Постанова

від 09.06.2010 по справі 2-а-5518/10/1070

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АД МІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 червня 2010 року справ а № 2-а-5518/10/1070

Київський окружний адмі ністративний суд у складі: го ловуючого судді - Балаклиць кого А.І., при секретарі - Мос товому О.В., розглянувши у відк ритому судовому засіданні в м. Києві адміністративну спр аву

за позовом Броварської об' єднаної д ержавної податкової інспекц ії Київської області до Приватного підприємства « Асматі» про стягнення штрафних (фінанс ових) санкцій,

в с т а н о в и в:

Броварська обєднана дер жавна податкова інспекція Ки ївської області (далі - Позива ч) звернулася до суду з адміні стративним позовом до Приват ного підприємства «Асматі» ( далі - Відповідач) про стягнен ня штрафних (фінансових) санк цій в розмірі 2 950,00 грн.

Позовні вимоги обґрунтова ні тим, що за результатами про веденої працівниками ДПА в К иївській області перевірки, встановлено порушення відпо відачем чинного законодавст ва, внаслідок чого до Відпові дача застосовані штрафні (фі нансові) санкції на загальну суму 2 950,00 грн. за порушення вим ог Закону України «Про засто сування реєстраторів розрах ункових операцій у сфері тор гівлі, громадського харчуван ня та послуг ».

В судовому засіданні предс тавник позивача підтримав св ої позовні вимоги та просив с уд позов задовольнити.

Відповідач в судове засіда ння не з' явився, про дату, час та місце розгляду справи пов ідомлений належним чином, ві дзиву на позов не надав, явку с воїх представників в судове засідання не забезпечив, суд ом визнано за можливе розгля нути справу у відсутності ві дповідача на підставі наявни х у справі доказів.

Суд, заслухавши пояснення п редставника позивача, дослід ивши матеріали справи, всебі чно і повно з' ясувавши всі ф актичні обставини справи, об ' єктивно оцінивши докази, я кі мають юридичне значення д ля розгляду справи і вирішен ня спору по суті, суд дійшов ви сновку, що позов підлягає зад оволенню виходячи з наступно го.

Як вбачається з матеріалів справи, Приватне підприємст во «Асматі» зареєстровано Ви конавчим комітетом Броварсь кої міської ради Київської о бласті 04 жовтня 2006 року. Як плат ник податків, зборів та обов' язкових платежів Відповідач взятий на облік у Броварські й ОДПІ.

Як встановлено судом, 10 серп ня 2009 року працівниками ДПА в К иївській області на підставі направлень від 10.08.2009 року № 5544, № 5 545 проведено перевірку кафе-ба ру «Міміно» за дотриманням п орядку проведення розрахунк ів за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, н аявності торгових патентів і ліцензій, що належить ПП «Асм аті». За результатами провед еної перевірки складено Акт перевірки від 10.08.2009 року.

Відповідно до Акту перевір ки встановлено порушення Від повідачем п. п. 1, 2, 12, 13 ст. 3 Закону У країни «Про застосування реє страторів розрахункових опе рацій у сфері торгівлі, грома дського харчування та послуг » від 06.07.1995 року № 265/95-ВР та п.п.7.5 п. 7 Н аказу ДПА України від 01.12.2000 року № 614 «Порядок реєстрації та ве дення книги обліку розрахунк ових операцій і розрахункови х квитанцій», а саме: проведен ня розрахункової операції бе з застосування реєстратора р озрахункових операцій на заг альну суму 8,00 грн., не роздрукув ання розрахункового докумен ту, що підтверджує виконання розрахункової операції, не з абезпечено відповідність су ми готівкових коштів на місц і проведення розрахунків сум і коштів, яка зазначена в денн ому звіті реєстратора розрах ункових документів, не ведет ься облік товарних запасів з а місцем їх реалізації, а саме : відсутні підтверджуючі док ументи про надходження товар у в реалізацію від постачаль ника на загальну суму 880,00 грн. т а до перевірки не було надано книгу обліку розрахункових операцій.

Відповідно до п. п. 1, 2, 12, 13 Закон у № 265 суб' єкти підприємницьк ої діяльності, які здійснюют ь розрахункові операції в го тівковій та/або безготівкові й формі (із застосуванням пла тіжних карток, платіжних чек ів, жетонів тощо) при продажу т оварів (наданні послуг) у сфер і торгівлі, громадського хар чування та послуг зобов' язані : проводити розрахун кові операції на повну суму п окупки (надання послуг) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та п ереведенні у фіскальний режи м роботи реєстратори розраху нкових операцій з роздрукува нням відповідних розрахунко вих документів, що підтвердж ують виконання розрахункови х операцій, або у випадках пер едбачених цим Законом, із зас тосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розра хункових книжок; видавати ос обі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або ві дмовляється від неї, розраху нковий документ встановлено ї форми на повну суму проведе ної операції; вести у порядку , встановленому законодавств ом, облік товарних запасів на складах та/або за місцем їх ре алізації, здійснювати продаж лише тих товарів, які відобра жені в такому обліку, за винят ком продажу товарів особами, які відповідно до законодав ства оподатковуються за прав илами, що не передбачають вед ення обліку обсягів реалізов аних товарів (наданих послуг ); забезпечувати відповідніс ть сум готівкових коштів на м ісці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в д енному звіті реєстратора роз рахункових операцій, а у випа дку використання розрахунко вої книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими к витанціями, виданими з почат ку робочого дня.

За наслідками зазначеної п еревірки Броварською ОДПІ ви несено рішення про застосува ння штрафних (фінансових) сан кцій від 31.08.2009 року № 8518/23-4/0, яким до Відповідача застосовано штр афні санкції в розмірі 2 950,00 грн .

Пунктом 11 ст. 11 Закону Україн и «Про державну податкову сл ужбу» від 04.12.1990 р. № 509-ХІІ визначе но, що органи державної подат кової служби мають право зас тосовувати до платників пода тків фінансові (штрафні) санк ції у випадках, порядках та ро змірах, встановлених законам и України.

Відповідно до ст. 17 Закону Ук раїни «Про застосування реєс траторів розрахункових опер ацій в сфері торгівлі, громад ського харчування та послуг» від 06.07.1995 р. № 265/95-ВР (далі Закон № 265) за порушення вимог цього Зак ону до суб' єктів підприємни цької діяльності, які здійсн юють розрахункові операції з а товари (послуги), за рішенням відповідних органів державн ої податкової служби України застосовуються фінансові са нкції.

Відповідно до п. 1 ст. 17 Закону № 265 у разі непроведення розра хункових операцій через реєс тратори розрахункових опера цій, у разі нероздрукування в ідповідного розрахункового документа до порушника заст осовуються штрафні санкції у п' ятикратному розмірі варт ості проданих товарів (надан их послуг), на які виявлено нев ідповідність (8,00 грн. х 5 = 40,00 грн.).

Згідно ст. ст. 20, 21 Закону № 265 до суб' єктів підприємницької діяльності, що здійснюють ре алізацію товарів, які не облі ковані у встановленому поряд ку та що не ведуть або ведуть з порушенням встановленого по рядку облік товарів за місце м реалізації та зберігання, з астосовується фінансова сан кція у розмірі подвійної вар тості не облікованих товарів за цінами реалізації, але не м енше десяти неоподатковуван их мінімумів доходів громадя н (880,00 грн. х 2 = 1 760,00 грн.).

Згідно ст. 22 Закону № 265 у разі невідповідності суми готівк ових коштів на місці проведе ння розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіт і, до суб' єктів підприємниц ької діяльності застосовуєт ься фінансова санкція у п' я тикратному розмірі суми, на я ку виявлено невідповідність . Відповідно до матеріалів сп рави - сума виявленої невід повідності становить 199,50 грн. ( 162,00 грн. х 5 = 810,00 грн.).

Відповідно до ст. 25 Закону Ук раїни «Про застосування реє страторів розрахункових опе рацій у сфері торгівлі, грома дського харчування та послуг » с уми фінансових санкцій, як і визначені статтями 17-24 цього Закону, підлягають перераху ванню суб' єктами підприємн ицької діяльності до Державн ого бюджету України в десяти денний термін з дня прийнятт я органами державної податко вої служби України рішення п ро застосування таких фінанс ових санкцій.

Відповідачем сума штрафни х санкцій до цього часу в добр овільному порядку не сплачен а. Рішення про застосування ш трафних (фінансових) санкцій від 31.08.2009 року № 8518/23-4/0 Відповідаче м в адміністративному та в су довому порядку не оскаржувал ися. Вони не скасовані у спосі б та відповідно до процедури , що регламентована Законом У країни «Про порядок погашенн я зобов' язань платників под атків перед бюджетами та дер жавними цільовими фондами» № 2181.

Пункт 1.3. ст. 1 Закону України « Про порядок погашення зобов' язань платників податків пер ед бюджетами та державними ц ільовими фондами» від 21.20.2000 р. № 2181-ІІІ визначає, що податковий борг (недоїмка) - це податков е зобов' язання (з урахуванн ям штрафних санкцій за їх ная вності), самостійно узгоджен е платником податків або узг оджене в адміністративному ч и судовому порядку, але не спл ачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на сум у такого податкового зобов' язання.

Сума податкового зобов' я зання, не сплачена платником податків у строки встановле ні Законом, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно до п. 11 ст. 10 Закону України «Про державну подат кову службу» від 04.12.1990 року № 509-Х І фінансові (штрафні) санкції , суми недоїмки, пені накладен і (застосовані) органами держ авної податкової служби Укра їни, сплачуються платниками податків добровільно або стя гуються в судовому порядку.

За таких обставин суд вважа є, що застосування до Приватн ого підприємства «Асматі», з а наслідками перевірки, фіна нсових санкцій на загальну с уму 2 950,00 грн. є правомірним та з астосованим відповідно до ви мог чинного законодавства.

Враховуючі викладені норм и чинного законодавства, все бічно розглянувши матеріали адміністративної справи, су д дійшов висновку про правом ірність заявлених позовних в имог і, відповідно, позов підл ягає задоволенню в повному о бсязі.

Оскільки спір вирішено на к ористь суб' єкта владних пов новажень, звільненого від сп лати судового збору, а також з а відсутності витрат позивач а - суб' єкта владних повнова жень, пов' язаних із залучен ням свідків та проведенням с удових експертиз, судові вит рати (судовий збір) згідно ч. 4 с т. 94 КАС України стягненню з ві дповідача не підлягають.

На підставі викладеного, ке руючись ст. 124 Конституції Укр аїни, ст. 17 Закону України «Про застосування реєстраторів р озрахункових операцій в сфер і торгівлі, громадського хар чування та послуг», ст. ст. 69, 70, 71, 158-163, 167, 257 Кодексу адміністративн ого судочинства України, суд , -

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов Броварської об' єднаної дер жавної податкової інспекції Київської області - задо вольнити .

Стягнути з Приватного підп риємства «Асматі» (07400, Київс ька область, м. Бровари, вул. Кр асовського, буд. 12-А, кв. 3, іден тифікаційний код 34591985) на корис ть Державного бюджету Україн и штрафні (фінансові) санкц ії в розмірі 2 950 (дві тисячі дев ' ятсот п' ятдесят) грн. 00 коп .

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ків подання заяви про апеляц ійне оскарження та апеляційн ої скарги, якщо вони не були по дані у встановлені строки. У р азі подання апеляційної скар ги постанова, якщо її не скасо вано, набирає законної сили п ісля закінчення апеляційног о розгляду справи.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Київського апеляційного ад міністративного суду через К иївський окружний адміністр ативний суд шляхом подачі в 10- ти денний строк з дня її прого лошення заяви про апеляційне оскарження і подання після ц ього протягом 20 днів апеляцій ної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осі б, які беруть участь у справі.

Суддя: /підпис/

З оригіналом згідно

Суддя А.І. Балаклиц ький

Повний текст постанови складено та підписано 14 червн я 2010 року.

Постанова станом на 14 черв ня 2010 року законної сили не наб рала.