яка подала касаційну скаргу, має право доповнити чи змінити її протягом строку на касаційне оскарження, обґрунтувавши необхідність таких змін чи доповнень. У разі доповнення чи зміни касаційної скарги особа, яка подала касаційну скаргу, повинна подати докази надсилання копій відповідних доповнень чи змін до касаційної скарги іншим учасникам справи, інакше суд не враховує такі доповнення чи зміни.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та не може бути оскаржена.

Суддя-доповідач: Судді:О.Р. Радишевська В.Е. Мацедонська М.І. Смокович