Рішення

від 28.05.2024 по справі 908/349/24

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

номер провадження справи 22/55/24

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.05.2024 Справа № 908/349/24

м. Запоріжжя Запорізької області

Господарський суд Запорізької області у складі судді Ярешко О.В.,

При секретарі судового засідання Красніковій С.І.

За участю представників учасників справи:

від позивача Ковальчук К.С., службове посвідчення № 987 від 26.08.2022

від відповідача адвокат Мурашко І.О., ордер АР № 1168723 від 21.03.2024

Розглянувши в судовому засіданні матеріали справи № 908/349/24

за позовом: ЗАПОРІЗЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (пр. Соборний, буд. 206, м. Запоріжжя, 69105)

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю МДІ-ПАРКІНГ (вул. Жасминна, буд. 5В, м. Запоріжжя, 69083)

про стягнення 388 728,30 грн.

ВСТАНОВИВ:

1. Короткий зміст позовних вимог та заяви позивача

12.02.2024 до Господарського суду Запорізької області надійшла позовна заява (вих. № 02/03.3-20/00184 від 18.01.2024) ЗАПОРІЗЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю МДІ-ПАРКІНГ про стягнення 388728,30 грн. доходу, отриманого від безпідставно набутого майна за період з 19.06.2020 по 31.08.2023.

Позов обґрунтовано використанням відповідачем земельної ділянки з кадастровим номером: 2310100000:03:020:0114 по вул. Жасминна, 5В у м. Запоріжжі без правовстановлюючих документів.

З 19.06.2020 ТОВ МДІ-ПАРКІНГ є власником об`єкта нерухомого майна по вул. Жасминній, 5В у м. Запоріжжі, що розташований на земельній ділянці з кадастровим номером 2310100000:03:020:0114. Власником даної земельної ділянки загальною площею 4058 кв.м є ЗАПОРІЗЬКА МІСЬКА РАДА. Договір оренди земельної ділянки відповідачем не укладено. Згідно інформації ГУ ДПС у Запорізькій області від 24.10.2023, ТОВ МДІ-ПАРКІНГ не сплачувало та не звітувало по платі за використання даної земельної ділянки. Розмір недоотриманих позивачем доходів склав: за 2020 рік з 19.06.2020 по 31.12.2020 59632,38 грн.; за 2021 рік з 01.01.2021 по 31.12.2021 111810,63 грн.; за 2022 рік з 01.01.2022 по 31.12.2022 122991,69 грн.; за 2023 рік з 01.01.2023 по 31.08.2023 94293,60 грн., що разом складає 388728,30 грн. Відповідачу направлялася вимога про сплату плати за земельну ділянку.

27.03.2024 через систему «Електронний суд» надійшла відповідь на відзив. Посилання відповідача на те, що весь період часу, протягом якого відповідачем вживалися заходи для укладення договору оренди, не може вважатися періодом неправомірного користування земельною ділянкою, а недоотримання доходів місцевим бюджетом у вигляді орендної плати за цей період є наслідком дій позивача та обставин, за які відповідач не відповідає, є безпідставними, оскільки, такі твердження не звільняють відповідача від обов`язку оплати орендної плати за користування земельною ділянкою за спірний період. Використання спірної земельної ділянки відповідачем без належного правового оформлення позбавило Запорізьку міську раду, як власника землі, права отримувати від цієї ділянки дохід у розмірі орендної плати.

Інші заяви по суті справи до суду не надходили.

2. Позиція (аргументи) відповідача. Заяви відповідача

25.03.2024 надійшов відзив на позовну заяву. 19.06.2020 гр. ОСОБА_1 передав, а відповідач прийняв до статутного капіталу об`єкти нерухомого майна площею 34,5 кв.м та площею 57,3 кв.м. У подальшому, відповідач звернувся до ЗАПОРІЗЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ з заявою про відведення та передачу в оренду земельної ділянки по вул. Жасминна, 5В у м. Запоріжжі. 26.01.2022 ЗАПОРІЗЬКА МІСЬКА РАДА рішенням № 66/44 затвердила проєкт землеустрою та розмір земельної ділянки площею 0,4087 га, зобов`язала відповідача укласти договір оренди землі. Вважає, що земельна ділянка з кадастровим номером 2310100000:03:020:0114 була сформована з моменту затвердження проєкту землеустрою та присвоєння їй кадастрового номеру й реєстрації в Державному земельному кадастрі. Таким чином, хибним є твердження позивача щодо користування відповідачем земельною ділянкою з кадастровим номером 2310100000:03:020:0114 з 19.06.2020. Відповідач 18.02.2022 звернувся до позивача з заявою щодо укладення договору оренди земельної ділянки. 19.04.2022 було отримано лист Управління з питань земельних відносин ЗАПОРІЗЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ, що в зв`язку з введенням воєнного стану на території України розгляд звернень з питань регулювання земельних відносин тимчасово призупинено. Тому з питанням слід звернутися після закінчення режиму воєнного стану. Відповідачем вжито всіх заходів для укладення договору оренди землі, а поведінка Запорізької міської ради є недобросовісною й такою, що свідчить про допущену протиправну бездіяльність.

Інші заяви по суті справи до суду не надходили.

3. Процесуальні питання, вирішені судом

Відповідно до протоколу розподілу судової справи між суддями від 12.02.2024 здійснено автоматизований розподіл позовної заяви між суддями, присвоєно єдиний унікальний номер судової справи 908/349/24 та визначено до розгляду судді Ярешко О.В.

Ухвалою суду від 19.02.2024 вказану позовну заяву залишено без руху.

29.02.2024 до суду від позивача через систему «Електронний суд» надійшла заява вих. № б/н від 29.02.2024 про усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 05.03.2024 суддею Ярешко О.В. прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі № 908/349/24 за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи за наявними у справі матеріалами. Ухвалено розгляд справи по суті розпочати через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі. Справа згідно ч. 5 ст. 12 ГПК України визнана судом малозначною.

25.03.2024 від відповідача надійшло клопотання (вих. № б/н від б/д) про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та витребування в Запорізької міської ради належним чином завіреної копії проєкту землеустрою на земельну ділянку з кадастровим номером 2310100000:03:020:0114 за адресою: м. Запоріжжя, вул. Жасминна, 5В.

Ухвалою суду від 28.03.2024, за клопотанням відповідача, здійснено перехід від спрощеного позовного провадження до розгляду справи № 908/349/24 за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 25.04.2024.Відмовлено в задоволенні клопотання відповідача про витребування доказу, як такого, що подано з порушенням ст. 81 ГПК України.

Протокольною ухвалою від 25.04.2024 закрито підготовче провадження у справі, справу призначено до судового розголяду по суті на 28.05.2024.

У судове засідання 28.05.2024 з`явилися представники сторін.

Відповідно до ст. 222 Господарського процесуального кодексу України здійснювалося фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

У судовому засіданні 28.05.2024 справу розглянуто по суті, підписано та проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

4. Обставини справи, встановлені судом, та докази що їх підтверджують

Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 27.12.2023 № 360198156, Товариству з обмеженою відповідальністю МДІ-ПАРКІНГ, код ЄДРПОУ 43662286 (відповідач), належить на праві власності нерухоме майно з реєстраційним номером: 2085992723101, розташоване на земельній ділянці за адресою: м. Запоріжжя, вул. Жасминна, 5В, а саме: склад для зберігання дошок інв. № 10013 літ. О загальною площею 34,5 кв.м; ганок; овочесховище інв. № 10014 літ. П загальною площею 57,3 кв.м; паркани № 1,3,4,5; ворота № 2; трансформаторна будка № 6. Державну реєстрацію права власності проведено 19.06.2020.

Вказане майно передано гр. ОСОБА_1 до статутного капіталу Товариству з обмеженою відповідальністю МДІ-ПАРКІНГ згідно з актом приймання-передачі нерухомого майна від 19.06.2020.

Рішенням 12 сесії 8 скликання ЗАПОРІЗЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ від 26.01.2022 № 66/44 затверджено проєкт землеустрою щодо відведення земельної ділянки по вул. Жасминній, 5В ТОВ МДІ-ПАРКІНГ; встановлено зовнішні межі та затверджено розмір земельної ділянки площею 0,4087 га по вул. Жасминній, 5В, згідно з планом, що додається до проєкту відведення; передано в оренду ТОВ МДІ-ПАРКІНГ на 10 років земельну ділянку (кадастровий номер 2310100000:03:020:0114) площею 0,4087 га (землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оброни та іншого призначення; для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості) по вул. Жасминній, 5В для розташування виробничо-складських приміщень за рахунок земель ЗАПОРІЗЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ; зобов`язано ТОВ МДІ-ПАРКІНГ укласти з ЗАПОРІЗЬКОЮ МІСЬКОЮ РАДОЮ договір оренди землі та здійснити державну реєстрацію права користування в установленому законодавством порядку.

У відповідь на лист відповідача від 18.02.2022 б/н щодо укладання договору оренди земельної ділянки, копія якого в матеріалах справи відсутня, Управлінням з питань земельних відносин ЗАПОРІЗЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ в листі від 19.04.2023 № 0366/02-03 зазначено, що в зв`язку з введенням на території України воєнного стану, розгляд звернень юридичних осіб з питань регулювання земельних відносин тимчасово призупинено. З метою укладення договору оренди земельної ділянки за адресою: м. Запоріжжя, вул. Жасминна, 5В, у відповідності до норм Земельного кодексу України, Закону України «Про оренду землі», відповідачу необхідно звернутися до ЗАПОРІЗЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ з відповідною заявою щодо оформлення земельної ділянки одразу після закінчення режиму воєнного стану в Україні.

Згідно Витягу від 12.10.2023 № НВ-2300082212023 із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок з кадастровим номером: 2310100000:03:020:0114, нормативна грошова оцінка даної земельної ділянки становить 4714681,46 грн.

Відповідно до листа Головного управління ДПС у Запорізькій області від 24.10.2023 вих. № 10403/5/08-01-0407, ТОВ МДІ-ПАРКІНГ не нараховує та не сплачує земельний податок, орендну плату за землю з юридичних осіб за земельну ділянку з кадастровим номером: 2310100000:03:020:0114.

Відповідно листа Департаменту з управління активами ЗАПОРІЗЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ від 09.01.2024 № 131/01/01-07/7721, на земельну ділянку по вул. Жасминній, 5В з кадастровим номером 2310100000:03:020:0114, договір оренди землі не обліковується.

28.12.2023 позивач надіслав відповідачу листом з описом вкладення вимогу від 27.12.2023 № 07/02-11/2538 про сплату плати за землю, згідно якої вимагав сплатити належну суму безпідставно збереженої плати за землю (орендної плати) за користування земельною ділянкою з кадастровим номером: 2310100000:03:020:0114 з 16.06.2020.

Відповідь на вимогу в матеріалах справи відсутня.

5. Норми права та мотиви, з яких виходить господарський суд при ухваленні рішення

Статтею 13 Конституції України визначено, що земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об`єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

Відповідно ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на землю.

Відповідно ст. 83 Земельного кодексу України, землі, які належать на праві власності територіальним громадам, є комунальною власністю. У комунальній власності перебувають: а) усі землі в межах населених пунктів, крім земельних ділянок приватної та державної власності; б) земельні ділянки, на яких розташовані будівлі, споруди, інші об`єкти нерухомого майна комунальної власності незалежно від місця їх розташування; в) землі та земельні ділянки за межами населених пунктів, що передані або перейшли у комунальну власність із земель державної власності відповідно до закону.

Спірна земельна ділянка з кадастровим номером 2310100000:03:020:0114 площею 0,4087 га за адресою: м. Запоріжжя, вул. Жасминна, 5В, належить на праві комунальної власності Територіальній громаді міста Запоріжжя в особі ЗАПОРІЗЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ.

За змістом ч. 3 ст. 124 Земельного кодексу України, передача в оренду земельних ділянок комунальної власності юридичним особам у разі розташування на цих ділянках об`єктів нерухомого майна (будівель, споруд), які перебувають у їх власності, здійснюється у порядку, встановленому ст. 123 цього Кодексу.

Проєкт землеустрою щодо відведення земельних ділянок є різновидом документації із землеустрою (п. "ґ" ч. 2 ст. 25 Закону України "Про землеустрій").

За змістом ч. 1 ст. 26 цього Закону, замовниками документації із землеустрою можуть бути, зокрема, органи місцевого самоврядування, землевласники та землекористувачі, а також інші юридичні та фізичні особи.

Згідно зі ст. 79 Земельного кодексу України, земельна ділянка - це частина земної поверхні з установленими межами, певним місцем розташування, із визначеними щодо неї правами.

Відповідно до ч.ч. 1, 2, 3, 4, 9 ст. 79-1 цього Кодексу, формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру. Формування земельних ділянок здійснюється: у порядку відведення земельних ділянок із земель державної та комунальної власності; шляхом поділу чи об`єднання раніше сформованих земельних ділянок; шляхом визначення меж земельних ділянок державної чи комунальної власності за проектами землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, проектами землеустрою щодо впорядкування території для містобудівних потреб, проектами землеустрою щодо приватизації земель державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій; шляхом інвентаризації земель у випадках, передбачених законом; за проектами землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв); за затвердженими комплексними планами просторового розвитку території територіальних громад, генеральними планами населених пунктів, детальними планами території. Сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі. Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера. Земельна ділянка може бути об`єктом цивільних прав виключно з моменту її формування (крім випадків суборенди, сервітуту щодо частин земельних ділянок) та державної реєстрації права власності на неї.

Законом України "Про Державний земельний кадастр" визначено правові, економічні та організаційні основи діяльності у сфері Державного земельного кадастру.

За змістом ст. 1 Закону України "Про Державний земельний кадастр", Державний земельний кадастр - єдина державна геоінформаційна система відомостей про землі, розташовані в межах державного кордону України, їх цільове призначення, обмеження у їх використанні, а також дані про кількісну і якісну характеристику земель, їх оцінку, про розподіл земель між власниками і користувачами. Державна реєстрація земельної ділянки - внесення до Державного земельного кадастру передбачених цим Законом відомостей про формування земельної ділянки та присвоєння їй кадастрового номера. Кадастровий номер земельної ділянки - індивідуальна, що не повторюється на всій території України, послідовність цифр та знаків, яка присвоюється земельній ділянці під час її державної реєстрації і зберігається за нею протягом усього часу існування.

Внесення відомостей до Державного земельного кадастру і надання таких відомостей здійснюються державними кадастровими реєстраторами центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин (ч. 1 ст. 9 зазначеного Закону).

Частиною 1 ст. 11 Закону України "Про Державний земельний кадастр" передбачено, що відомості про об`єкти Державного земельного кадастру під час внесення їх до Державного земельного кадастру мають відповідати існуючим характеристикам об`єктів у натурі (на місцевості), визначеним з точністю відповідно до державних стандартів, норм та правил, технічних регламентів.

Як слідує з матеріалів справи, рішенням 12 сесії 8 скликання ЗАПОРІЗЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ від 26.01.2022 № 66/44, розглянувши проєкт землеустрою щодо відведення земельної ділянки по вул. Жасминній, 5В, враховуючи рішення міської ради від 24.11.2021 № 53/67 «Про надання дозволу ТОВ МДІ-ПАРКІНГ на розроблення проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки по вул. Жасминній, 5В для розташування виробничо-складських приміщень», зокрема, затверджено проєкт землеустрою щодо відведення земельної ділянки по вул. Жасминній, 5В ТОВ МДІ-ПАРКІНГ; встановлено зовнішні межі та затверджено розмір земельної ділянки площею 0,4087 га по вул. Жасминній, 5В, згідно з планом, що додається до проєкту відведення.

ЗАПОРІЗЬКА МІСЬКА РАДА надала Витяг від 12.10.2023 № НВ-2300082212023 із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок з кадастровим номером: 2310100000:03:020:0114.

Відповідачем надано Витяг № НВ-9937056862024 від 16.04.2024 з Державного земельного кадастру щодо земельної ділянки з кадастровим номером 2310100000:03:020:0114. Згідно цього Витягу, дата державної реєстрації земельної ділянки 21.01.2022, площа - 0,4087 га; ділянка сформована на підставі проєкту землеустрою щодо відведення земельних ділянок від 01.12.2021.

Відтак, суд доходить висновку, що спірна земельна ділянка є сформованою 21.01.2022 з кадастровим номером 2310100000:03:020:0114 площею 0,4087 га за адресою: м. Запоріжжя, вул. Жасминна, 5В.

Сторони в процесі розгляду цієї справи не заперечували, що нерухоме майно, яке належить на праві власності відповідачу, розташоване саме на вказаній земельній ділянці з кадастровим номером 2310100000:03:020:0114.

Для вирішення спору щодо стягнення з власника об`єкта нерухомого майна безпідставно збережених коштів орендної плати згідно із статтями 1212-1214 Цивільного кодексу України за фактичне користування без належних на те правових підстав, земельною ділянкою комунальної власності, на якій цей об`єкт розташований необхідно, насамперед, з`ясувати: а) чи наявні правові підстави для використання земельної ділянки; б) яка площа земельної ділянки та чи є вона сформованою відповідно до вимог земельного законодавства; в) в якому розмірі підлягають відшкодуванню доходи пов`язані із безпідставним збереженням майна розраховані відповідно до вимог земельного законодавства, а саме на підставі нормативної грошової оцінки землі.

Згідно ст. 125 ЗК України, право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Земельним кодексом України в статті 206 визначено, що використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка.

Відповідно до пп. 265.1.3 п. 265.1 ст. 265 Податкового кодексу України, податок на майно складається з плати за землю.

У пп. 10.1.1 п. 10.1 ст. 10 Податкового кодексу України встановлено, що податок на майно належить до місцевих податків.

За приписами п.п. 289.1, 289.2 ст. 289 ПК України, для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок, у тому числі право на які фізичні особи мають як власники земельних часток (паїв), з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до законодавства. Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, здійснює управління у сфері оцінки земель та земельних ділянок. Коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель застосовується кумулятивно залежно від дати проведення нормативної грошової оцінки земель, зазначеної в технічній документації з нормативної грошової оцінки земель та земельних ділянок.

Згідно пп. 288.5.1 п. 288.5 ст. 288 Податкового кодексу України, розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою за розмір земельного податку: для земельних ділянок, нормативну грошову оцінку яких проведено, - у розмірі не більше 3 відсотків їх нормативної грошової оцінки, для земель загального користування - не більше 1 відсотка їх нормативної грошової оцінки, для сільськогосподарських угідь - не менше 0,3 відсотка та не більше 1 відсотка їх нормативної грошової оцінки.

Відповідно до пп. 14.1.147 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, плата за землю це обов`язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку або орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

За інформацією Головного управління ДПС у Запорізькій області, ТОВ МДІ-ПАРКІНГ не нараховує та не сплачує земельний податок, орендну плату за землю з юридичних осіб за земельну ділянку з кадастровим номером: 2310100000:03:020:0114.

Відповідно ч.ч. 1, 2 ст. 1212 Цивільного кодексу України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Положення глави 83 ЦК України застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Згідно зі статтею 1212 ЦК України передбачений нею вид позадоговірних зобов`язань виникає за таких умов: 1) набуття особою майна або його збереження за рахунок іншої особи; 2) відсутність для цього правових підстав або якщо вони відпали (постанови Великої Палати Верховного Суду від 13 лютого 2019 року у справі № 320/5877/17 (провадження № 14-32цс19), від 14 грудня 2021 року у справі № 643/21744/19 (провадження № 14-175цс21).

Статтею 1213 Цивільного кодексу України встановлено, що набувач зобов`язаний повернути потерпілому безпідставно набуте майно в натурі. У разі неможливості повернути в натурі потерпілому безпідставно набуте майно відшкодовується його вартість, яка визначається на момент розгляду судом справи про повернення майна.

Як слідує з матеріалів справи, відповідач звертався 18.02.2022 з листом до ЗАПОРІЗЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ щодо укладення договору оренди земельної ділянки за адресою: вул. Жасминна, 5В.

Договір оренди до теперішнього часу не укладений. Як слідує з листа Управління з питань земельних відносин ЗАПОРІЗЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ від 19.04.2022, звернення з питань регулювання земельних відносин тимчасово призупинено в зв`язку з введенням на території України воєнного стану.

Суд зазначає, що відповідач не був позбавлений права, в разі ухилення ЗАПОРІЗЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ від укладення договору оренди вказаної вище земельної ділянки, звернутися до суду з відповідним позовом.

Разом з тим, неналежне виконання своїх обов`язків з боку ЗАПОРІЗЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ, якщо таке було, не є підставою для звільнення ТОВ МДІ-ПАРКІНГ від обов`язку сплачувати за користування сформованою земельною ділянкою.

Право оренди земельної ділянки виникає на підставі відповідного договору з моменту державної реєстрації цього права. Виникнення права власності на будинок, будівлю, споруду не є підставою для виникнення права оренди земельної ділянки, на якій вони розміщені і яка не була відведена в оренду попередньому власнику.

Проте, враховуючи приписи частини другої статті 120 ЗК України, не є правопорушенням відсутність у власника будинку, будівлі, споруди зареєстрованого права оренди на земельну ділянку, яка має іншого власника і на якій ці будинок, будівля, споруда розташовані.

У цьому випадку відсутність документів, що посвідчують право користування земельною ділянкою у ТОВ МДІ-ПАРКІНГ не може бути визнане як її самовільне використання, однак не надає права на її безоплатне використання.

Позивачем виконано розрахунок недоотриманих доходів за фактичне користування відповідачем земельною ділянкою площею 4058 кв.м, розташованої за адресою: м. Запоріжжя, вул. Жасминна, 5В, без оформлення правовстановлюючого документу, що посвідчує право оренди (користування) за період з 19.06.2020 по 31.08.2023 у розмірі 388728,30 грн., виходячи з нормативної грошової оцінки земельної ділянки в 2023 році в розмірі 4714681,46 грн.

Як встановлено судом, спірна земельна ділянка площею 4058 кв.м сформована з кадастровим номером 2310100000:03:020:0114 та зареєстрована 21.01.2022. Відтак, саме з цієї дати слід здійснити розрахунок недоотриманих доходів за фактичне користування відповідачем земельною ділянкою.

Базова вартість одного квадратного метра земель міста Запоріжжя станом на 01.01.2013 у розмірі 239,50 грн. та з урахуванням коефіцієнта індексації нормативної грошової оцінки земель за 2014 рік 299,14 грн., коефіцієнти місцерозташування та впливу локальних факторів затверджені рішенням Запорізької міської ради 59 сесії 6 скликання від 30.06.2015 № 7 Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Запоріжжя. Ставки орендної плати затверджені рішенням Запорізької міської ради 34 сесії 7 скликання від 28.11.2018 № 26 Про встановлення розміру орендної плати за землю. Відповідно до вказаних рішень, нормативна оцінка землі введена в дію з 01.01.2016, ставки орендної плати введені в дію з 01.01.2019.

Згідно розрахунку, зробленого судом, розмір недоотриманих позивачем доходів складає 210672,83 грн., виходячи з розрахунку:

- Орендна плата за період з 01.01.2023 по 31.08.2023 (період визначений позивачем): 4714681,46 грн. (нормативна грошова оцінка земельної ділянки) х 3% = 141440,44 грн. (річний розмір орендної плати); 141440,44 грн./12 місяців х 8 місяців = 94293,60 грн.

- Орендна плата за період з 01.01.2022 по 31.12.2022: 4714681,46 грн. (нормативна грошова оцінка земельної ділянки)/1,15 (коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель і земельних ділянок згідно листа Держгеокадастру за 2022 рік) = 4099723,01 грн. (нормативна грошова оцінка земельної ділянки за 2022 рік); 4099723,01 грн. х 3% = 122991,69 грн. (річний розмір орендної плати).

122991,69 грн. (річний розмір орендної плати)/12 місяців = 10249,31 грн. (орендна плата за 1 місяць). 10249,31 грн. (орендна плата за 1 місяць)/31 день (січень 2022) = 330,62 грн. (орендна плата за один день).

330,62 грн. (орендна плата за один день) х 11 днів (з 21.01.2022 по 31.01.2022) = 3636,82 грн.

Орендна плата за період з 21.01.2022 по 31.12.2022: 3636,82 грн. (орендна плата за період з 21.01.2022 по 31.01.2022) + 112742,41 грн. (орендна плата за період з 01.02.2022 по 31.12.2022) = 116379,23 грн.

Загальний розмір орендної плати за період з 21.01.2022 по 31.08.2023 складає 210672,83 грн.

Відповідачем контррозрахунок розміру недоотриманих доходів не надано, будь-яких доказів щодо використання земельної ділянки з кадастровим номером: 2310100000:03:020:0114 в спірний період іншою площею, аніж визначено позивачем, не надано.

Таким чином, несплата відповідачем орендної плати за користування земельною ділянкою за відсутності укладеного договору призвела до недоотримання позивачем належних йому грошових коштів у вигляді орендної плати в сумі 210672,83 грн.

Неповернення ЗАПОРІЗЬКІЙ МІСЬКІЙ РАДІ безпідставно збереженої орендної плати за користування земельною ділянкою порушує інтереси Територіальної громади м. Запоріжжя в особі ЗАПОРІЗЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ в частині позбавлення можливості ефективного використання права комунальної власності та неотримання місцевим бюджетом відповідного доходу.

У постанові Верховного Суду у складі Першої судової палати Касаційного цивільного суду від 05.04.2023 у справі № 357/8975/20 викладено правові висновки про те, що фактичний користувач земельної ділянки, який без достатньої правової підстави за рахунок власника цієї ділянки зберіг (заощадив) у себе кошти, які мав заплатити за користування нею, зобов`язаний повернути такі кошти власникові земельної ділянки на підставі положень частини першої статті 1212 ЦК України. Такий правовий висновок викладено у постановах Великої Палати Верховного Суду від 23 травня 2018 року у справі № 629/4628/16-ц (провадження № 14-77цс18) та від 20 вересня 2018 у справі № 925/230/17 (провадження № 12-188гс18) на які як на підставу касаційного оскарження посилається заявник. Відносини з фактичного користування земельною ділянкою без укладеного договору оренди та недоотримання її власником доходів (коштів) за безпідставне користування земельною ділянкою є за своїм змістом кондикційними. Разом з тим, для кондикційних зобов`язань доведення вини особи не має значення, а важливим є факт неправомірного набуття (збереження) майна однією особою за рахунок іншої (статті 1212-1214 ЦК України). Подібні висновки викладено у постанові Великої Палати Верховного Суду від 23 травня 2018 року у справі № 629/4628/16-ц (провадження № 14-77цс18).

Відповідач не надав доказів сплати позивачу недоотриманих грошових коштів у сумі 210672,83 грн.

Заперечення відповідача щодо не користуванням спірною земельною ділянкою та, відповідно, неможливістю сплати плати за землю, спростовуються наведеними вище нормами матеріального права.

Враховуючи наведене, позовні вимоги підлягають задоволенню частково. З відповідача на користь позивача стягується 210672,83 грн. доходу, отриманого від безпідставно набутого майна за період з 21.01.2022 по 31.08.2023. У стягненні суми 178055,47 грн. судом відмовляється в зв`язку з необґрунтованістю позову в цій частині.

6. Судові витрати

Відповідно п. 2 ч. 1, п. 1 ч. 4 ст. 129 ГПК України, судовий збір покладається у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються у разі часткового задоволення позову - пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Судовий збір у сумі 3160,01 грн. за подання позовної заяви покладається на відповідача, пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 129, 232, 233, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити частково.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю МДІ-ПАРКІНГ (вул. Жасминна, буд. 5В, м. Запоріжжя, 69083; код ЄДРПОУ 43662286) на користь ЗАПОРІЗЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (пр. Соборний, буд. 206, м. Запоріжжя, 69105; код ЄДРПОУ 04053915) 210672 (двісті десять тисяч шістсот сімдесят дві) грн. 83 коп. доходу, отриманого від безпідставно набутого майна за період з 21.01.2022 по 31.08.2023, та 3160 (три тисячі сто шістдесят) грн. 01 коп. судового збору.

У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити.

Відповідно ст. 241 ГПК України, рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закритті апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено згідно з вимогами ст. 238 ГПК України та підписано 03 червня 2024.

Рішення розміщується в Єдиному державному реєстрі судових рішень за веб-адресою у мережі Інтернет за посиланням: http://reyestr.court.gov.ua.

Суддя О.В. Ярешко