Ухвала

від 04.06.2024 по справі 922/910/24

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під`їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,

тел. приймальня (057) 705-14-14, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

УХВАЛА

"04" червня 2024 р. м. ХарківСправа № 922/910/24

Господарський суд Харківської області у складі:

суддя Сальнікова Г.І.

при секретарі судового засідання Гула Д.В.

розглянувши справу

за позовом Керівника Шевченківської окружної прокуратури міста Харкова (61072, м. Харків, вул. Тобольська, буд. 55А) в інтересах держави, в особі : 1. Харківської обласної державної адміністрації (Харківської обласної військової адміністрації) (61002, м. Харків, вул. Сумська, буд. 64) 2. Департаменту капітального будівництва Харківської обласної державної адміністрації (Харківської обласної військової адміністрації) (61022, м. Харків, м-н. Свободи, буд. 5, Держпром, 4 під`їзд, кім. 20) до 1. Державного підприємства "Дороги Харківщини" (61202, м. Харків, вул. Ахсарова, буд. 2) 2. Приватного підприємства "Будгарант-7" (61052, м. Харків, вул. Полтавський Шлях, буд. 31) про за участю представників: розірвання договору. прокурор - Трофіменко О.О.

позивач 1 - не з`явився;

позивач 2 - не з`явився;

відповідач 1 - не з`явився;

відповідач 2 - не з`явився

ВСТАНОВИВ:

На розгляд Господарського суду Харківської області подано позовну заяву Керівника Шевченківської окружної прокуратури міста Харкова в інтересах держави в особі Харківської обласної державної адміністрації (Харківської обласної військової адміністрації) та Департаменту капітального будівництва Харківської обласної державної адміністрації (Харківської обласної військової адміністрації) до Державного підприємства "Дороги Харківщини" та Приватного підприємства "Будгарант-7", згідно вимог якої прокурор просить суд розірвати договір №07/01-22К про закупівлю робіт від 10.01.2022, укладений між державним підприємством "Дороги Харківщини" (код ЄДРПОУ 42166406) та приватним підприємством "Будгарант-7" (код ЄДРПОУ 34390160) щодо виконання робіт "Капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О-211027 Дергачі-Дворічний Кут км 0+102 - км 0+787; км 0+867 - км 18+372 у Харківській області (з розробкою проектної документації)" з усіма додатковими угодами.

Крім того, просить суд судові витрати покласти на відповідачів.

Ухвалою Господарського суду Харківської області від 25.03.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, призначено справу до розгляду у порядку загального позовного провадження у судовому засіданні на 23.04.2024 об 11:00.

03.04.2024 в системі діловодства Господарського суду Харківської області від позивача 1 зареєстровано додаткові пояснення (вх. №8934), які досліджено та долучено судом до матеріалів справи.

23.04.2024 в системі діловодства Господарського суду Харківської області від відповідача 1 зареєстровано заяву про розгляд справи за відсутністю представника відповідача (вх. №10736).

23.04.2024 в системі діловодства Господарського суду Харківської області від відповідача 1 зареєстровано заяву про вступ у справу як представника (вх. №10741).

Протокольною ухвалою Господарського суду Харківської області від 23.04.2024 у зв`язку з необхідністю додаткового часу для дослідження матеріалів справи та надання можливості усім учасникам процесу скористатись своїми процесуальними правами та обов`язками, відкладено підготовче засідання на 14.05.2024 об 11:00 на підставі статті 183, 232, 233 ГПК України.

10.05.2024 в системі діловодства Господарського суду Харківської області від позивача 1 зареєстровано заяву про проведення засідання у відсутність особи, яка бере участь у справі (вх. №12308).

Протокольною ухвалою Господарського суду Харківської області від 14.05.2024 у зв`язку з необхідністю додаткового часу для дослідження матеріалів справи та надання можливості усім учасникам процесу скористатись своїми процесуальними правами та обов`язками, продовжено строк підготовчого засідання на 30 днів та відкладено підготовче засідання на 28.05.2024 об 11:50 на підставі статті 177, 183, 232, 233 ГПК України.

28.05.2024 в системі діловодства Господарського суду Харківської області від відповідача 1 зареєстровано заяву про закриття провадження у справі (вх. №13742, 13765), в якій повідомляє, що 27.05.2024 між Державним підприємством "Дороги Харківщини" та Приватним підприємством "Будгарант-7" укладено додаткову угоду №3 до Договору №07/01-22К про закупівлю робіт від 10.01.2022. Відповідно до укладеної додаткової угоди сторони за договором дійшли згоди про розірвання договірних зобов`язань за договором №07/01-22К про закупівлю робіт від 10.01.2022 з 27.05.2024, а тому на даний час відсутній предмет спору. Відтак, у поданій заяві відповідач 1 просить суд закрити провадження у справі.

Протокольною ухвалою Господарського суду Харківської області від 28.05.2024 у зв`язку з необхідністю додаткового часу для дослідження матеріалів справи та надання можливості усім учасникам процесу скористатись своїми процесуальними правами та обов`язками, відкладено підготовче засідання на 04.06.2024 о 12:15 на підставі статті 183, 232, 233 ГПК України.

31.05.2024 в системі діловодства Господарського суду Харківської області від прокурора зареєстровано пояснення з окремого питання (вх. №14114), в яких зазначає, що Державним підприємством "Дороги Харківщини" проведено процедуру закупівлі UA-2021-10-28-002159-b із закупівлі робіт "Капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О-211027 Дергачі - Дворічний Кут км 0+102 - км 0+787; км 0+867 - км 18+372 у Харківській області" (з розробкою проектної документації)", код за ДК 021:2015: 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг, вирівнювання поверхонь. Очікувана вартість предмета закупівлі складає 301 921976,20 гривень. Джерелом фінансування є кошти державного бюджету України. Протоколом №165 від 21.12.2021 уповноваженої особи ДП "Дороги Харківщини" переможцем вказаної закупівлі визначено учасника ПП "Будгарант-7" (код ЄДРПОУ 34390160) з ціновою пропозицією 298253631,00 гривень. Відповідно до проведеного аукціону встановлено, що вказана пропозиція є найбільш економічно вигідною за критерієм "ціна", а також інформація щодо наявності техніки, матеріально-технічної бази, працівників відповідної кваліфікації, які мають відповідні знання та досвід, виконання аналогічного договору підтверджує спроможність учасника виконати технічне завдання в повному обсязі.

Між ДП "Дороги Харківщини" та ПП "Будгарант-7" укладено договір №07/01-22к про закупівлю робіт від 10.01.2022 за яким підрядник зобов`язується у порядку та на умовах, визначених цим договором, своїми силами і засобами на власний ризик та/ або з залученням субпідрядних організацій виконати роботи з розробки проектної документації та виконання капітального ремонту дороги, згідно технічного завдання викладеного в тендерній документації, за рахунок коштів державного бюджету, місцевого бюджетів та інших джерел фінансування і в обумовлений даним договором термін, а Замовник зобов`язується прийняти виконані згідно із цим Договором та чинним законодавством України належним чином роботи після перевірки фізичних та вартісних показників за наявності коштів передбачених на цілі сплати вартість робіт в межах календарного плану фінансування робіт за відповідний рік

В подальшому між ДП "Дороги Харківщини" та ПП "Будгарант-7" укладено додаткову угоду №2 від 29.12.2023 до договору №07/01-22К, якою п. 13.1. Договору викладено в новій редакції, а саме зазначено що "договір набуває чинності з моменту його підписання сторонами та діє до 31.12.2024, але у будь-якому випадку до повного виконання сторонами своїх зобов`язань".

Разом з тим, зазначає, що вивченням інформації, розміщеної в електронній системі публічних закупівель "Prozorro" та вивченням інформації з Єдиного веб-порталу використання публічних коштів окружною прокуратурою встановлено, що станом на кінець листопада 2023 р. будь-яких додаткових угод до спірного договору не укладено, а також за вищевказаним договором відсутні будь-які оплати, що може свідчити про невиконання умов договору підрядником або ж відсутність фінансування замовника.

Крім того, звертає увагу, що відповідно до укладеної додаткової угоди від 27.05.2024 сторони за договором дійшли згоди про розірвання договірних зобов`язань за Договором №07/01-22К від 10.01.2022 з 27.05.2024. Вивченням розміщеної на офіційному веб-порталі публічних закупівель "Prozorro" інформації щодо закупівлі UA-2021-10-28-002159-b встановлено, що дійсно спірний договір відповідно до Додаткової угоди №3 від 27.05.2024 до Договору №07/01-22К про закупівлю робіт від 10.01.2022 року розірвано, сума оплати за договором 0 грн.

Таким чином, зазначає, що оскільки предметом спору є розірвання договору №07/01-22К про закупівлю робіт від 10.01.2022, та лише після подання позову окружною прокуратурою та відкриття провадження у справі відповідачі уклали додаткову угоду №3 від 27.05.2024, якою розірвали спірний договір №07/01-22К про закупівлю робіт від 10.01.2022, окружна прокуратура не заперечує щодо закриття провадження у справі на підставі пункту 2 частини 1 статті 231 ГПК України.

Разом з тим, у поданих поясненнях викладено клопотання про повернення Харківській обласній прокуратурі сплачений судовий збір у сумі 3028,00 грн. за подання позовної заяви у справі №922/910/24 відповідно до платіжної інструкції №635 від 18.03.2024 на підставі пункту 5 частини 2 статті 7 Закону України "Про судовий збір".

04.06.2024 в системі діловодства Господарського суду Харківської області від відповідача 1 зареєстровано заяву про закриття провадження у справі (вх. №400416).

Прокурор у судове засідання з`явився, проти задоволення заяви відповідача 1 про закриття провадження у справі не заперечив. Разом з тим, підтримав клопотання про повернення судового збору.

Інші учасники справи у призначене судове засідання не з`явилися. Втім, про дату, час та місце судового засідання повідомлені судом належним чином.

Розглянувши заяву про закриття провадження у справі, дослідивши матеріали справи, а також заслухавши думку прокурора, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини 3 статті 2 ГПК України одним з основних принципів господарського судочинства є диспозитивність, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд.

Пунктом 3 частини 1 статті 42 ГПК України передбачено, що учасники справи мають право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

Частиною 1 статті 231 ГПК України визначено перелік підстав для закриття провадження у справі, який є вичерпним і не підлягає розширеному тлумаченню.

Закриття провадження у справі - це форма закінчення розгляду господарської справи без прийняття судового рішення у зв`язку з виявленням після порушення провадження у справі обставин, з якими закон пов`язує неможливість судового розгляду справи.

Пунктом 2 частини 1 статті 231 ГПК України передбачено, що господарський суд закриває провадження у справі, якщо відсутній предмет спору.

З наведеної норми права слідує, що господарський суд закриває провадження у справі у зв`язку з відсутністю предмета спору у випадку припинення існування предмета спору.

Відповідачем 1 у заяві про закриття провадження зазначено та матеріалами справи підтверджено, що 27.05.2024 між Державним підприємством "Дороги Харківщини" та Приватним підприємством "Будгарант-7" укладено додаткову угоду №3 до Договору №07/01-22К про закупівлю робіт від 10.01.2022. Відповідно до пункту 1 укладеної додаткової угоди сторони за договором дійшли згоди про розірвання договірних зобов`язань за договором №07/01-22К про закупівлю робіт від 10.01.2022 з 27.05.2024.

Отже, слід дійти висновку, що предмет спору припинив своє існування після відкриття провадження у даній справі.

Відповідно до частини 1 статті 73 ГПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Відтак, наведені вище обставини свідчать про наявність підстав для закриття провадження у даній справі у зв`язку із відсутністю предмету спору на підставі пункту 2 частини 1 статті 231 ГПК України.

Крім того, суд вважає за необхідне роз`яснити сторонам, що відповідно до частини 3 статті 231 ГПК України у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду із спору між тими самим сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Приписами частини 4 статті 231 ГПК України передбачено, що про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.

Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом).

Матеріали справи свідчать, що за звернення з позовом до суду, Харківською обласною прокуратурою було сплачено судовий збір у розмірі 3028,00 грн. згідно платіжної інструкції №635 від 18.03.2024.

Враховуючи вище вказані положення законодавства, а також клопотання про повернення судового збору, судовий збір у розмірі 3028,00 грн. підлягає поверненню Харківській обласній прокуратурі на підставі пункту 5 частини 1 статті 7 Закону України "Про судовий збір".

Керуючись ст. 42, 231, 232, 233-234 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Заяву Державного підприємства "Дороги Харківщини" про закриття провадження у справі (вх. №13742, 13765 від 28.05.2024) - задовольнити.

2. Закрити провадження у справі №922/910/24 на підставі пункту 2 частини 1 статті 231 ГПК України.

3. Управлінню державної казначейської служби України у Шевченківському районі м. Харкова повернути Харківській обласній прокуратури (61001, місто Харків, вул. Богдана Хмельницького, буд. 4, (код ЄДРПОУ: 02910108, розрахунковий рахунок: UA178201720343160001000007171, банк отримувача: Держказначейська служба України; код класифікації видатків бюджету (КЕКВ): 2800; призначення платежу: Повернення судового збору) з Державного бюджету судовий збір у розмірі 3028,00 грн., що сплачений до Господарського суду Харківської області згідно платіжної інструкції №635 від 18.03.2024 на підставі пункту 5 частини 1 статті 7 Закону України "Про судовий збір".

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення суддею та може бути оскаржена в порядку та строки встановлені статтями 255-257 ГПК України.

Ухвалу підписано 04.06.2024 р.

СуддяГ.І. Сальнікова