Постанова

від 26.10.2010 по справі 2а-3978/10/1670

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 жовтня 2010 року < ЧАС > м. Полтава Справа № 2а-3978/10/1670

Полтавський окружний ад міністративний суд у складі:

головуючого судді - Клоч ка К.І.,

при секретарі - Міщенко Р .В.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні справу за адміністративним позовом Пр иватного підприємства "Латек с" до Управління Пенсійного ф онду України Автозаводськог о району в м.Кременчуці про в изнання дій незаконними, -

В С Т А Н О В И В:

20 серпня 2010 року Прив атне підприємство "Латекс" звернулось до Полтавського о кружного адміністративного суду з адміністративним поз овом до Управління Пенсійног о фонду України Автозаводськ ого району в м.Кременчуці пр о визнання дій незаконними щ одо погашення суми недоїмки зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове держ авне пенсійне страхування у розмірі 3 585 грн 34 коп., визначено му вимогою про сплату боргу № Ю 504 від 01.04.2010 року, за рахунок пер еплачених сум страхових внес ків.

В обгрунтування позовних вимог позивач посилається н а те, що відповідно до вимог За кону України “Про загальнооб ов' язкове державне пенсійн е страхування” Пенсійний фон д має право звернути вимогу д о виконання лише після закін чення процедури її узгодженн я. Оскільки вимога № Ю - 504 від 01 к вітня 2010 року оскаржена до суд у і розгляд справи не закінче но, позивач вважає неправомі рним зарахування власних пер еплачених коштів на погашенн я цього боргу.

Представник позивача в суд ове засідання не з' явився т а надіслав до суду клопотанн я про розгляд справи за його в ідсутності.

Представник відповідача в судове засідання не з' явив ся, хоча в матеріалах справи наявні докази, що він заздале гідь та належним чином повід омлений про дату, час та місце розгляду справи. Клопотань п ро відкладення судового засі дання від відповідача не над ходило, про причини неявки в с удове засідання не повідомив .

Суд, дослідивши наявні в мат еріалах справи документи, пр иходить до наступних висновк ів.

Судом встановлено, що При ватне підприємство "Латекс " зареєстроване Виконавчим к омітетом Кременчуцької місь кої ради Полтавської області 29 січня 2007 року (свідоцтво про д ержавну реєстрацію серії А00 № 682146; номер запису про державну реєстрацію 1 585 123 0000 005115; код ЄДРПОУ 13961244).

У період з 24 березня 2010 року по 31 березня 2010 року Управлінням Пенсійного фонду України Авт озаводського району в м. Крем енчуці на підставі направлен ня № 2405/08-18 від 24 березня 2010 року пр оведена планова перевірка Пр иватного підприємства "Латек с" з питань дотримання вимог з аконодавства щодо нарахуван ня, обчислення та сплати внес ків на загальнообов`язкове д ержавне пенсійне страхуванн я, інших платежів за період з 0 1 січня 2002 року по 31 грудня 2009 року .

За наслідками перевірки до нараховано страхові внески в сумі 3585 грн 34 коп. - 33,2% та 245 грн 36 коп . - 1-5%, що відображено в акті пере вірки № 94 від 31 березня 2010 року.

На підставі акту перевірки відповідачем відповідно до статті 106 Закону України "Про з агальнообов`язкове державне пенсійне страхування" виста влена вимога № Ю - 504 від 01 квітня 2010 року про сплату боргу у розм ірі 3 830 грн 70 коп.

Сума недоїмки зі сплати стр ахових внесків на загальнооб ов`язкове державне пенсійне страхування у розмірі 3585 грн 34 коп., зазначена у вимозі про сп лату боргу № Ю - 504 від 01 квітня 2010 року, була погашена самостій но Управлінням Пенсійного фо нду України Автозаводського району в м. Кременчуці за раху нок сум страхових внесків, ра ніше переплачених позивачем до Управління, що підтверджу ється листом від 04 червня 2010 ро ку № 4594/02-14.

Із вищезазначеними діями в ідповідача Приватне під приємство "Латекс" не погодил ось та звернулось до суду з по зовною заявою про визнання т аких дій протиправними.

Надаючи оцінку діям відпов ідача суд виходить із наступ ного.

Відповідно до частини 3 стат ті 2 Кодексу адміністративно го судочинства України у спр авах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єкт ів владних повноважень адмін істративні суди перевіряють , чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважен ь та у спосіб, що передбачені К онституцією та законами Укра їни; з використанням повнова ження з метою, з якою це повнов аження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обс тавин, що мають значення для п рийняття рішення (вчинення д ії); безсторонньо (неупередже но); добросовісно; розсудливо ; з дотриманням принципу рівн ості перед законом, запобіга ючи несправедливій дискримі нації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного бал ансу між будь-якими несприят ливими наслідками для прав, с вобод та інтересів особи і ці лями, на досягнення яких спря моване це рішення (дія); з урах уванням права особи на участ ь у процесі прийняття рішенн я; своєчасно, тобто протягом р озумного строку.

Згідно з ч. 3 ст. 18 Закону Украї ни “Про загальнообов' язков е державне пенсійне страхува ння” страхові внески є цільо вим загальнообов'язковим пла тежем, який справляється на всій території України в пор ядку, встановленому цим Зако ном.

Порядок нарахування, обчис лення та сплати страхових вн есків передбачено ст.ст. 19, 20 За кону України “Про загальнооб ов' язкове державне пенсійн е страхування” та розділом 5 І нструкції про порядок обчисл ення і сплати страхувальника ми та застрахованими особами внесків на загальнообов'язк ове державне пенсійне страху вання до Пенсійного фонду Ук раїни, затвердженої постанов ою Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1 та зареєстровано ї в Міністерстві юстиції Укр аїни 16.01.2004 р. за № 64/8663.

Відповідно до ч. 6 ст. 19 З акону України “Про загальноо бов' язкове державне пенсій не страхування” страхові вне ски нараховуються на суми фа ктичних витрат на оплату пра ці (грошового забезпечення) п рацівників, незалежно від дж ерел їх фінансування, форми, п орядку, місця виплати та вико ристання, а також незалежно в ід того, чи були зазначені сум и фактично виплачені після ї х нарахування до сплати.

Розмір страхових внесків в становлений Законом України "Про збір на обов' язкове дер жавне пенсійне страхування" від 26.06.1997 р. № 400, а саме, 33,2% від фонд у оплати праці та 2 %, що утримую ться із заробітної плати пра цюючих.

Згідно з п. 11.11 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрах ованими особами внесків на з агальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пен сійного фонду України платни ки щомісяця складають у двох примірниках розрахунки суми страхових внесків на загал ьнообов'язкове державне пенс ійне страхування, у якому заз начають самостійно обчисле ні суми страхових внесків.

Відповідно до частин и 6 статті 20 Закону України “Пр о загальнообов' язкове держ авне пенсійне страхування” с трахувальники зобов'язані сп лачувати страхові внески, на раховані за відповідний базо вий звітний період, не пізніш е ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього пері оду.

Частиною 1 статті 106 Закону Ук раїни “Про загальнообов' яз кове державне пенсійне страх ування” передбачено, що у раз і виявлення своєчасно не спл ачених сум страхових внесків , страхувальники зобов' язан і самостійно обчислити ці вн ески і сплатити їх з нарахува нням пені в порядку та розмір ах, визначених цією статтею.

Згідно частиною 2 статті 106 За кону суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/а бо не сплачені страхувальник ами у строки, визначені статт ею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними о рганами Пенсійного фонду у в ипадках, передбачених частин ою третьою статті 20 цього Зако ну, вважаються простроченою заборгованістю із сплати стр ахових внесків (далі - недоїмк а).

Відповідно до частини 3 стат ті 20 зазначеного Закону обчис лення страхових внесків тери торіальними органами Пенсій ного фонду у випадках, передб ачених цим Законом, здійснює ться на підставі складених а ктів перевірки правильності нарахування та сплати страх ових внесків, звітності, що по дається страхувальником, бух галтерських та інших докумен тів, що підтверджують суму за робітної плати (доходу), на які відповідно до цього Закону н араховуються страхові внеск и.

Територіальні органи Пенс ійного фонду відповідно до ч астини 3 статті 106 Закону за фор мою і у строки, визначені прав лінням Пенсійного фонду, над силають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. У разі, якщо страху вальник який одержав вимогу територіального органу Пенс ійного фонду про сплату не доїмки і протягом десяти роб очих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимоз і суму недоїмки разом з засто сованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимог и, або не узгодив вимогу з відп овідним органом Пенсійного ф онду, або не оскаржив вимог у в судовому порядку, а так ож у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплати в узгоджену суму недоїмки пр отягом десяти робочих днів п ісля отримання узгодженої ви моги, відповідний орган Пе нсійного фонду звертається в установленому порядку і под ає вимогу про сплату недоїмк и до відповідного підрозділу державної виконавчої служби , а також має право звернутися до суду про стягнення недоїм ки.

Судом встановлено, що 09 черв ня 2010 року Приватне підпри ємство "Латекс" звернулось д о Полтавського окружного адм іністративного суду з позовн ою заявою до управління пенс ійного фонду України Автоза водського району в м. Кременч уці про визнання вимоги Упра вління пенсійного фонду Укра їни Автозаводського району в м. Кременчуці про сплату борг у № Ю-504 від 01 квітня 2010 року у розм ірі 3 830 грн 70 коп. нечинною.

Аналізуючи, відповідні пол оження Закону України “Про з агальнообов' язкове держав не пенсійне страхування”, су д приходить до висновку, що у з в`язку з оскарженням Приват ним підприємством "Латекс" вимоги № Ю-504 від 01 квітня 2010 року , якою визначена недоїмка зі с плати страхових внесків на з агальнообов`язкове державне пенсійне страхування в розм ірі 3 830 грн 70 коп., в судовому пор ядку (справа № 2а - 2684/10/1670), відповід ач відповідно до частини 3 ста тті 106 зазначеного Закону не м ав права самостійно за рахун ок раніше переплачених сум с трахових внесків здійснити п огашення боргу, визначеного у вимозі про сплату боргу № Ю - 504 від 01 квітня 2010 року, оскільки така вимога не є узгодженою.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку пр о те, що Управління Пенсійног о фонду України Автозаводськ ого району в м. Кременчуці, зді йснюючи погашення суми недої мки зі сплати страхових внес ків на загальнообов'язкове д ержавне пенсійне страхуванн я у розмірі 3 585 грн 34 коп., визнач еному вимогою про сплату бор гу № Ю 504 від 01.04.2010 року, за рахунок переплачених сум страхових внесків діяло поза межами св оїх повноважень та порушуючи вимоги частини 3 статті 106 Зак ону України “Про загальнообо в' язкове державне пенсійне страхування”.

Отже, адміністративний поз ов є обґрунтованим та підляг ає задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодекс у адміністративного судочин ства України кожна сторона п овинні довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимог и та заперечення, крім випадк ів, встановлених ст. 72 цього ж Кодексу.

Відповідно до частини 1 стат ті 94 Кодексу адміністративно го судочинства України якщо судове рішення ухвалене на к ористь сторони, яка не є суб`єк том владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відпові дного місцевого бюджету, якщ о іншою стороною буд орган мі сцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

На підставі викладеного, ке руючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 К одексу адміністративного су дочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний поз ов приватного підприємства " Латекс" до Управління Пенсій ного фонду України Автозавод ського району в м. Кременчуці про визнання дій протиправн ими задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України Автозаводського рай ону в м. Кременчуці щодо погаш ення суми недоїмки зі сплати страхових внесків на загаль нообов'язкове державне пенс ійне страхування у розмірі 3 58 5, 34 грн., визначеному вимогою пр о сплату боргу № Ю 504 від 01.04.2010 рок у, за рахунок переплачених су м страхових внесків.

Стягнути з Державного бюдж ету України на користь прива тного підприємства "Латекс" в итрати зі сплати судового зб ору в розмірі 3,40 грн.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про вадження або набрання законн ої сили рішенням за наслідка ми апеляційного провадження .

Постанова може бути оскарж ена до Харківського апеляцій ного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня пр оголошення постанови з одноч асним поданням її копії до су ду апеляційної інстанції. У р азі складення постанови у по вному обсязі відповідно до с татті 160 Кодексу адміністрат ивного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апе ляційна скарга подається про тягом десяти днів з дня отрим ання копії постанови.

Повний текст постан ови виготовлено 01 листопада 20 10 року.

Суддя К.І. Клочко