Ухвала

від 11.06.2024 по справі 2-136/11

ВЕЛИКА ПАЛАТА ВЕРХОВНОГО СУДУ

У Х В А Л А

11 червня 2024 року

м. Київ

Справа № 2-136/11

Провадження № 14-71звц24

Суддя Великої Палати Верховного Суду Воробйова І. А. перевірила заяву ОСОБА_1 про перегляд за виключними обставинами рішення Шевченківського районного суду м. Києва від 17 квітня 2007 року у справі № 2-1593/07, рішення Шевченківського районного суду м. Києва від 12 квітня 2013 року у справі № 2-136/11, ухвали Верховного Суду України від 15 травня 2008 року у справі № 2-1593/07 та ухвали Великої Палати Верховного Суду від 16 січня 2024 року (провадження № 14-146звц23),

у с т а н о в и л а:

У червні 2024 року до Великої Палати Верховного Суду надійшла заява ОСОБА_1 про перегляд у зв`язку з виключними обставинами рішення Шевченківського районного суду міста Києва від 12 квітня 2013 рокуу справі № 2-136/11 за його позовом до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області, Васильківського міського відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області, Державної казначейської служби України про відшкодування витрат на правову допомогу. Також у цій заяві він просить переглянути ухвалу Великої Палати Верховного Суду від 16 січня 2024 року, якою його заяву про перегляд за виключними обставинами рішень у всіх справах,

які розглядались Шевченківським районним судом міста Києва, визнано неподаною та повернуто заявнику.

Крім того, заявник ставить питання про перегляд за виключними обставинами рішення Шевченківського районного суду міста Києва

від 17 квітня 2007 року та ухвали Верховного Суду України від 15 травня

2008 року (про відкриття касаційного провадження) у справі № 2-1593/07

за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області, Державного казначейства України про зобов`язання повернути незаконно вилучене майно та документи, відшкодування неотриманої заробітної плати.

Заява подана з підстави, передбаченої пунктом 2 частини третьої статті 423 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України), а саме

у зв`язку зі встановленням Європейським судом з прав людини (далі - ЄСПЛ) порушення Україною міжнародних зобов`язань при вирішенні справи судом.

Обґрунтовуючи наявність підстави для перегляду судових рішень,

ОСОБА_1 посилається на рішення ЄСПЛ від 19 жовтня 2023 року

у справі «Погребний та інші проти України» (Caseof Pogrebnyyand othersv. Ukraine), ухвалене за результатами розгляду заяви № 42419/04.

Зазначене рішення ЄСПЛ набуло статусу остаточного 19 жовтня 2023 року.

У заяві про перегляд судових рішень ОСОБА_1 посилається на те, що за поданням уряду України ЄСПЛ 03 травня 2024 року переглянув своє рішення від 19 жовтня 2023 року у справі «Погребний та інші проти України» у зв`язку з чим це рішення стало остаточним та надало йому право повторно звернутися із заявою про перегляд зазначених ним усіх судових рішень національних судів.

Перевіривши заяву ОСОБА_1 про перегляд за виключними обставинами судових рішень з підстави, передбаченої пунктом 2 частини третьої статті 423 ЦПК України, встановлено її невідповідність вимогам

ЦПК України з огляду на таке.

Відповідно до пункту 2 частини третьої статті 423 ЦПК України перегляд судових рішень можливий у випадку встановлення ЄСПЛ такого порушення Україною гарантованих Конвенцією чи протоколами до неї прав, яке призвело до постановлення у конкретній справі на національному рівні судового рішення, що суперечить зазначеному міжнародному договору.

Аналіз змісту наведеної норми права дає підстави для висновку,

що встановлення міжнародною установою, юрисдикція якої визнана Україною, порушення Україною міжнародних зобов`язань може бути підставою для перегляду судових рішень Верховним Судом у тому випадку, якщо встановлені ЄСПЛ порушення Конвенції були допущені під час вирішення саме тієї справи, про перегляд рішення (рішень) у якій порушується питання.

Вжиття у законі термінів «дана справа» (пункт 2 частини третьої статті 423 ЦПК України) означає, що порушення Україною міжнародних зобов`язань мало місце у справі, обставини якої пізніше були предметом дослідження ЄСПЛ.

Крім того, за змістом статті 423 ЦПК України, у зв`язку з виключними обставинами може переглядатись рішення, постанова або ухвала суду, якими закінчено розгляд справи, що набрали законної сили.

Разом з тим, у поданій до Великої Палати Верховного Суду заяві

ОСОБА_1 ставить питання про перегляд за виключними обставинами судових рішень, ухвалених у двох різних справах за його позовами, зокрема:

у справі № 2-136/11 рішення Шевченківського районного суду м. Києва

від 12 квітня 2013 року та ухвали Великої Палати Верховного Суду від 16 січня 2024 року (про повернення його заяви про перегляд судових рішень

за виключними обставинами) та у справі № 2-1593/07 рішення Шевченківського районного суду м. Києва від 17 квітня 2007 року та ухвали Верховного Суду України від 15 травня 2008 року (про відкриття касаційного провадження).

Згідно з нормами ЦПК України процедура перегляду судових рішень за виключними обставинами (за правилами глави 3 цього Кодексу) відбувається за однією справою, у якій ЄСПЛ встановив порушення Конвенції, і об`єднання в одну заяву вимог про перегляд судових рішень, ухвалених у різних справах, не передбачено.

Вимоги про перегляд судових рішень, ухвалених у різних справах не можуть бути об`єднані в одній заяві та розглядатись спільно судом поза межами тієї справи, у якій такі рішення ухвалено.

За наявності підстав для перегляду за виключними обставинами судових рішень у різних справах заявнику необхідно подати до Верховного Суду відповідні заяви по кожній справі окремо, у яких зазначити обґрунтування підстав для перегляду кожного з рішень про перегляд яких ставиться питання. При цьому вказані заяви за формою і змістом мають відповідати вимогам статті 426 ЦПК України.

Отже, заявнику слід уточнити вимоги заяви про перегляд за виключними обставинами судових рішень у справі № 2-136/11, з урахуванням того, що за правилами статті 423 ЦПК України можуть переглядатись лише остаточні судові рішення, якими закінчено розгляд справи, а ухвала про повернення заяви у зв`язку з неусуненням недоліків чи відкриття касаційного провадження такими судовими рішенням не є.

У випадку оскарження заявником судових рішень і у справі

№ 2-1593/07 також, необхідно подати окрему заяву відповідно вимог ЦПК України.

Слід звернути увагу заявника, що відповідно до пункту 2 частини третьої статті 423 ЦПК України підставою для перегляду судових рішень у зв`язку з виключними обставинами може бути лише рішення міжнародної судової установи про встановлення порушення Україною міжнародних зобов`язань, яке ухвалене саме у тій справі, щодо якої подано заяву про перегляд судових рішень.

Наявність встановлення міжнародною судовою установою, юрисдикція якої визнана Україною, порушення Україною міжнародних зобов`язань при вирішенні цієї справи судом визначає компетенцію Великої Палати Верховного Суду розглядати вказану заяву про перегляд судових рішень за виключними обставинами відповідно до частини третьої статті 425

ЦПК України.

За наслідками уточнення вимог щодо перегляду судових рішень заявнику слід врахувати положення пункту 5 частини першої статті 424 ЦПК України,

за змістом якого заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами може бути подано з підстави, передбаченої пунктом 2 частини третьої статті 423 цього Кодексу, - особою, на користь якої постановлено рішення міжнародною судовою установою, юрисдикція якої визнана Україною, не пізніше тридцяти днів з дня, коли така особа дізналася або могла дізнатися про набуття цим рішенням статусу остаточного.

У разі пропуску вказаного строку заявнику необхідно надати відповідне клопотання, передбачене пунктом 6 частини третьої статті 426

ЦПК України, із зазначенням причин його пропуску відповідно до

статті 127 цього Кодексу.

У заяві про перегляд судових рішень заявник посилається на те, що рішення ЄСПЛ від 19 жовтня 2023 року у справі «Погребний та інші проти України» після перегляду 03 травня 2024 року ЄСПЛ за поданням уряду України, стало остаточним та надало йому право повторно звернутися із заявою про перегляд зазначених ним усіх судових рішень. На обґрунтування цих доводів посилається на лист від 03 травня 2024 року, викладений англійською мовою, який стосується виправлення помилок у рішеннях та ухвалах. Тобто стосується редакційних змін та не впливає на набрання рішенням статусу остаточного.

При цьому рішення ЄСПЛ від 19 жовтня 2023 року у справі «Погребний та інші проти України» (Case of Pogrebnyy and others v. Ukraine) набуло статусу остаточного 19 жовтня 2023 року.

Доводів про те, коли заявник дізнався про набуття статусу остаточного цим рішенням заява про перегляд судових рішень за виключними обставинами не містить. Проте, якщо строк визначений пунктом 5 частини першої статті 424 ЦПК України пропущений, то до заяви слід подати відповідне клопотання про його поновлення із зазначенням поважних причин його пропуску.

Форма і зміст заяви про перегляд судових рішень за виключними обставинами визначені у статті 426 ЦПК України.

Тому заява про перегляд судового рішення у зв`язку з виключними обставинами має відповідати вимогам частини другої статті 426 ЦПК України та містити посилання на підстави перегляду, передбачені частиною третьою статті 423 ЦПК України.

Заява ОСОБА_1 про перегляд судових рішень за виключними обставинами за формою і змістом, а також щодо посилань на підстави для перегляду не відповідає вимогам статей 423, 426 ЦПК України.

До усунення зазначених вище недоліків вирішення питання про прийняття заяви до розгляду та відкриття провадження у справі за виключними обставинами неможливе.

З огляду на наведене, відповідно до частини третьої статті 427 ЦПК України заяву про перегляд судових рішень за виключними обставинами необхідно залишити без руху та надати заявнику строк, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення цієї ухвали для усунення її недоліків.

Згідно із частиною третьою статті 427 ЦПК України у разі, якщо заява про перегляд судового рішення за виключними обставинами оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 426 цього Кодексу, застосовуються положення статті 185 цього Кодексу, про що суддею постановляється відповідна ухвала.

Керуючись статтями 185, 423, 424, 426, 427 ЦПК України, суддя Великої Палати Верховного Суду

у х в а л и л а:

Заяву ОСОБА_1 про перегляд за виключними обставинами рішення Шевченківського районного суду м. Києва від 17 квітня 2007 року у справі № 2-1593/07, рішення Шевченківського районного суду м. Києва від 12 квітня 2013 року у справі № 2-136/11, ухвали Верховного Суду України від 15 травня 2008 року у справі № 2-1593/07 та ухвали Великої Палати Верховного Суду від 16 січня 2024 року (провадження № 14-146звц23), залишити без руху та встановити строк для усунення недоліків поданої заяви протягом десяти днів з дня вручення копії цієї ухвали.

У разі невиконання вимог вказаної ухвали відповідно до статті 185 ЦПК України подана заява буде повернута.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач І. А. Воробйова