Постанова

від 25.10.2010 по справі 2а-6908/10/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №6.19

ПОСТАНОВА

Іменем України

25 жовтня 2010 року Справа № 2а-6908/10/1270

Луганський окружни й адміністративний суд у скл аді:

судді: К равцової Н.В.,

при секретарі: Б ражник В.І.,

за участю:

прокурора: н е з' явився;

представника позивача: Цілінченко Є.О.;

представника відповідача: не з' явився;

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позовом про курора Кам'янобрідського рай ону м. Луганська в інтересах д ержави в особі Луганського т ериторіального управління Д ержавної комісії з цінних па перів та фондового ринку до В ідкритого акціонерного това риства "Перевальське шахтобу дівельне управління" про стя гнення штрафних санкцій в су мі 17 000,00 грн.,-

ВСТАНОВИВ

13 вересня 2010 до суду звернувс я прокурор Кам'янобрідського району м. Луганська в інтерес ах держави в особі Лугансько го територіального управлін ня Державної комісії з цінни х паперів та фондового ринку до Відкритого акціонерного товариства «Перевальське ша хтобудівельне управління» п ро стягнення суми штрафної с анкції у прибуток держави.

В обґрунтування позов них вимог прокурор зазначав, що ВАТ «Перевальське шахтоб удівельне управління» в пору шення вимог Положення «Про р озкриття інформації емітент ами цінних паперів», затверд женого рішенням ДКЦПФР № 1591 ві д 19.12.2006 року в термін до 30.04.2009 не ро зкрило регулярну річну інфор мацію за 2008 рік шляхом її розмі щення в загальнодоступній ін формаційній базі даних Коміс ії.

У зв' язку з чим, 10.07.2009 року у в ідношенні ВАТ «Перевальське шахтобудівельне управління » було винесено розпорядженн я про усунення порушень зако нодавства про ціні папери за № 116-ЛУ. Однак, вимоги зазначені в розпорядженні № 116-ЛУ від 10.07.2009 року, відповідачем виконані не були, тому 07.10.2009 року начальн иком ЛТУ ДКЦПФР у відношенні відповідача була винесена п останова № 555-ЛУ про накладенн я санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів у роз мірі 17000 грн., яку необхідно бул о сплатити протягом 15 днів з д ня отримання постанови та ко пії платіжних документів нап равити позивачу.

Добровільно відповідачем штрафна санкція не сплачена, тому прокурор просив суд стя гнути з відповідача штрафну санкцію у розмірі 17000,00 грн. в дох ід Державного бюджету.

В судове засідання прокуро р не з' явився, був повідомле ний належним чином.

Представник позивача в суд овому засіданні позовні вимо ги підтримав, надав поясненн я аналогічні викладеним у по зовній заяві, просив суд позо в задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з' явив ся про дату, час та місце розгл яду справи був повідомлений належним чином.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, перевірив ши матеріали справи, суд дійш ов висновку, що позов підляга є задоволенню з наступних пі дстав.

Судом встановлено, що відпо відно до п. 1 Положення про Дер жавну комісію з цінних папер ів та фондового ринку, затвер дженого Указом Президента Ук раїни від 25.09.02р. № 861/2002, Державна к омісія з цінних паперів та фо ндового ринку є центральним органом виконавчої влади зі спеціальним статусом, підпор ядкованим Президентові Укра їни і підзвітним Верховній Раді України.

Відповідно до Закону Украї ни "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Украї ні" № 448/96-ВР від 30.10.96 р. та Правил ро згляду справ про порушення в имог законодавства на ринку цінних паперів та застосуван ня санкцій, затверджених Нак азом ДКЦПФР № 2 від 09.01.97 р., Луганс ьке територіальне управлінн я Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку з дійснює державний контроль з а дотриманням вимог законода вства на ринку цінних папері в. При виявленні фактів поруш ень законодавства про цінні папери уповноважені особи ЛТ У ДКЦПФР складають акти про п равопорушення на ринку цінни х паперів, які у подальшому є п ідставою для винесення поста нов про накладання штрафних санкцій.

25.09.2009 року ЛГУ ДКЦПФР був скла дений акт № 555-ЛУ про правопору шення на ринку цінних папері в, в якому зазначалось, що ВАТ «Перевальське шахтобудівел ьне управління» в термін до 3 0.04.2009 не розкрило регулярну річ ну інформацію за 2008 рік шляхом її розміщення в загальнодос тупній інформаційній базі д аних Комісії (а.с. 11).

Зазначений акт був направл ений на адресу відповідача п ро що свідчить реєстр відпра вки поштової кореспонденції від 28.09.2009 (а.с.13).

На підставі п. 14 ст. 8, статтями 9, 11, 12 Закону України «Про держ авне регулювання ринку цінни х паперів в Україні», 07.10.2009 року начальником Луганського тер иторіального управління Дер жавної комісії з цінних папе рів та фондового ринку у відн ошенні відповідача була вине сена постанова № 555-ЛУ про накл адання санкції за правопоруш ення на ринку цінних паперів у розмірі 17000,00 грн. Зазначену су му необхідно було перерахува ти в дохід Державного бюджет у України на розрахунковий р ахунок ГУ ДКУ в Луганській об ласті протягом 15 днів з дня от римання постанови, а копії пл атіжних документів направит и до Луганського територіаль ного управління Державної ко місії з цінних паперів та фон дового ринку (а.с.14).

Постанова № 555-ЛУ від 07.10.2009 року про накладання санкції за пр авопорушення на ринку цінних паперів у розмірі 17000,00 грн. у вс тановленому законодавством порядку відповідачем не оск аржувалась.

Оскільки копій платіжних д окументів, які б підтверджув али виконання постанови не н адходило, це є свідченням не н есплати суми штрафних санкці й ВАТ «Перевальське шахтобуд івельне управління».

Враховуючи, що позовні вимо ги документально обґрунтова ні, відповідають чинному зак онодавству, суд вважає за нео бхідне стягнути з Відкритог о акціонерного товариства «П еревальське шахтобудівельн е управління» суму штрафної санкції у розмірі 17000,00 грн. в дох ід Державного бюджету Україн и.

Питання по судових витрата х не вирішується, оскільки пр окурор звільнений від їх спл ати у встановленому порядку, ст. 94 Кодексу адміністративно го судочинства України не пе редбачено їх стягнення у дан их випадках.

Керуючись Законом України «Про державне регулювання р инку цінних паперів в Україн і», ст. ст. 17, 18, 87, 94, 136, 158-163 Кодексу адм іністративного судочинства України суд,-

ПОСТАНОВИВ

Позовні вимоги Прокурора Кам'янобрідського району м. Л уганська в інтересах держави в особі Луганського територ іального управління Державн ої комісії з цінних паперів т а фондового ринку до Відкрит ого акціонерного товариства "Перевальське шахтобудівель не управління" про стягнення штрафних санкцій в сумі 17 000,00 гр н. задовольнити.

Стягнути з Відкритог о акціонерного товариства "П еревальське шахтобудівельн е управління" (94300, Луганська об ласть, м. Перевальськ, вул. Сло в' янська, 1, код ЄДРПОУ 00181007) сум у штрафної санкції у розмірі 17 000,00 грн. (сімнадцять тисяч гри вень) в дохід Державного бюдж ету України - р/р 31118106700241 в ГУ ДКУ в Луганській області, МФО 804013, к од 24046917, код бюджетної класифік ації 21081100.

Постанова суду може б ути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеля ційного адміністративного с уду.

Постанова суду першої інст анції набирає законної сили після закінчення строку пода ння апеляційної скарги, вста новленого Кодексом адмініст ративного судочинства Украї ни, якщо таку скаргу не було по дано.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні ап еляційна скарга подається пр отягом десяти днів з дня отри мання копії постанови.

Апеляційна скарга подаєть ся до Донецького апеляційног о адміністративного суду чер ез Луганський окружний адмін істративний суд. Копія апеля ційної скарги одночасно надс илається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанц ії

Якщо суб' єкта владних пов новажень у випадках та поряд ку, передбачених частиною че твертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можлив ість отримання копії постано ви суду безпосередньо в суді , то десятиденний строк на апе ляційне оскарження постанов и суду обчислюється з наступ ного дня після закінчення п' ятиденного строку з моменту отримання суб' єктом владни х повноважень повідомлення п ро можливість отримання копі ї постанови суду.

Постанова складена в повно му обсязі та підписана 01 листо пада 2010 року.

Суддя Н.В. Кравцова