Постанова

від 15.09.2010 по справі 2а-7345/10/1070

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

15 вересня 2010 р. Справа № 2а -7345/10/1070

Київський окружний ад міністративний суд у складі:

головуючого - судді Журав ля В.О.,

при секретарі: ? Горбунові й К.С.,

представник позивача - не з' явився,

представник відповідача - не з' явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адмініст ративну справу

за позовом Управління Пенсійного фон ду України у Броварському ра йоні до

про Товариства з обмеженою ві дповідальністю «А-Лог»

стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов' язкове дер жавне пенсійне страхування ,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фо нду України у Броварському р айоні Київської області (дал і ? позивач) звернулося до суду з позовом до Товариства з обм еженою відповідальністю «А-Л ог» (далі ? відповідач) про стя гнення заборгованості по сп латі страхових внесків на за гальнообов' язкове державн е пенсійне страхування в сум і 7617 грн 44 коп.

У судове засідання предста вники сторін не з' явились. П редставник позивача заявив с уду клопотання про розгляд с прави за його відсутності, по зовні вимоги підтримав в пов ному обсязі. Відповідач позо в визнав, про що подав суду пис ьмову заяву. За таких обстави н суд ухвалив розглянути спр аву за відсутності сторін на підставі наявних у справі до казів.

В обґрунтування позовних в имог позивач зазначив, що від повідачем самостійно визнач ено розмір страхових внесків , але не сплачено їх у повному обсязі у визначений законом строк. Внаслідок цього у відп овідача утворилася заборгов аність за цими обов' язковим и платежами.

Розглянувши подані докуме нти і матеріали, оцінивши док ази, які мають значення для ро згляду справи і вирішення сп ору по суті, суд вважає встано вленими наступні обставини т а відповідні їм правовідноси ни.

Товариство з обмеженою від повідальністю «А-Лог» є юрид ичною особою, зареєстрованою Броварською районною держав ною адміністрацією Київсько ї області 04.02.2006 р. згідно з Свідо цтвом про державну реєстраці ю юридичної особи, ідентифік аційний код 33950662.

Товариство з обмеженою від повідальністю «А-Лог» 04.02.2006 р. з ареєстровано як платник стра хових внесків на загальнообо в'язкове державне пенсійне с трахування в Управлінні Пенс ійного фонду України у Брова рському районі Київської обл асті за №1487, де заведено картку особового рахунку страхувал ьника.

Відповідачем до позивача п одано розрахунки сум страхов их внесків на загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування за травень 2010 р. в сумі 8852 грн 10 коп із самостійно визн аченою ним сумою страхових в несків на загальнообов' язк ове державне пенсійне страху вання, які частково сплачені , залишок несплаченої заборг ованості складає 7617 грн 44 коп. Ц я сума недоїмки підтверджуєт ься і наявним у матеріалах сп рави розрахунком суми боргу відповідача.

Відповідно до статті 92 Конс титуції України виключно зак онами України визначаються о снови соціального захисту, ф орми і види пенсійного забез печення.

Відповідно до статті 5 Закон у України від 09.06.2003 № 1058-ІV “Про за гальнообов' язкове державн е пенсійне страхування” (дал і Закону України № 1058-ІV) сфера д ії цього Закону поширюється на відносини, що виникають мі ж суб' єктами системи загаль нообов' язкового державног о пенсійного страхування. Ді я інших нормативно-правових актів може поширюватися на ц і правовідносини лише у випа дках, передбачених зазначени м Законом, або в частині, що йо му не суперечить. Виключно ци м Законом визначаються: прин ципи та структура системи за гальнообов' язкового держа вного пенсійного страхуванн я; коло осіб, з які йому підляг ають; перелік платників стра хових внесків, їх права та обо в' язки; порядок нарахування , обчислення, сплати цих внеск ів і стягнення заборгованост і за ними.

Згідно з пунктом 1 частини п ершої статті 14 Закону України № 1058-ІV страхувальниками є робо тодавці - підприємства, устан ови і організації, створені в ідповідно до законодавства У країни, незалежно від форми в ласності, виду діяльності та господарювання, об' єднання громадян, профспілки, політи чні партії (у тому числі філії , представництва, відділення та інші відокремлені підроз діли зазначених підприємств , установ, організацій, об' єд нань громадян, профспілок, по літичних партій, які мають ок ремий баланс і самостійно ве дуть розрахунки із застрахов аними особами), фізичні особи - суб' єкти підприємницько ї діяльності та інші особи (вк лючаючи юридичних та фізични х осіб - суб' єктів підприє мницької діяльності, які обр али особливий спосіб оподатк ування (фіксований податок, є диний податок, фіксований сі льськогосподарський подато к, придбали спеціальний торг овий патент), які використову ють працю фізичних осіб на ум овах трудового договору (кон тракту) або на інших умовах, пе редбачених законодавством, а бо за договорами цивільно-пр авового характеру, - для осіб, зазначених у пунктах 1, 10, 15 стат ті 11 цього Закону.

Згідно з частиною першою ст атті 15 Закону України № 1058-ІV вка зані у статті 14 цього Закону с трахувальники є платниками с трахових внесків до солідарн ої системи пенсійного страху вання (Пенсійного фонду Укра їни). Частиною третьою статті 15 цього Закону встановлено, щ о страхувальники набувають с татусу платників страхових в несків із дня їх реєстрації у територіальному органі Пенс ійного фонду.

Судом встановлено, що відпо відач зареєстрований як плат ник страхових внесків на заг альнообов' язкове державне пенсійне страхування, а тому є страхувальником в розумін ні положень Закону України № 1058-IV.

Відповідно до пункту 6 части ни другої статті 17 Закону Укра їни № 1058-IV страхувальник зобов' язаний нараховувати, обчисл ювати і сплачувати в установ лені строки та в повному обся зі страхові внески.

Згідно з частиною третьою с татті 18 цього ж Закону страхов і внески є цільовим загально обов' язковим платежем, який справляється на всій терито рії України в порядку, встано вленому цим Законом.

Статтею 19 Закону України № 105 8-IV встановлено, що страхові вн ески до солідарної системи з агальнообов'язкового держав ного пенсійного страхування нараховуються роботодавцем на суми фактичних витрат на о плату праці (грошового забез печення) працівників, що вклю чають витрати на виплату осн овної та додаткової заробітн ої плати та інших заохочувал ьних і компенсаційних виплат .

Обчислення страхових внес ків здійснюється щомісячно з а ставками, визначеними п.п. 4.1, 4.2 Інструкції про порядок обчи слення і сплати страхувальни ками та застрахованими особа ми внесків на загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування до Пенсійного фонду України, затвердженої поста новою правління Пенсійного ф онду України 19 грудня 2003 р. № 21-1 та ст. 4 Закону України “Про збір на обов' язкове державне пе нсійне страхування” від 25 че рвня 1997 р. № 400/97-ВР.

Відповідно до частин шосто ї та дванадцятої статті 20 Зако ну України № 1058-IV, страхувальни ки зобов' язані сплачувати с трахові внески, нараховані з а відповідний базовий звітни й період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня зак інчення цього періоду; страх ові внески сплачуються незал ежно від фінансового стану п латника.

Відповідно до вимог частин и 2 ст. 106 Закону України № 1058-ІV сум и страхових внесків своєчас но не нараховані та/або не спл ачені страхувальниками у стр оки, визначені ст. 20 цього За кону, в тому числі обчислені т ериторіальними органами Пен сійного фонду у випадках, пер едбачених частиною 3 названо ї статті, вважаються простро ченою заборгованістю із спла ти страхових внесків і стягу ються з нарахуванням пені т а застосуванням фінансових с анкцій, розмір яких визначен о п.п. 8 - 9 ст. 106 цього Закону.

У зв' язку з порушенням від повідачем платіжної дисципл іни 01.07.2010 р. позивачем на підста ві частини третьої ст.106 Закон у України “Про загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування” направлено відпов ідачу вимогу про сплату борг у №Ю577 від 01.07.2010 р., яку відповідач отримав відповідно 21.07.2010 р., що п ідтверджується копією повід омлення про вручення поштово го відправлення.

Згідно з приписами частини третьої ст.106 Закону України З акону України № 1058-ІV вимога про сплату недоїмки є виконавчи м документом. Протягом десят и робочих днів із дня одерж ання вимоги про сплату недої мки страхувальник зобов' яз аний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.

Страхувальник у разі незго ди з розрахунком суми недоїм ки, зазначеної у вимозі про сп лату недоїмки, узгоджує її з о рганами Пенсійного фонду в п орядку, встановленому правлі нням Пенсійного фонду, а в раз і неузгодження вимоги із орг анами Пенсійного фонду має п раво на оскарження вимоги в с удовому порядку (стаття 106 Зак ону України №1058- IV).

Станом на день розгляду спо ру та винесення рішення по су ті доказів щодо оскарження в казаної вимоги, її узгодженн я або про сплату суми заборго ваності, яка в ній зазначена, с уду не надано.

Приписами статті 67 Конститу ції України визначений обов' язок кожного сплачувати пода тки і збори в порядку і розмір ах, встановлених законом. Ста ттею 19 Конституції України ви значено, що органи державної влади та органи місцевого са моврядування, їх посадові ос оби зобов' язані діяти лише на підставі, в межах повноваж ень та у спосіб, що передбачен і Конституцією та законами.

Право органу Пенсійного фо нду на звернення до суду з вим огами про сплату недоїмки, пе редбачено абзацом 8 частини т ретьої статті 106 Закону Україн и № 1058- IV. Зазначено, що у разі, як що страхувальник, який одер жав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом д есяти робочих днів після її о тримання не сплатив зазначен у у вимозі суму недоїмки ра зом з застосованою до нього ф інансовою санкцією, включено ї до вимоги, або не узгодив вим огу з відповідним органом П енсійного фонду, або не оска ржив вимогу в судовому поряд ку, а також у разі якщо стра хувальник узгодив вимогу, ал е не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отриманн я узгодженої вимоги, відпові дний орган Пенсійного фонду звертається в установленом у законом порядку і подає вим огу про сплату недоїмки до ві дповідного підрозділу держа вної виконавчої служби. У заз начених випадках орган Пенс ійного фонду також має право звернутися до суду чи господ арського суду з позовом про стягнення недоїмки.

Ураховуючи, що зобов' язан ня зі сплати страхових внеск ів на загальнообов' язкове д ержавне пенсійне страхуванн я самостійно визначено відпо відачем у розрахунках суми с трахових внесків на загально обов' язкове державне пенсі йне страхування за травень 2010 року в сумі 7617 грн 44 коп., суд дій шов висновку, що сума зобов' язань є узгодженою.

Статтею 11 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и встановлено, що розгляд і ви рішення справ в адміністрати вних судах здійснюється на з асадах змагальності сторін т а свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні п еред судом їх переконливості .

Згідно зі статтею 71 цього Ко дексу кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та зап еречення, крім розгляду спра в про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб' є кта владних повноважень.

Суб' єкт владних повноваж ень повинен надати суду всі н аявні у нього документи та ма теріали, які можуть бути вико ристані як докази у справі.

Якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропози цію суду для підтвердження о бставин, на які вона посилаєт ься, суд вирішує справу на під ставі наявних доказів.

Відповідач на пропозицію с уду надати заперечення проти позову та докази, що їх підтве рджують, викладену в ухвалах про відкриття провадження в адміністративній справі та про закінчення підготовчого провадження, жодних запереч ень проти позову або доказів , що спростовують твердження позивача, не надав, позовні ви моги визнав.

Згідно з вимогами ч. 3 ст. 112 КАС України, у разі повного визна ння позову відповідачем адмі ністративного позову і прийн яття його судом, останнім при ймається постанова суду про задоволення адміністративн ого позову.

З урахуванням того, що визна ння відповідачем даного адмі ністративного позову не супе речить вимогам наведеної ста тті, суд дійшов висновку, що ви кладені в позовній заяві дов оди позивача є обґрунтованим и та приймає визнання адміні стративного позову відповід ачем.

Ураховуючи, що спір вирішен о на користь суб' єкта владн их повноважень, звільненого від сплати судового збору, а т акож за відсутності витрат п озивача - суб' єкта владних повноважень, пов' язаних із залученням свідків та прове денням судових експертиз, су дові витрати (судовий збір) ст ягненню з відповідача не під лягають.

Керуючись статтями 11-14, 69-71, 79, 86, 94 , ч. 3 ст. 112, 122, 159-163, 167, 185-186, 254 Кодексу адм іністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов з адовольнити.

Стягнути з товариства з обм еженою відповідальністю «А - ЛОГ» (07451, Київська область, Бро варський район, с. Красилівка , пров. Димерський, 4, ідентифік аційний код 33950662) на користь упр авління Пенсійного фонду Укр аїни у Броварському районі К иївської області заборгован ість по сплаті страхових вне сків на загальнообов' язков е державне пенсійне страхува ння за травень 2010 р. в сумі 7617 ( сім тисяч шістсот сімнадцять ) грн 44 коп.

Порядок і строки апеляційн ого оскарження визначено ста ттею 186 КАС України.

Постанова набирає законно ї сили в порядку, встановлено му статтею 254 Кодексу адмініст ративного судочинства Украї ни.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про вадження або набрання законн ої сили рішенням за наслідка ми апеляційного провадження .

Апеляційна скарга на поста нову суду подається до Київс ького апеляційного адмініст ративного суду через Київськ ий окружний адміністративни й суд.

Згідно з частиною другою ст атті 186 Кодексу адміністратив ного судочинства України апе ляційна скарга на постанову суду першої інстанції подаєт ься протягом десяти днів з дн я її проголошення. У разі заст осування судом частини треть ої статті 160 цього Кодексу, а та кож прийняття постанови у пи сьмовому провадженні апеляц ійна скарга подається протяг ом десяти днів з дня отриманн я копії постанови.

Суддя В.О. Журавель

Постанову складено у повному обсязі та підписано 20 вересня 2010 р.