Постанова

від 29.10.2010 по справі 2а-401/08/2370

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВАІМЕНЕМ УКРАЇНИ

№ 2а-401/08/2370

29.10.2010 р. м. Черкаси

09 год. 10 хв.

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Смілянця Е.С.,

при секретарі Шалько І.П.,

за участю

прокурора Єщенка О.М.,

представника позивачівФіялко Р.Т.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом прокурора м. Умані в інтересах держави в особі Державної податкової адміністрації України та Уманської об`єднаної державної податкової інспекції до приватного підприємства «СКС`про стягнення штрафних санкцій,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду з позовною заявою звернувся прокурор м. Умані в інтересах держави в особі Державної податкової адміністрації України та Уманської об`єднаної державної податкової інспекції, в якій просить стягнути з приватного підприємства «СКС» штрафні санкції на суму 124959 грн. 30 коп.

В судовому засіданні представник прокуратури Єщенко О.М та представник позивача Фіялко Р.Т. позов підтримали в повному обсязі, обґрунтовуючи свої вимоги викладеними в позовній заяві обставинами.

Відповідач свого представника до суду не направив, хоча належним чином був повідомлений про дату, час і місце слухання справи, клопотань чи заяв про відкладення слухання справи, а також відомостей про наявність поважної причини неявки в судове засідання не надходило, тому суд вважає за можливе розглядати справу без його участі.

Заслухавши доводи прокурора та представника позивача, а також дослідивши наявні в матеріалах даної адміністративної справи докази в їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Контроль за додержанням суб`єктами підприємницької діяльності порядку проведення розрахунків за товари (послуги) здійснюють органи державної податкової служби України шляхом проведення оперативних перевірок відповідно до статті 15 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг`від 6 липня 1995 року №265/95-ВР (Закон №265/95-ВР).

Відповідач зареєстрований як суб`єкт підприємницької діяльності юридична особа виконавчим комітетом Уманської міської ради Черкаської області 19.08.2003 р., що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи, а також знаходиться на обліку в Уманській ОДПІ як платник податків. Відповідно до статті 1 Закону №265/95-ВР реєстратори розрахункових операцій застосовуються підприємствами, установами, організаціями усіх форм власності, а також фізичними особами (резидентами та нерезидентами) суб`єктами підприємницької діяльності, які здійснюють операції з розрахунків в готівковій та/або в безготівковій формі при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, а також уповноваженими банками та суб`єктами підприємницької діяльності, які виконують операції купівлі-продажу іноземної валюти.

Положенням статті 3 Закону №265/95-ВР передбачений обов`язок суб`єктів підприємницької діяльності проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок; забезпечувати зберігання використаних книг обліку розрахункових операцій та розрахункових книжок протягом трьох років після їх закінчення; щоденно друкувати на реєстраторах розрахункових операцій (за виключенням автоматів з продажу товарів (послуг) фіскальні звітні чеки і забезпечувати їх зберігання в книгах обліку розрахункових операцій; друкувати на реєстраторах розрахункових операцій (за виключенням автоматів з продажу товарів (послуг) контрольні стрічки і забезпечувати їх зберігання протягом трьох років.

На підставі направлень №473 від 30.10.2007, №522 від 13.11.2007 та №521 від 13.11.2005 працівниками Уманської ОДПІ та відділу оперативного контролю ДПА в Черкаській області 28 листопада 2007 року проведено планову виїзну перевірку фінансово господарської діяльності ПП «СКС`з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2005 по 30.06.2007. Цією перевіркою встановлено порушення законодавства про застосування реєстраторів розрахункових операцій, а саме: факт незбереження використаних книг обліку розрахункових операцій та розрахункових книжок протягом трьох років після їх закінчення; факт нероздрукування на реєстраторах розрахункових операцій фіксальних звітних чеків та незбереження їх в книгах обліку розрахункових операцій; факт нероздрукування на реєстраторах розрахункових операцій котрольних стрічок та незбереження їх протягом троьх років; факт здійснення розрахункових операцій із споживачами за товар у безготівковій формі із застосуванням платіжних карток на суму 28291 грн. 25 коп. без проведення відповідних розрахункових операцій черех РРО. За результатами перевірки складений акт №1177/23/21359780 від 28.11.2007, де вказані всі допущені відповідачем порушення чинного законодавства, а саме п. 1, 6, 9, 10 статті 3 Закону №265/95-ВР.

Пунктом 1 статті 17 Закону №265/95-ВР встановлено, що за проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів, у разі непроведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі нероздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки до суб`єктів підприємницької діяльності застосовуються фінансові санкції у п`ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність (28291 грн. 25 коп. х 5 = 141456 грн. 00 коп.).

У разі невикористання при здійсненні розрахункових операцій у випадках, визначених цим Законом, розрахункової книжки чи книги обліку розрахункових операцій, або використання незареєстрованої належним чином розрахункової книжки чи порушення встановленого порядку її використання, або використання незареєстрованих чи непрошнурованих книг обліку розрахункових операцій, або незберігання книг обліку розрахункових операцій чи розрахункових книжок протягом встановленого терміну згідно пункту 3 статті 17 Закону №265/95-ВР застосовується штрафна санкція у розмірі двадцяи неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (340 грн.).

Пунктом 4 статті 17 Закону №265/95-ВР встановлено, що за невиконання щоденного друку фіскального звітного чеку або його незберігання в книзі обліку розрахункових операцій до суб`єктів підприємницької діяльності застосовуються фінансові санкції у розмірі двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (340 грн.).

Згідно з пунктом 5 статті 17 Закону 265/95-ВР у разі невиконання друку контрольної стрічки або її незберігання протягом встановленого терміну застосовується штрафна санкція у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (170 грн.).

На підставі акту перевірки №№1177/23/21359780 від 28.11.2007 позивачем прийнято податкове повідомлення-рішення №0001752310 від 11.12.2007 про визначення суми штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 142306 грн. 25 коп.

11 грудня 2007 року відповідачу було направлено прийняте повідомлення-рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 11.12.2007 в сумі 142306 грн. 25 коп. Однак 08.01.2008 р. директором ПП «СКС`Шкрабієм С.П.було напралено скаргу до ДПА в Черкаській області. Рішенням ДПА в Черкаській області від 08.02.2008 № 2428/25-010 скасовано рішення Уманської ОДПІ від 11.12.2007 р № 0001752310 в частині застосованих штрафних (фінансових) санкцій в сумі 17346 грн. 95 коп., в іншій частині на суму 124959 грн. 30 коп. рішення залишено без змін. Рішенням ДПА України від 02.04.2008 р. № 6577/7/25-0415 залишено без змін рішення Уманської ОДПІ від 11.12.2007 р. № 0001752310 про застосування до ПП «СКС`штрафних (фінансових) санкцій, з урахуванням рішення ДПА в Черкаській області від 08.02.2008 р. № 2428/25-010, прийнятого за розглядом скарги, а скаргу без задоволення. Не погоджуючись з таким рішенням ПП «СКС`подало адміністративний позов до господарського суду Черкаської області про скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій. Ухвалою господарського суду Черкаської області від 20.07.2010 у справі 09/3098а позовну заяву ПП «СКС`до Уманської ОДПІ про скасування податкових повідомлень-рішень та рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій залишено без розгляду.

На час розгляду справи в суді відповідачем в добровільному порядку не сплачена сума штрафних (фінансових) санкцій, тому кошти в розмірі 124959 грн. 30 коп. підлягають стягненню.

Враховуючи викладене, суд вважає обґрунтованою та законною вимогу позивача про стягнення з відповідача штрафної (фінансової) санкції в розмірі 124959 грн. 30 коп., а позов таким, що підлягає задоволенню.

Оскільки спір вирішено на користь суб`єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності виплат позивача суб`єкта владних повноважень, пов`язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись Законом України «Про податкову службу в Україні», Законом України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг`від6 липня 1995 року №265/95-ВР, ст.ст. 159, 160, 161, 162 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з приватного підприємства «СКС»(20300, Черкаська область, м. Умань, вул. Тищика, буд. 3, код ЄДРПОУ 21359780) на користь бюджету через Уманську об`єднану державну податкову інспекцію (20300, Черкаська область, м. Умань, площа Леніна, буд. 1А, код ЄДРПОУ 21367259) 124959 (сто двадцять чотири тисячі дев`ятсот п`ятдесят дев`ять) грн. 30 коп. заборгованості зі сплати штрафних (фінансових) санкцій.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду відповідно до положень статей 185-187 Кодексу адміністративного судочинства.

Головуючий Е.С. Смілянець

Повний текст постанови виготовлений 3 листопада 2010 року.