Ухвала

від 04.06.2024 по справі 520/10265/24

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без розгляду

04 червня 2024 року Справа № 520/10265/24

Cуддя Харківського окружного адміністративного суду Кухар М.Д. розглянувши в письмовому провадженні заяву Головного Управління ДПС у Харківській області про залишення позову без розгляду та клопотання позивача про поновлення пропущеного строку для звернення до суду по справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "СПОРТ-ФАКТОР 2012" (вул. Танкопія, буд. 13/4, к. 75,м. Харків,Харківська обл., Харківський р-н,61091, код ЄДРПОУ38156795) до Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Григорія Сковороди, 46,м. Харків,Харківська обл., Харківський р-н,61057, код ЄДРПОУ43983495) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд :

-визнати протиправними та скасувати податкове повідомлення-рішення № 00275840719, 00275900719, 00275940719 від 05.09.2023р.

Ухвалою суду від 22.04.2024 року відкрито спрощене провадження у справі.

Ухвалою суду від 29.04.2024 року позов залишено без руху та запропоновано подати до заяву про поновлення строку звернення до суду.

Позивачем подано клопотання про поновлення строку звернення до суду.

Відповідач - Головне управління ДПС у Харківській області, звернувся до суду із клопотанням про залишення позову без розгляду.

Розглянувши клопотання про залишення позову без розгляду, суд вказує наступне.

Згідно з ч. 2 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Частиною 4 статті 122 КАС України передбачено, що якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, або законом визначена обов`язковість досудового порядку вирішення спору, то для звернення до адміністративного суду встановлюється тримісячний строк, який обчислюється з дня вручення позивачу рішення за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб`єкта владних повноважень.

Відповідно до ч. З ст. 123 КАС України, зокрема, якщо факт пропуску позивачем строку буде виявлено судом після відкриття провадження, суд залишає позовну заяву Документ сформований в системі без розгляду. Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду з підстав, визначених частинами третьою та четвертою статті 123 цього Кодексу

Разом з цим, норма пункту 56.18 статті 56 Податкового кодексу України (далі - ПК України) не визначає процесуального строку звернення до суду і, відповідно, не є спеціальною щодо норми пункту 56.19 статті 56 ПК України.

Водночас норма пункту 56.19 статті 56 ПК України є спеціальною щодо норми частини четвертої статті 122 КАС України, має перевагу в застосуванні у податкових спорах і регулює визначену її предметом групу правовідносин - оскарження в судовому порядку податкових повідомлень-рішень та інших рішень контролюючих органів про нарахування грошових зобов`язань за умови попереднього використання позивачем досудового порядку вирішення спору (застосування процедури адміністративного оскарження - абзац третій пункту 56.18 статті 56 ПК України).

Вона встановлює строк для їх оскарження протягом місяця, що настає за днем закінчення процедури адміністративного оскарження відповідно до пункту 56.17 цієї статті.

Така позиція підтверджується постановою Верховного Суду у складі судової палати з розгляду справ щодо податків, зборів та інших обов`язкових платежів Касаційного адміністративного суду від 26.11.2020 у справі № 500/2486/19, в якій Верховний Суд відступив від висновку про застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного в постанові Верховного Суду від 03.04.2020 у справі № 2540/2576/18, у частині того, що строк для звернення платника податків із позовом до адміністративного суду, у тому числі після використання процедури адміністративного оскарження, становить 1095 днів з дня отримання платником податків рішення, що оскаржено, та сформулював висновок, що строк звернення до суду з адміністративним позовом після закінчення процедури адміністративного оскарження (щодо оскарження податкових повідомлень-рішень та інших рішень контролюючих органів про нарахування грошових зобов`язань) становить один місяць.

Для забезпечення узгодженості судової практики з висновком, викладеним у цій постанові, Верховний Суд зазначив, що під час вирішення тотожних спорів повинні враховуватися наведені висновки щодо застосування норм права незалежно від того, чи перераховані всі постанови Верховного Суду, в яких викладено правову позицію, від якої відступила судова палата у цій справі.

Судом встановлено, що предметом оскарження у даній справі є скасування податкових повідомлень-рішень 05.09.2023 № 00275840719, № 00275900719, № 00275940719, які були оскаржені до Державної податкової служби України.

Отже, позовна вимога про скасування вищезазначених податкових повідомлень-рішень заявлена поза межами строку для звернення до суду, оскільки з позовом до суду позивач звернувся 17.04.2024, а рішення щодо оскарження рішень в адміністративному порядку отримав 24.11.2023р.

Щодо клопотання позивача про поновлення строку звернення до суду.

Судом встановлено, що вищевказані податкові повідомлення рішення були отримані позивачем 24.11.2023 року та оскаржені підприємством до Харківського окружного адміністративного суду 25.12.2023 року.

Ухвалою суду від 04.01.2024 року позов залишено без руху та запропоновано усунути вказані недоліки, а саме надати до суду:

1) на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги надати до суду належним чином завірені копії доказів, на які є посилання в позовній заяві (зокрема, акт перевірки, за висновком якого прийнято оскаржувані податкові повідомлення - рішення), так і всіх первинних документів, які надавали позивачем до перевірки, або в разі неможливості подання відповідних доказів - зазначити причини неможливості їх подання;

2) належним чином засвідчені копії письмових доказів (додатків до позову) як для суду так і для надсилання відповідачу.

3) в позовній заяві викласти правове обґрунтування своїх позовних вимог;

4) докази доплати судового збору на суму 3831,54 грн.

Ухвалою суду від 19.02.2024 року позов повернуто позивачу у зв`язку з тим, що недоліки позовної заяви не усунено.

Як зазначає позивач, вказані ухвали суду по справі №520/38166/23 ним не отримано.

Однак, 17.04.2024 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом про скасування вищевказаних податкових повідомлень рішень та подав клопотання про поновлення строку звернення до суду, вказуючи на той факт, що строки звернення ним до суду не порушено.

Суд вважає вказані доводи не обгрунтованими та безпідставними, а тому приходить до висновку про порушення строків звернення до суду.

Згідно з ч.3 статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву-без розгляду.

З урахуванням вищевикладеного та керуючись ст.ст. 123,240,243 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Клопотання позивача про поновлення строку для звернення до суду - залишити без задоволення.

Заяву Головного Управління ДПС у Харківській області -задовольнити.

Адміністративний позов позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "СПОРТ-ФАКТОР 2012" (вул. Танкопія, буд. 13/4, к. 75, м. Харків, Харківська обл., Харківський р-н, 61091, код ЄДРПОУ 38156795) до Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Григорія Сковороди, 46, м. Харків, Харківська обл., Харківський р-н, 61057, код ЄДРПОУ 43983495),про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення- залишити без розгляду.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення до Другого апеляційного адміністративного суду. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Кухар М.Д.