Ухвала

від 06.06.2024 по справі 175/8271/24

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Ухвала

Іменем України

06 червня 2024 року смт. Слобожанське

Дніпропетровський районний суд Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді ОСОБА_1

при секретареві ОСОБА_2

за участю: прокурора ОСОБА_3

розглянувши клопотання слідчого СВ ВП №8 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 погоджене з прокурором Слобожанської окружної прокуратури ОСОБА_3 відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань №42024042150000031 від 10 квітня 2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України про надання дозволу на проведення огляду -

встановив:

05 червня 2024 року до слідчого судді Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області надійшло зазначене вище клопотання.

В обґрунтуванні клопотання слідчий зазначає, що посадові особи Підгородненської міської ради Дніпровського району Дніпропетровської області протягом 2021-2023 років умисно, з метою одержання неправомірної вигоди для іншої фізичної та юридичної особи використали службове становище всупереч інтересам служби, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян та громадським інтересам, що виразилось у передачі земельних ділянок з кадастровими номерами 1221411000:02:047:0066 (01.07.2021), 1221411000:02:047:0140 (21.10.2021) у власність для ведення особистого селянського господарства, та зміну 28.12.2021 їх цільового призначення для розміщення та експлуатації об`єктів дорожнього сервісу.

10 квітня 2024 року внесено відомості до ЄРДР та розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні №42024042150000031 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Так в ході досудового розслідування встановлено наступне, що до інформаційним агентством ГО «Антикорупційна правозахисна рада» проводиться журналістське розслідування щодо можливих порушень чинного законодавства, в ході будівництва та експлуатації АЗС на території м. Дніпро та Дніпропетровської області. В ході якого було отримано від державних та контролюючих органів інформацію, що свідчить про чисельні порушення земельного, містобудівного, екологічного та іншого законодавства при будівництві автозаправної станції (АЗС) в місті Підгородне, Дніпровського району, Дніпропетровської області на земельних ділянках кадастрові номери: 1221411000:02:047:0066, 1221411000:02:047:0140 та 1221455800:01:730:0001. А саме встановлено наступне, що будівництво здійснюється без наявності відповідної дозвільної документації з грубими порушеннями чинного законодавства, зокрема попередньо незаконно було знищено зону зелених насаджень, що знаходилась між автодорогою та житловими будинками.

В подальшому допитано в якості свідка ОСОБА_5 , яка пояснила наступне, що проживає за адресою: АДРЕСА_1 , зі своїм чоловіком з 06.09.2009 р., з моменту завершення будівництва будинку. Також приблизно у 2018 році вони купили суміжну земельну ділянку на якій в подальшому розташували сонячні панелі. ОСОБА_5 наголосила на тому, що земельні ділянки по АДРЕСА_1 з тильної сторони були зеленою зоною, де знаходились багаторічні насадження акацій, кленів, береста та інших дерев, а також великою кількістю чагарників. Така наявність зелених насаджень перед автомобільним шляхом була однією з підстав, що вплинула на придбання ними земельної ділянки та будівництва там. Потім приблизно в січні-лютому 2022 року в районі будинків в кінці провулку Джерельний, приблизно з будинку АДРЕСА_2 було здійснено вирубку зелених насаджень. ОСОБА_5 та інші сусіди підійшли поцікавитись на якій підставі здійснюється вирубка частини зелених насаджень. Та хтось з робітників повідомив їм є дозвіл від Підгородненської міської ради на вирубку та територія де здійснюється порубка є приватною. В подальшому після даної ситуації з ними зустрілись декілька депутатів Підгородненської міської ради, які повідомили, що зазначену земельну ділянку виділено у приватну власність з кадастровим номером 1221411000:02:047:0066, а також те, що є ще одна земельна ділянка з кадастровим номером 1221411000:02:047:0140, яку також виділено у приватну власність та також йде вздовж тильної сторони пров. Джерельному по території всієї зони зелених насаджень. Потім ОСОБА_5 разом з сусідами почала цікавитись підставами та обставинами виділення земельних ділянок та написали різного роду запити та звернення до різних інстанцій, однак в подальшому розпочалася війна і відповіді надходили формального характеру, а самі роботи з вирубки зелених насаджень припинилися. Потім приблизно у лютому 2023 року вирубка зелених насаджень відновилась та перейшла на територію земельної ділянки з кадастровим номером 1221411000:02:047:0140. Після чого мешканці провулку Джерельний почали більш детально вивчати обставини надання у власність земельних ділянок з тильного боку їх земельних ділянок і встановили, що у липні та жовтні 2021 року рішеннями Підгородненської міської ради надано дозвіл на передачу у приватну власність двох земельних ділянок, яким у подальшому присвоєно кадастрові номери 1221411000:02:047:0066 та 1221411000:02:047:0140. Надалі десь у грудні 2021 року Підгородненської міської радою надано дозвіл на зміну цільового призначення цих земельних ділянок, а саме для розміщення та експлуатації об`єктів дорожнього сервісу. Проте ОСОБА_5 в ході допиту наголосила на тому, що у відповідності до діючих вимог законодавства перед зміною цільового призначення земельних ділянок має відбутись зміна детального плану території, яке необхідно обговорити на громадському слуханні. Однак ніяких громадських слухань не відбувалося. Надалі ОСОБА_5 зі слів сусідів стало відомо про те, що приблизно у вересні 2023 року поряд з парканом з тильної сторони земельних ділянок №8 та №9 по провулку Джерельний майже впритул побудували з залізобетонних конструкцій якийсь паркан чи укріплення висотою до двох метрів, а простір залили невідомою речовиною у тому числі можливо залишками бетону. Надалі ділянки де здійснюється будівництво почали огороджувати парканом, але будь-які повідомлення про об`єкт будівництва на них розміщено не було. Також ОСОБА_5 повідомила, що в подальшому там почали вбачатися ознаки будівництва автозаправної станції, що на її думку створює небезпеку для місцевих мешканців. Окрім того вона наголосила, що ТОВ «Ялан Груп» намагається заволодіти земельною ділянкою, яка примикає до земельної ділянки з кадастровим номером 1221411000:02:047:0140 та ОСОБА_5 повідомила, що в ході спілкування з представниками ТОВ «Ялан Груп» ніяких чітких відповідей, що саме там будується до місцевих мешканців не надходило.

Окрім того встановлено, що вище вказане будівництво проводиться без дотримання визначених будівельними нормами відстаней від АЗС до житлових будівель та до місць масового скупчення людей, а також відстаней до магістральної автодороги та водойми, адже згідно листа заступника голови Підгородненської міської ради ОСОБА_6 від 02.02.2024 №505, яким надано копії виданих Відділом містобудування, архітектури та земельних відносин Підгородненської міської ради Містобудівних умов і обмежень реєстраційний номер MU01:8990-3853-7698-6607 від 05.05.2023 року на будівництво Автомийки на земельній ділянці кадастровий номер: 1221411000:02:047:0066. Крім того в листі вказано, що інформація щодо наявності дозвільних документів на будівництво об`єктів на вказаній земельній ділянці відсутня. Також інформаційним агентством ГО «Антикорупційна правозахисна рада» було подано до Підгородненської міської ради заяву з проханням вжити заходів, щодо усунення самовільного будівництва на земельних ділянках з кадастровими номерами 1221411000:02:047:0066, 1221411000:02:047:0140 та 1221455800:01:730:0001, однак представники Підгородненської міської ради повідомили про відсутність дозвільних документів на будівництво об`єктів на вказаній земельній ділянці та повідомили, що частиною 7 статті 376 Цивільного кодексу України та статті 38 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» передбачено, що демонтаж об`єктів самовільного будівництва відбувається виключно на підставі рішення суду.

Крім того згідно повідомлення Державної служби України в з питань геодезії, картографії та кадастру встановлено, що за інформацією Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, згідно з відомостями Державного земельного кадастру:

земельна ділянка площею 2,5132 Га з кадастровим номером 1221455800:01:730:0001, цільове призначення 12.04 для розміщення та експлуатації будівель і споруд автомобільного транспорту та дорожнього господарства, яка розташована на території селищної ради Ювілейна Дніпропетровського району Дніпропетровської області, перебуває у державній власності;

земельна ділянка площею 0,15 Га з кадастровим номером 1221411000:02:047:0140, цільове призначення 12.04 для розміщення та експлуатації об`єктів дорожнього сервісу, яка розташована в м.Підгородне Підгородненської міської ради Дніпровського району Дніпропетровської області, перебуває у приватній власності ТОВ «Ялан Груп» (речове право зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 29.11.2023 за №52772776). Окрім того на зазначену земельну ділянку зареєстровані обмеження у використанні: охоронна зона навколо (уздовж) об`єкта енергетичної системи, охоронна зона навколо інженерних комунікацій, охоронна зона навколо (уздовж) об`єкта електрозв`язку;

земельна ділянка площею 0,20 Га з кадастровим номером 1221411000:02:047:0066, цільове призначення 12.04 для розміщення та експлуатації об`єктів дорожнього сервісу, яка розташована в м.Підгородне Підгородненської міської ради Дніпровського району Дніпропетровської області, перебуває у приватній власності ОСОБА_7 (речове право зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 10.08.2021 за №43417497). На зазначену земельну ділянку зареєстровані обмеження у використанні: охоронна зона навколо (уздовж) об`єкта зв`язку, охоронна зона навколо (уздовж) об`єкта енергетичної системи, охоронна зона навколо інженерних комунікацій, охорона зона навколо (уздовж) об`єкта електрозв`язку.

Відповідно до частин першої і другої статті 114 Земельного кодексу України санітарно-захисні зони створюються навколо об`єктів, які є джерелами виділення шкідливих речовин, запахів, підвищених рівнів шуму, вібрації, ультразвукових і електромагнітних хвиль, електронних полів, іонізуючих випромінювань тощо, з метою відокремлення таких об`єктів від територій житлової забудови. У межах санітарно-захисних зон забороняється будівництво житлових об`єктів, об`єктів соціальної інфраструктури та інших об`єктів, пов`язаних з постійним перебуванням людей.

Таким чином вбачається порушення порядку відведення та зміни цільового призначення земельних ділянок, які фактично знаходяться в межах охоронної зони автомобільної дороги загального користування з подальшою їх забудовою.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, державного реєстру іпотек, єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна стало відомо наступне:

- земельна ділянка з кадастровим номером 1221411000:02:047:0066, площею 0.2 Га належить на праві приватної власності гр. ОСОБА_7 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 ), будь-які заборони на відчуження об`єктів нерухомого майна та обтяження відсутні;

- земельна ділянка з кадастровим номером 1221411000:02:047:0140, площею 0.15 Га належить на праві приватної власності ТОВ «ЯЛАН ГРУП» (код ЄДРПОУ 43478706), будь-які заборони на відчуження об`єктів нерухомого майна та обтяження відсутні;

- земельна ділянка з кадастровим номером 1221455800:01:730:0001 будь-яка відомості відсутні.

В ході проведення досудового розслідування виникла необхідність у проведенні огляду земельних ділянок з кадастровими номерами: 1221411000:02:047:0066, 1221411000:02:0417:0140 та 1221455800:01:730:0001, які фактично являють собою одну цілу земельну ділянку, для подальшого проведення будівельно-технічної, земельно-технічної експертиз та встановлення обставин, які необхідні для повного, неупередженого проведення досудового розслідування. Вище вказане неможливо провести без умотивованого рішення суду, адже необхідно в ході проведення слідчої дії необхідно здійснити топографо геодезичну зйомку земельних ділянок з кадастровими номерами: 1221411000:02:047:0066, 1221411000:02:047:0140, 1221455800:01:730:0001.

Прокурор в судовому засіданні просив суд клопотання задовольнити у повному обсязі.

Відповідно ж до ст. 233 КПК України, ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якої метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді.

У відповідності до ч.1 ст.237 КПК України, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів.

Частини 2, 3 ст. 237 КПК України встановлюють, що огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами КПК України, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи. Для участі в огляді може бути запрошений потерпілий, підозрюваний, захисник, законний представник та інші учасники кримінального провадження. З метою одержання допомоги з питань, що потребують спеціальних знань, слідчий, прокурор для участі в огляді може запросити спеціалістів.

Таким чином, з метою повного, всебічного, об`єктивного та неупередженого досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, проведення в подальшому експертиз та встановлення обставин, які мають значення для кримінального провадження і можуть бути використані як докази, слідчий судді вважає за необхідним надання дозволу у проведенні огляду земельних ділянок з кадастровими номерами: 1221411000:02:047:0066, 1221411000:02:047:0140, 1221455800:01:730:0001, які фактично являють собою одну цілу земельну ділянку.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 233-237 КПК України, суд

ухвалив:

Клопотання слідчого СВ ВП №8 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 погоджене з прокурором Слобожанської окружної прокуратури ОСОБА_3 відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань №42024042150000031 від 10 квітня 2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України про надання дозволу на проведення огляду - задовольнити.

Надати дозвіл на проведення огляду земельних ділянок з кадастровими номерами: 1221411000:02:047:0066, 1221411000:02:047:0140, 1221455800:01:730:0001, які фактично являють собою одну цілу земельну ділянку.

Надати дозвіл на проведення слідчої дії слідчим ВП № 8 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області, які перебувають в групі слідчих по даному кримінальному провадженні та прокурорам Слобожанської окружної прокуратури Дніпропетровської області, які перебувають в групі прокурорів по даному кримінальному провадженні. А також інших осіб з метою одержання допомоги з питань, що потребують спеціальних знань.

Відповідно до ч. 3 ст. 309 КПК України ухвала суду про дозвіл на проведення огляду оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Суддя ОСОБА_1