Постанова

від 09.12.2009 по справі 2а-10296/09/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА



ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  міста КИЄВА

01025,  м. Київ,  вул. Десятинна,  4/6, тел. 278-43-43

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

м. Київ

 09 грудня 2009 року           12:10           № 2а-10296/09/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді  Степанюка А.Г. при секретарі судового засідання  Федоровій О.В.  розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом

 заступника прокурора Дарницького районі м. Києва в інтересах держави в особі: Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку

до

 Закритого акціонерного товариства "Київське будівельне підприємство №5"

про

 стягнення штрафних санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів в розмірі 1 020,00грн.

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі відкладено, про що повідомлено сторін після проголошення вступної та резолютивної частини постанови в судовому засіданні з урахуванням вимог частини 4  статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що прокуратурою Дарницького району м. Києва проведено перевірку додержання Закону України "Про цінні папери та фондовий ринок" суб'єктами підприємництва. У ході перевірки виявлено, що Відповідач порушив приписи ст. 40 вказаного вище закону, а саме несвоєчасно подав  регулярну річну інформацію за 2007 рік до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку  за місцезнаходженням товариства в електронній та паперовій формах. За вказані порушення до Відповідача постановою № 603-КУ від 27.10.08 року було застосовано санкцію у вигляді штрафу у розмірі 1 020 грн.

Постанова № 603-КУ від 27.10.08р. про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів у встановленому законом порядку не оскаржувалась і на час звернення  до суду не виконана, у зв’язку із чим заявлено позов.

Відповідач своїм процесуальним правом не скористався, до суду свого повноважного представника не направив, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи, відповідно до вимог статей 35, 39 Кодексу адміністративного судочинства України. Заперечень проти позову до суду не надавав.

Розглянувши подані позивачем документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд -

ВСТАНОВИВ:

Відповідач зареєстрований  як суб’єкт підприємницької діяльності 14.05.1998 року та йому присвоєно ідентифікаційний код юридичної особи 22921893.

У ході перевірки регулярної річної інформації закритого акціонерного товариства «Київське будівельне підприємство № 5»було виявлено допущення порушення останнім вимог ст. 40 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок»та п. 3 розд. 6 затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 19.12.06 № 1591 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 05.02.07 за № 97/13364 Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів (надалі - Положення), а саме - несвоєчасне подання Відповідачем регулярної річної інформації за 2007 рік до територіального управління Комісії за місцезнаходженням товариства в електронній та паперовій формах.

За наслідками перевірки Позивачем було складено акт № 656-КУ. На підставі цього акту було винесено постанову № 603-КУ від 27.10.08 року, якою до Відповідача застосовано санкцію у вигляді штрафу  у розмірі 1 020 грн.

Оскільки суму штрафу відповідачем в добровільному порядку не сплачено, прокурор в інтересах держави в особі позивача звернувся до суду з позовом про примусове її стягнення.

Оцінивши докази, які є у справі за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, суд прийшов до висновку, що позов необхідно задовольнити виходячи з наступного.

Відповідно до пункту 3 частини 1 ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні»Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку накладає на юридичних осіб штрафи за ненадання, несвоєчасне надання або надання завідомо недостовірної інформації - у розмірі до 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Таким чином, за несвоєчасне подання Відповідачем регулярної річної інформації за 2007 рік до територіального управління Комісії за місцезнаходженням товариства в електронній та паперовій формах, позивачем постановою № 603-КУ від 27.10.08 року  застосовані штрафні санкції в розмірі 60 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 1020,00 грн.

Судом враховується, що встановлені актом перевірки порушення відповідачем не спростовано, постанову позивача № 603-КУ від 27.10.08 року в установленому законодавством порядку не оскаржено та не скасовано.

За таких обставин суд вважає позовні вимоги щодо стягнення 1020,00 грн. штрафу обґрунтованими, підтвердженими матеріалами справи, а тому, відповідно, позов підлягає задоволенню.

Враховуючи ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Доказів, які б спростовували доводи Позивача, Відповідач суду не надав.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 69, 70, 71, 94, 158-163 КАС України, адміністративний суд -

ПОСТАНОВИВ:

1.          Адміністративний позов задовольнити повністю.

2.           Стягнути з закритого акціонерного товариства «Київське будівельне підприємство № 5»(м. Київ, вул. Мільчакова, 5, оф.8, код ЄДРПОУ 22921893) на користь Державного бюджету України (по коду 21081100, за балансовим рахунком 3111, символ банку 1-6 на рахунки, відкриті в управліннях Державного казначейства) штрафу у розмірі 1020,00 грн. (одна тисяча 20 гривень 00 коп.).

Згідно ст.ст. 185-186 КАС України сторони та інші особи, які беруть участь у справі мають право оскаржити в апеляційному порядку Постанову повністю або частково. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня проголошення, апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Подаються до  апеляційного суду через суд першої інстанції.

Згідно ст. 254 КАС України Постанова, якщо інше не встановлено КАС України, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова  суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

          Суддя                                                                                                А.Г. Степанюк

Повний текст постанови виготовлено і підписано    04.01.2010 р.