Постанова

від 12.05.2009 по справі 4-623/09

УЖГОРОДСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 4-623/09

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 травня 2009 року м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськ районного суду Закарпатсько ї області В.І.Бедьо, розглянув ши подання помічника Ужгород ського міжрайонного прокуро ра Геревича М. М., про надання д озволу на призначення та про ведення у відділі з питань ох орони здоров'я та медичного забезпечення позапланової р евізії, погодженого з Ужгоро дським міжрайонним прокурор ом, -

ВСТАНОВИВ:

З подання вбачається, що 08.05.2009 року Ужгородським міжрай онним прокурором за фактом р озкрадання бюджетних коштів та службового підроблення, в чиненого посадовими особами приватного підприємства „Бу дремторг" та відділу з питань охорони здоров'я та медичн ого забезпечення Ужгородськ ої РДА, порушено кримінальну справу № 6202909, за ознаками злочи нів передбачених ч.3 ст. 191, ч. 1 ст . 366 КК України.

08.05.2009 року, дану справу до свог о провадження прийняв помічн ик Ужгородського міжрайонно го прокурора - Геревич М. М.

Досудовим слідством встан овлено, що посадові особи при ватного підприємства „Будре мторг" та відділу з питань охо рони здоров'я та медичного забезпечення Ужгородської Р ДА, протягом травня-жовтня 2008 р оку в ході виконання робіт по профілактичному та поточном у ремонту котельного обладна ння районної лікарні № 1 в м. Чо п та районної лікарні № 2 в смт . Середнє, Ужгородського райо ну, діючи умисно, в інтересах п риватного підприємства „Буд ремторг", за попередньою змов ою з останніми, шляхом зловжи вання службовим становищем т а службового підроблення, ск оїли розкрадання бюджетних к оштів в розмірі близько 13 000 грн ., внаслідок чого державі запо діяно матеріальну шкоду.

Так, згідно договору підряд у б/н від 25.05.2008, укладеного між ві дділом охорони здоров'я та медичного забезпечення Ужго родської РДА та приватним пі дприємством „Будремторг", на загальну суму 18 157 гривень, ост аннє протягом травня-червня 2008 року мало провести поточни й ремонт котельного обладнан ня відділу з питань охорони з доров'я та медичного забезп ечення в м. Чоп. Даний договір укладений з порушенням чинно го законодавства, а саме:

-25.05.2008 р. була неділя - вихідний день, невідомо чому саме в цей день був укладений договір;

-договір був підписаний без укладення та затвердження д ефектного акту, хоча саме на п ідставі такого акту, складен ого замовником повинен уклад атись договір підряду;

-відповідно до п.2.1, саме замо вник передає підряднику прое ктно-кошторисну документаці ю, а в даному випадку навпаки, складав її підрядник;

-акт приймання-передачі вик онаних робіт безпідставно пі дписаний 29.05.2009 p., цього дня також були перераховані кошти при ватному підприємству „Будре мторг", хоча роботи по окремим об'єктам здавалися лише 24.06.20 08 p.;

-згідно п.4.6 даного договору т ехнічний нагляд за виконаним и роботами проводить організ ація, яка має право на ці дії і з нею замовник укладає пряму угоду, в даному випадку техні чний нагляд взагалі не прово дився, оскільки на момент під писання актів виконаних робі т та перерахунку бюджетних к оштів роботи передбачені дан им договором взагалі не пров одились;

-крім того, договір укладавс я на проведення робіт по пото чному ремонту котельного обл аднання, а акти прийому-перед ачі виконаних робіт підписан і по профілактичному ремонту котельного обладнання.

24.06.2008 року між відділом з пита нь охорони здоров'я та меди чного забезпечення Ужгородс ької РДА та ПП „Будремторг" бу в укладений договір підряду № 53 про виконання робіт по про філактичному ремонту котель ного обладнання відділу з пи тань охорони здоров'я та ме дичного забезпечення Ужгоро дської РДА м. Чоп, смт. Середнє , на загальну суму в розмірі 19 60 0 грн., термін робіт встановлен о до 30.06.2008 р. Даний договір уклад ений з порушенням чинного за конодавства, а бюджетні кошт и незаконно та безпідставно були перераховані підрядник у, виходячи з наступного:

-дефектний акт не затвердже ний;

-проектно-кошторисну докум ентацію складав підрядник, в супереч п. 2.1 договору;

-технічна документація по р айонній лікарні в смт. Середн є відсутня;

-акти виконаних робіт склад ені 25.06.2008 p., хоча за один день роб оти передбачені в договорі з робити неможливо;

-в акті приймання виконаних підрядних робіт договірна ц іна вказана станом на 01.07.2008 p., хоч а самі акти приймання викона них робіт підписані 25.06.2008 р.

-крім того, 05.06.2008 р. між відділо м з питань охорони здоров'я та відділом капітального бу дівництва Ужгородської РДА б ув укладений договір на пров едення технічного нагляду, а ле технічний нагляд не прово дився, оскільки ВКБ Ужгородс ької РДА не повідомлявся про виконувані роботи, чим був по рушений п. 4.6 договору № 53.

08.10.2008 року між відділом з пита нь охорони здоров'я та меди чного забезпечення та приват ним підприємством „Будремто рг" був укладений договір на в иконання робіт по поточному ремонту котельного обладнан ня котельні районної лікарні № 2 в смт. Середнє, на загальну с уму в 15 800 грн., термін виконання робіт встановлено до 15.10.2008 р. Да ний договір також укладений з порушенням чинного законод авства, а бюджетні кошти неза конно та безпідставно були п ерераховані підрядником, вих одячи з наступного:

-дефектний акт затверджени й неналежним чином;

-проектно-кошторисну докум ентацію складав підрядник, в супереч п. 2.1 договору; -акти пр иймання виконаних підрядних робіт підписані ще до підпис ання самого договору підряду , а саме 06.10.2008 p.;

-бюджетні кошти в розмірі 15 80 0 грн. незаконно та безпідстав но 08.10.2008 р. були перераховані пі дряднику по актам виконаних робіт від 06.10.2008 p., а акти здачі ок ремих видів робіт взагалі бу ли підписані 22-23.06.2008 року.

Отже, фактично оплата за вка заними вище договорами прово дилась до виконання робіт, з п орушенням чинного законодав ства, що і потягло розтрату бю джетних коштів, хоча в даних д оговорах вказано, що оплата з а виконані роботи проводитьс я після завершення робіт та п ідписання актів прийому-пере дачі.

У ході цього, посадові особи ПП „Будремторг" не провівши п ередбачені проектно-коштори сною документацією роботи ді ючи умисно з корисливих спон укань з метою незаконного за володіння бюджетними коштам и навмисно завищили обсяги в иконаних робіт, всього на сум у більше 13 000 грн.

В свою чергу, службові особи відділу з питань охорони здо ров'я та медичного забезпеч ення Ужгородської РДА, в трав ні, червні та жовтні 2008 року, вс тупивши в злочинну змову з по садовими особами ПП „Будремт орг", достовірно знаючи про те , що однією з підстав для відра хування коштів з держбюджету є наявність актів приймання виконаних робіт, та про те, що роботи по профілактичному т а поточному ремонту котельно го обладнання поліклініки та терапевтичного відділення У жгородської районної лікарн і № 1, в м. Чоп, та районної лікар ні № 2 в смт. Середнє, Ужгородсь кого району, в повному об'єм і не проведені і не відповіда ють відомостям про обсяги їх виконання, вказаним в предст авлених ПП „Будремторг" акта х приймання виконаних підряд них робіт, діючи умисно, з кори сливих спонукань, в інтереса х даного приватного підприєм ства, з метою незаконного зав олодіння бюджетними коштами шляхом зловживання службови м становищем, прийняли від ПП „Будремторг" виконані робот и, підписавши при цьому, вище з азначені фіктивні акти прийм ання виконаних робіт за лока льними кошторисами профілак тичного та поточного ремонту котельного обладнання ВОЗ т а МЗ Ужгородської РДА в м. Чоп та смт. Середнє за травень, чер вень та жовтень 2008 року.

Завищення фактичних обсяг ів виконаних ПП „Будремторг" робіт по профілактичному ре монту котельного обладнання ВОЗ та МЗ Ужгородської РДА в м . Чоп Ужгородського району, пі дтверджується матеріалами п еревірки проведеної по вказа ному факту, зокрема: інвентар ним описом необоротних матер іальних активів, поясненнями опитаних осіб, актами прийом у-передачі виконаних робіт, п латіжними дорученнями та інш ими матеріалами.

Таким чином, внаслідок злов живання своїм службовим стан овищем, посадові особи прива тного підприємства „Будремт орг" та відділу з питань охоро ни здоров'я та медичного за безпечення Ужгородської РДА , здійснили розкрадання бюдж етних коштів в розмірі прибл изно 13 000 грн., що в свою чергу спр ичинило матеріальну шкоду де ржаві на вказану суму.

Прокурор з мотивів того, що по справі необхідно провести позапланову ревізію у відді лі з питань охорони здоров' я та медичного забезпечення Ужгородської РДА, просить за довольнити подання.

Дослідивши подання, матері али кримінальної справи, бер учи до уваги те, що для забезпе чення розслідування криміна льної справи, необхідно пров ести позапланову ревізію у в ідділі з питань охорони здор ов'я та медичного забезпече ння Ужгородської РДА, вважаю , що подання є обюгрунтованим та таким, що підлягає до задов олення.

На підставі наведеного у ві дповідності до ст. 22, 66 КПК Укра їни, керуючись ст. 11 ЗУ "Про держ авну контрольно-ревізійну сл ужбу в України", -

ПОСТАНОВИВ:

Подання задовольнити.

Призначити та провести по к римінальній справі № 6202909, пору шеній за фактом розкрадання бюджетних коштів та службово го підроблення, вчиненого по садовими особами приватного підприємства „Будремторг" т а відділу з питань охорони зд оров'я та медичного забезпе чення Ужгородської РДА, за оз наками злочинів передбачени х ст. ст. 191 ч.3, 366 ч. 1 КК України - тем атичної ревізії, з окремих пи тань діяльності Відділу з пи тань охорони здоров'я та ме дичного забезпечення Ужгоро дської державної адміністра ції, що знаходиться за адресо ю м. Ужгород, вул. Загорська, 8, к од ЄДРПОУ 35045600.

Проведення позапланової р евізії доручити КРУ в Закарп атській області.

В ході проведення тематичн ої ревізії перевірити фінанс ово-господарську діяльність відділу з питань охорони здо ров'я та медичного забезпеч ення, в частині, що стосується питань законності використа ння, списання бюджетних кошт ів, по об'єктам по об'єктам «Поточний ремонт котельного обладнання відділу з питань охорони здоров'я та медичн ого забезпечення Ужгородськ ої РДА в м. Чоп», «Профілактичн ий ремонт котельного обладна ння відділу з питань охорони здоров'я та медичного забе зпечення Ужгородської РДА в м. Чоп, смт. Середнє», «Поточни й ремонт котельного обладнан ня котельні районної лікарні № 2 в смт. Середнє», з одночасни м проведенням зустрічних зві рок в підрядній організації, яка виконувала підрядні роб оти по вищезазначеним об'єк там, а саме в ПП «Будремторг», що знаходиться за адресою: м. У жгород, вул. Ракоці, 11/3, код ЄДРП ОУ 32634670, р/р № 2600501158 у ВАТ «Укрга збанк» МФО 312776 з питань, докуме нтального підтвердження вид у, обсягів операцій та розрах унків, що стосуються виконан ня вищезазначених підрядних робіт протягом травня, червн я та жовтня 2008 року.

Строк проведення тематичн ої ревізії встановити 15 робоч их днів, з моменту початку рев ізії, а саме з 18.05.2009 року по 05.06.2009 ро ку.