Постанова

від 26.07.2010 по справі 2-а-6120/10/1070

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

26 липня 2010 р. Справа № 2-а-612 0/10/1070

Київський окружний ад міністративний суд у складі:

головуючого - судді Ж уравля В.О.,

при секретарі: ? Горбунові й К.С.,

за участю

представника позивача - ОСОБА_1

представник відповідача - не з' явився.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адмініст ративну справу

за позовом Управління Пенсійного фон ду України у м. Броварах Київс ької області До

про Товариства з обмеженою ві дповідальністю «ВАЛЬТЕР»

стягнення боргу по страхо вих внесках на загальнообов' язкове державне пенсійне ст рахування, фінансових санкці ях та пені,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фо нду України у м. Броварах Киї вської області (далі ? позивач ) звернулося до суду з позовом до Товариства з обмеженою ві дповідальністю «ВАЛЬТЕР» (д алі ? відповідач) про стягненн я боргу по страхових внесках на загальнообов' язкове де ржавне пенсійне страхування , фінансових санкціях та пені у розмірі 3 508 грн 81 коп.

В обґрунтування позовних в имог позивач зазначив, що від повідачем самостійно визнач ено розмір страхових внесків , але не сплачено їх у повному обсязі у визначений законом строк. Внаслідок цього у відп овідача утворилася заборгов аність за цими обов' язковим и платежами.

Ухвалою від 22.06.2010 р. судом відк рито провадження в адміністр ативній справі, розгляд спра ви призначено на 07.07.2010 р., однак, с удове засідання відкладалос я на 19.07.2010 р. у зв' язку з неявкою до суду відповідача.

Сторони були належним чино м повідомлені про дату, час та місце судового розгляду. У пр изначений день і час до суду з ' явився представник позива ча позовні вимоги підтримав в повному обсязі та надав уто чнення в частині визначення суми, яка підлягає стягненню , у зв' язку з частковою добро вільною сплатою відповідач ам пені та штрафних санкцій.

Представник відповідача д о суду повторно не з' явився , явку представника у судове з асідання не забезпечив, про п ричини неприбуття суд не пов ідомив. Судові повідомлення надсилалися відповідачу за а дресою його місцезнаходженн я згідно з даними Свідоцтва п ро державну реєстрацію юриди чної особи.

Місцезнаходженням юридичн ої особи є адреса органу або о соби, які відповідно до устан овчих документів юридичної о соби чи закону виступають ві д її імені (стаття 93 Цивільног о кодексу України, стаття 1 Зак ону України від 15.05.2003 №755-IV “ Про д ержавну реєстрацію юридични х осіб та фізичних осіб-підпр иємців ” ).

Відповідно до статті 16 Зако ну України “Про державну реє страцію юридичних осіб та фі зичних осіб-підприємців” від 15.05.2003 № 755-IV єдиний державний реєс тр створюється з метою забез печення органів державної в лади, а також учасників цивіл ьного обороту достовірною ін формацією про юридичних осіб та фізичних осіб - підприємці в. В Єдиному державному реєст рі містяться відомості про ю ридичних осіб та фізичних ос іб - підприємців, зокрема про а дресу місцезнаходження юрид ичної особи чи адресу місця п роживання фізичної особи. Зг ідно зі статтею 18 вказаного За кону якщо відомості, які підл ягають внесенню до Єдиного д ержавного реєстру, були внес ені до нього, то такі відомост і вважаються достовірними. В ідповідно до частини восьмої статті 35 Кодексу адміністрат ивного судочинства України в важається, що повістку вруче но юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесе ною до відповідного державно го реєстру.

За таких обставин суд вважа є відповідача повідомленим н алежним чином, а його неприбу ття в судове засідання не є пе решкодою для розгляду справи , у зв' язку з чим ухвалив здій снювати розгляд справи за ві дсутності відповідача (части на друга статті 128 Кодексу адм іністративного судочинства України).

Суд ухвалив розглянути спр аву за відсутності відповіда ча на підставі наявних у спра ві доказів. Розглянувши пода ні документи і матеріали, все бічно і повно з' ясувавши фа ктичні обставини, на яких ґру нтується позов, оцінивши док ази, які мають юридичне значе ння для розгляду справи і вир ішення спору по суті, суд вваж ає встановленими наступні об ставини та відповідні їм пра вовідносини.

Товариство з обмеженою від повідальністю «ВАЛЬТЕР» є юр идичною особою, зареєстрован ою Виконавчим комітетом Бров арської міської ради Київськ ої області 20.01.2000 р. згідно з витя гом з Єдиного державного реє стру юридичних осіб та фізич них осіб-підприємців, іденти фікаційний код 30598243. ТОВ «ВАЛЬТ ЕР» зареєстровано як платник страхових внесків на загаль нообов'язкове державне пенсі йне страхування в Управлінні Пенсійного фонду України у м . Броварах Київської області , де заведено картку особовог о рахунку страхувальника.

Станом на 05.07.2010 р. у відповідач а наявна заборгованість зі с плати страхових внесків на з агальнообов`язкове державне пенсійне страхування, фінан сових санкцій та пені на зага льну сумі 3 508 грн 81 коп., у тому чи слі по страхових внесках за с ічень 2010 р. - 704 грн 00 коп., по фіна нсових санкціях та пені - 2 804 грн 81 коп., що підтверджується копіями розрахунків сум стр ахових внесків на загальнооб ов`язкове державне пенсійне страхування. Згідно з копією картки особового рахунку ві дповідача, останній несвоєча сно сплачував страхові внеск и, що призвело до виникнення н едоїмки.

Відповідно до статті 5 Закон у України від 09.06.2003 № 1058-ІV “Про за гальнообов' язкове державн е пенсійне страхування” (дал і Закону України № 1058-ІV) сфера д ії цього Закону поширюється на відносини, що виникають мі ж суб' єктами системи загаль нообов' язкового державног о пенсійного страхування. Ді я інших нормативно-правових актів може поширюватися на ц і правовідносини лише у випа дках, передбачених зазначени м Законом, або в частині, що йо му не суперечить. Виключно ци м Законом визначаються: прин ципи та структура системи за гальнообов' язкового держа вного пенсійного страхуванн я; коло осіб, за які йому підля гають; перелік платників стр ахових внесків, їх права та об ов' язки; порядок нарахуванн я, обчислення, сплати цих внес ків і стягнення заборгованос ті за ними.

Згідно з пунктом 1 частини п ершої статті 14 Закону України № 1058-ІV страхувальниками є робо тодавці - підприємства, устан ови і організації, створені в ідповідно до законодавства У країни, незалежно від форми в ласності, виду діяльності та господарювання, об' єднання громадян, профспілки, політи чні партії (у тому числі філії , представництва, відділення та інші відокремлені підроз діли зазначених підприємств , установ, організацій, об' єд нань громадян, профспілок, по літичних партій, які мають ок ремий баланс і самостійно ве дуть розрахунки із застрахов аними особами), фізичні особи - суб' єкти підприємницько ї діяльності та інші особи (вк лючаючи юридичних та фізични х осіб - суб' єктів підприє мницької діяльності, які обр али особливий спосіб оподатк ування (фіксований податок, є диний податок, фіксований сі льськогосподарський подато к, придбали спеціальний торг овий патент), які використову ють працю фізичних осіб на ум овах трудового договору (кон тракту) або на інших умовах, пе редбачених законодавством, а бо за договорами цивільно-пр авового характеру, - для осіб, зазначених у пунктах 1, 10, 15 стат ті 11 цього Закону.

Судом встановлено, що відпо відач зареєстрований як плат ник страхових внесків на заг альнообов' язкове державне пенсійне страхування, а тому є страхувальником в розумін ні положень Закону України № 1058-IV.

Відповідно до пункту 6 части ни другої статті 17 Закону Укра їни № 1058-IV страхувальник зобов' язаний нараховувати, обчисл ювати і сплачувати в установ лені строки та в повному обся зі страхові внески. Згідно з ч астиною третьою статті 18 цьог о ж Закону страхові внески є ц ільовим загальнообов' язко вим платежем, який справляєт ься на всій території Україн и в порядку, встановленому ци м Законом.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 106 З акону № 1058-IV суми страхових вне сків своєчасно не нараховані та /або не сплачені страхувал ьником у строки, визначені ст . 20 цього Закону, вважаються пр остроченою заборгованістю з і сплати страхових внесків (д алі - недоїмка) і стягуються із нарахуванням пені та застос уванням штрафних санкцій.

Статтею 19 Закону України № 105 8-IV встановлено, що страхові вн ески до солідарної системи з агальнообов'язкового держав ного пенсійного страхування нараховуються роботодавцем на суми фактичних витрат на о плату праці (грошового забез печення) працівників, що вклю чають витрати на виплату осн овної та додаткової заробітн ої плати та інших заохочувал ьних і компенсаційних виплат .

Обчислення страхових внес ків здійснюється щомісячно з а ставками, визначеними п.п. 4.1, 4.2 Інструкції про порядок обчи слення і сплати страхувальни ками та застрахованими особа ми внесків на загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування до Пенсійного фонду України, затвердженої поста новою правління Пенсійного ф онду України 19 грудня 2003 р. № 21-1 та ст. 4 Закону України “Про збір на обов' язкове державне пе нсійне страхування” від 25 че рвня 1997 р. № 400/97-ВР.

05.02.2010 р. позивачем було прийня то рішення №61 про застосуванн я фінансових санкцій та нара хування пені за несплату (неп ерерахування) або несвоєчасн у сплату (несвоєчасне перера хування) страхувальниками ст рахових внесків, у тому числі донарахованих страхувальни ками або органом Пенсійного фонду за період з 31.12.2009 до 26.01.2010 (а.с . 10). Заборгованість відповіда чем в добровільному порядку не сплачена.

У зв' язку з порушенням від повідачем платіжної дисципл іни 05.03.2010 р. позивачем на підста ві частини третьої ст.106 Закон у України “Про загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування” направлено відпов ідачу вимогу про сплату борг у №Ю-890 на загальну суму 14 755 грн 28 коп., з яких 5 301 грн 99 коп - недоїм ка зі страхових внесків, 4 621 гр н 97 коп - фінансові санкції, 4 831 г рн 32 коп - пеня (а.с. 12), яку відпові дач отримав 11 березня 2010 р., що пі дтверджується копією повідо млення про вручення поштовог о відправлення. До вказаної у вимозі загальної суми забор гованості входить і зазначен а у позові сума заборгованос ті у розмірі 3 508 грн 81 коп.

Згідно з вимогами ч. 6 ст. 20 Зак ону України «Про загальнообо в`язкове державне пенсійне с трахування» від 9 липня 2003 р. № 105 8-IV (далі - Закон № 1058-IV) страхувал ьники зобов`язані сплачувати страхові внески нараховані за відповідний базовий періо д, не пізніше ніж через 20 кален дарних днів із дня закінченн я цього періоду.

Згідно з ч. 3 ст. 106 зазначеного Закону у разі звернення орга на Пенсійного фонду з позово м про стягнення недоїмки до с уду передбачені законодавст вом заходи досудового врегул ювання спорів не застосовуют ься. Станом на день розгляду с пору та винесення рішення по суті доказів щодо оскарженн я вказаної вимоги, її узгодже ння або про сплату суми забор гованості, яка в ній зазначен а, суду не надано.

Приписами статті 67 Конститу ції України визначений обов' язок кожного сплачувати пода тки і збори в порядку і розмір ах, встановлених законом. Ста ттею 19 Конституції України ви значено, що органи державної влади та органи місцевого са моврядування, їх посадові ос оби зобов' язані діяти лише на підставі, в межах повноваж ень та у спосіб, що передбачен і Конституцією та законами.

Статтею 11 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и встановлено, що розгляд і ви рішення справ в адміністрати вних судах здійснюється на з асадах змагальності сторін т а свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні п еред судом їх переконливості .

Згідно зі статтею 71 цього Ко дексу кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та зап еречення, крім розгляду спра в про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб' є кта владних повноважень.

Суб' єкт владних повноваж ень повинен надати суду всі н аявні у нього документи та ма теріали, які можуть бути вико ристані як докази у справі.

Якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропози цію суду для підтвердження о бставин, на які вона посилаєт ься, суд вирішує справу на під ставі наявних доказів.

Відповідач на пропозицію с уду надати заперечення проти позову та докази, що їх підтве рджують, викладену в ухвалах про відкриття провадження в адміністративній справі та про закінчення підготовчого провадження, жодних запереч ень проти позову або доказів , що спростовують твердження позивача, не надав.

За таких обставин суд дійшо в висновку про обґрунтованіс ть позовних вимог та вважає ї х такими, що підлягають задов оленню.

Враховуючи, що спір вирішен о на користь суб' єкта владн их повноважень, звільненого від сплати судового збору, а т акож за відсутності витрат п озивача - суб' єкта владних повноважень, пов' язаних із залученням свідків та прове денням судових експертиз, су дові витрати (судовий збір) ст ягненню з відповідача не під лягають.

Керуючись статтями 11-14, 69-71, 79, 86, 94 , 122, 159-163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов з адовольнити.

Стягнути з Товариства з обм еженою відповідальністю «Ва льтер» (07400, м. Бровари, вул. Київс ька, 139-А, ідентифікаційний код 30598243) на користь Управління Пен сійного фонду України у м. Бро варах Київської області забо ргованість у розмірі 3 508 ( три т исячі п' ятсот вісім) грн 81 ко п., у тому числі по страхових в несках за січень 2010 р.- 704 грн 00 коп , по фінансових санкціях та пе ні 2 804 грн 81 коп.

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає за конної сили після закінчення строку подання заяви про апе ляційне оскарження, встановл еного цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскарж ена до Київського апеляційно го адміністративного суду пр отягом десяти днів з дня її ск ладення в повному обсязі за п равилами, встановленими ст.с т. 185 - 187 КАС України, шляхом пода ння через Київський окружний адміністративний суд заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти днів апеляційної с карги. Апеляційна скарга мож е бути подана без попередньо го подання заяви про апеляці йне оскарження, якщо скарга п одається у строк, встановлен ий для подання заяви про апел яційне оскарження.

Повний текст постанови буд е виготовлено упродовж п' ят и днів з дня проголошення вст упної та резолютивної частин и. По закінченні цього строку сторони зможуть отримати ко пію постанови в суді.

Суддя В.О. Журавель

Постанову складено у повному обсязі та підписано 29 липня 2010 р.