Постанова

від 29.09.2010 по справі 2а-11572/10/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна , 4/6, тел. 278-43-43

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

29 вересня 2010 року 11:01 № 2а-11572/10/2670

Окружний адміністрати вний суд міста Києва у складі : головуючого судді Кармазін а О.А.

при секретарі судового з асідання Руденко Н.В.

за участю представників сторін:

від позивача - Петренко Р.М. (довіреність від 16.04.2010 р . № 2668/9/10-17)

від відповідача - не з' яв ився,

розглянувши у відкритом у судовому засіданні адмініс тративну справу

за позовом Державної податкової інс пекції у Деснянському районі м.Києва

до Громадської організації «Спортивно-технічний клуб т овариства сприяння оборони У країни «Хімволокно»

про припинення юридичної особ и

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інсп екція у Деснянському районі міста Києва звернулась до су ду з позовом до Громадської о рганізації «Спортивно-техні чний клуб товариства сприянн я оборони України «Хімволокн о»про припинення юридичної о соби.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем не подає ться податкова звітність, по даткових декларацій, докумен тів бухгалтерської звітност і більше одного року.

Ухвалою суду від 09.08.2010 року ві дкрито провадження в адмініс тративній справі та справу п ризначено до судового розгля ду на 31.08.2010 року.

Відповідач в судове засіда ння 31.08.2010 року не з' явився. Пов істка повернута органом пошт ового зв' язку з відміткою п ро відсутність відповідача з а адресою: м. Київ, вул. Магніто горська,1. У зв' язку з цим, на п ідставі ст. 150 КАС України розг ляд справи було відкладено н а 13.09.2010 року на 12:40 годин. Повістка про виклик в наступне судове засідання направлена відпов ідачу за адресою: м. Київ, вул. М агнітогорська,1, яка вказана у реєстраційних документах ві дповідача, наданих позивачем .

В судове засідання, признач ене на 13.09.2010 року, позивач та від повідач не з' явилися, про по важність причин неприбуття у судове засідання не повідом или. У зв' язку з неявкою стор ін, на підставі ст. 150 КАС Україн и розгляд справи було відкла дено на 29.09.2010 року на 10:40 годин. Пов істки про виклик в наступне с удове засідання направлені п озивачу та відповідачу. Пові стка, яка була направлена від повідачу повернута органом п оштового зв' язку з відмітко ю, що за зазначеною адресою ві н не зареєстрований.

В судове засідання 29.09.2010 року відповідач не з' явився, про поважність причин неприбутт я у судове засідання не повід омив.

Відповідно до ч. 4 ст. 33 КАС Укр аїни у разі відсутності юрид ичної особи за адресою, вказа ною в Єдиному державному реє стрі вважається, що судовий в иклик вручений цій особі нал ежним чином.

Відповідно до ч. 11 ст. 35 КАС Укр аїни у разі повернення пошто вого відправлення із повістк ою, яка не вручена адресату з н езалежних від суду причин, вв ажається, що така повістка вр учена належним чином.

Таким чином, відповідач нал ежним чином повідомлявся про дату, час і місце розгляду спр ави, але не скористався своїм правом на участь у розгляді с прави у зв' язку з чим та на пі дставі ч. 4. ст. 128 КАС України спр ава розглядається на підстав і наявних у справі доказів бе з участі відповідача.

Позивач під час судового ро згляду позовні вимоги підтри мав у повному обсязі та проси в задовольнити позов з підст ав, викладених у позовній зая ві.

На підставі частини третьо ї статті 160 Кодексу адміністра тивного судочинства України в судовому засіданні 29 вересн я 2010 року проголошено вступну та резолютивну частини пост анови.

Розглянувши подані позива чем документи і матеріали, за слухавши пояснення представ ника позивача, з' ясувавши в сі фактичні обставини, на яки х ґрунтується позов, оцінивш и докази, які мають значення д ля розгляду справи і вирішен ня спору по суті, суд встанови в наступне.

Громадська організація «С портивно-технічний клуб това риства сприяння оборони Укра їни «Хімволокно»зареєстров ана Ватутинською державною р айонною адміністрацією м. Ки єва 21.05.1993 року за адресою: 02094, м. Ки їв, вул. Магнітогорська,1, іден тифікаційний код юридичної о соби 21476907.

Відповідач зареєстрований платником податків у ДПІ у Ва тутинському районі м. Києва 31. 01.1994 р., що підтверджується дові дкою форми № 4-ОПП про взяття н а облік платника податків.

У зв' язку з реорганізаціє ю районів у місті Києві відпо відач обліковується як платн ик податків у Державній пода тковій інспекції у Деснянськ ому районі м. Києва.

Відповідно до витягу з ЄДРП ОУ станом на 15.08.2010 року наданого Головним міжрегіональним уп равлінням статистики у м. Киє ві від 08.09.2010 р. № 12/1-7/3030 за ідентифік аційним кодом 21476907 в ЄДРПОУ зна читься юридична особа «Спорт ивно-технічний клуб товарист ва сприяння оборони України «Хімволокно».

Згідно з положеннями статт і 14 Закону України «Про об' єд нання громадян»легалізація (офіційне визнання) об'єднань громадян, до яких цим Законом віднесено і громадські орга нізації, є обов'язковою і здій снюється шляхом їх реєстраці ї або повідомлення про засну вання. У разі реєстрації об'єд нання громадян набуває стату с юридичної особи. Легалізац ія громадської організації з дійснюється відповідно Міні стерством юстиції України, м ісцевими органами державної виконавчої влади, виконавчи ми комітетами сільських, сел ищних, міських Рад народн их депутатів.

Відповідно до ч. 3 ст. 24 зазнач еного закону, об'єднання гром адян зобов'язані вести опера тивний та бухгалтерський обл ік, статистичну звітність, за реєструватись в органах держ авної податкової інспекції т а вносити до бюджету платежі у порядку і розмірах, передба чених законодавством.

Статтею 25 цього ж закону пер едбачено, що державний контр оль за діяльністю об'єднань г ромадян здійснюється держав ними органами у порядку, пере дбаченому законодавством Ук раїни. При цьому контроль за д жерелами та розмірами надход жень, сплатою податків об'єдн аннями громадян здійснюють в ідповідно фінансові органи т а органи державної податково ї інспекції.

Крім того, статтею 26 цього ж з акону встановлено, що об'єдна ння громадян у встановленому порядку подають фінансовим органам декларації про свої доходи та витрати.

У взаємозв' язку з вищенав еденим, статтею 4 Закону Украї ни «Про систему оподаткуванн я», передбачено, що платникам и податків і зборів (обов'язко вих платежів) є юридичні і фіз ичні особи, на яких згідно з за конами України покладено обо в'язок сплачувати податки і з бори (обов'язкові платежі).

Одночасно, згідно з прип исами п. 2 ст. 9 Закону України «П ро систему оподаткування»пл атники податків і зборів (обо в' язкових платежів) зобов' язані своєчасно надавати под атковим органам декларації п ро доходи, інші необхідні від омості для нарахування подат ків та інших обов' язкових п латежів. При цьому, форми, поря док складання та подання фін ансової звітності про викори стання коштів та майна непри бутковими організаціями, у т .ч. громадськими організація ми, передбачені Порядком скл адання податкового звіту про використання коштів неприбу тковими установами й організ аціями, затвердженим наказом Державної податкової адміні страції України від 11.07.97 р. N 233, за реєстрованим в Міністерстві юстиції України 06.08.97 р. за N 290/2094.

Таким чином, громадськ і організації нарівні з інши ми юридичними особами у вста новлених законами випадках є платниками податків, зобов' язані сплачувати встановлен і щодо них податки і збори та п одавати встановлені щодо них форми податкової та фінансо вої звітності.

Щодо підстав припинення гр омадської організації, як юр идичної особи, суд відзначає наступне.

Відповідно до статті 19 зако ну України «Про об' єднання громадян»ліквідація об'єдна ння громадян здійснюється на підставі статуту або рішенн я суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 3, абз. 5 ч. 2 ст. 38 Закону України "Про держа вну реєстрацію юридичних осі б та фізичних осіб - підприємц ів" дія цього Закону поширюєт ься на державну реєстрацію в сіх юридичних осіб незалежно від організаційно-правової форми, форми власності та під порядкування; підставами для постановлення судового ріше ння щодо припинення юридично ї особи, що не пов'язано з банк рутством юридичної особи, зо крема є: неподання протягом р оку органам державної податк ової служби податкових декла рацій, документів фінансової звітності відповідно до зак ону.

З викладеного вбачається, щ о Закон України "Про державну реєстрацію юридичних осіб т а фізичних осіб - підприємців " є спеціальним нормативно-пр авовим актом, що прийнятий з м етою регулювання правовідно син, які виникають у сфері дер жавної реєстрації зокрема юр идичних осіб, у тому числі й по рядку та підстав припинення державної реєстрації громад ських організацій.

Згідно п. 17 ч. 1 ст. 11 Закону Укра їни "Про державну податкову с лужбу в Україні" органи держа вної податкової служби у вип адках, в межах компетенції та у порядку, встановлених зако нами України, мають право зве ртатися у передбачених закон ом випадках до судових орган ів із заявою (позовною заявою ) про скасування державної ре єстрації суб'єкта підприємни цької діяльності.

При цьому, згідно з пунктом 3 частини першої статті 10 Зако ну України «Про державну под аткову службу в Україні»до ф ункцій органів державної под аткової служби належить конт роль за своєчасністю подання платниками податків податко вих звітів, декларацій, розра хунків та інших документів, п ов' язаних з обчисленням под атків, інших платежів. Вказан а норма кореспондується із н ормами Закону України «Про д ержавну реєстрацію юридични х осіб та фізичних осіб - під приємців», якими визначені п ідстави для постановлення су дового рішення про припиненн я юридичної особи внаслідок неподання податкової звітно сті.

З аналізу зазначених полож ень законодавства слідує, що органи державної податкової служби мають право на зверне ння до суду з позовом про прип инення громадських організа цій як юридичних осіб, взятих ними на податковий облік, у ра зі неподання ними протягом р оку органам державної податк ової служби податкових декла рацій, звітів, документів фін ансової звітності відповідн о до закону.

Згідно довідки ДПІ у Деснян ському районі м. Києва від 19.04.2010 року № 2573 відповідач, як платни к податків, не звітує до подат кового органу більше дев' ят и років - з 01.10.2001 року. Під час су дового засідання позивач дод атково засвідчив, що станом н а день розгляду справи по сут і звітність відповідачем так ож не подається.

Таким чином, строк, упродовж якого відповідач не подає зв ітність до податкового орган у, перевищує один рік.

Згідно з пунктом 8.6. Порядку о бліку платників податків, зб орів (обов' язкових платежів ), затвердженого Наказом Держ авної податкової адміністра ції України від 19 лютого 1998 рок у № 80 (в редакції наказу Держав ної податкової адміністраці ї України від 17 листопада 1998 ро ку № 552), якщо платник податків н е має заборгованості перед б юджетом, та у разі неподання п ротягом року в органи держав ної податкової служби податк ових декларацій, документів податкової звітності, керівн ик органу державної податков ої служби приймає рішення у в игляді розпорядження віднос но платника податків - про зве рнення до суду або господарс ького суду із заявою (позовно ю заявою) про постановлення с удового рішення про припинен ня юридичної особи чи підпри ємницької фізичної особи - пі дприємця.

Заборгованість по податка х і зборах (обов' язкових пла тежах) до бюджету відповідно до довідки № 4815/9/24-138 від 11.06.2010 року Д ПІ у Деснянському районі м. Ки єва у відповідача відсутня.

Отже, враховуючи неподання відповідачем більше року ор ганам державної податкової с лужби документів фінансової звітності, відсутність у від повідача податкової заборго ваності, а також право органі в державної податкової служб и на звернення до суду з заяво ю (позовною заявою) про припин ення юридичної особи у разі н еподання платником податків звітності протягом року, суд , враховуючи те, що відповідач не надав доказів на спростув ання доводів позивача, задов ольняє позовні вимоги.

Відповідно до ч. 1 ст. 38 Закону України «Про державну реєст рацію юридичних осіб та фізи чних осіб - підприємців», як ий постановив рішення про пр ипинення юридичної особи, що не пов' язане з банкрутство м юридичної особи, у день набр ання таким рішенням законної сили направляє його копію де ржавному реєстратору за місц езнаходженням юридичної осо би для внесення до Єдиного де ржавного реєстру запису про судове рішення.

Оскільки спір вирішено на к ористь суб'єкта владних повн оважень, звільненого від спл ати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважен ь, пов'язаних із залученням св ідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (су довий збір) стягненню з відпо відача не підлягають.

Керуючись вимогами ст. ст. 69-71, 158-163, 167 Кодексу адміністратив ного судочинства України, Ок ружний адміністративний суд міста Києва

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов Державної пода ткової інспекції у Деснянськ ому районі міста Києва задов ольнити повністю.

2. Припинити юридичну особу - громадську організацію «С портивно-технічний клуб това риства сприяння оборони Укра їни «Хімволокно»(02094, м. Київ, ву л. Магнітогорська,1, ідентифік аційний код ЄДРПОУ 21476907).

3. Копію постанови, у день наб рання постановою законної си ли, надіслати державному реє стратору Деснянської районн ої у м. Києві державної адміні страції для внесення до Єдин ого державного реєстру юриди чних осіб та фізичних осіб-пі дприємців запису про судове рішення щодо припинення Гром адської організації «Спорти вно-технічний клуб товариств а сприяння оборони України « Хімволокно» відповідно до вс тановленого законом порядку .

Постанова набирає законн ої сили в строк і порядку, пере дбачені статтею 254 Кодексу адм іністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена за правилами, вста новленими ст. ст. 185-187 КАС Україн и.

Суддя О.А. Кармазін

Повний текст постанов и складений та підписаний 29 вересня 2010 року.