Постанова

від 11.10.2010 по справі 2а-9453/10/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА



ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  міста КИЄВА

01025,  м. Київ,  вул. Десятинна,  4/6, тел. 278-43-43

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

м. Київ

 11 жовтня 2010 року           12:34           № 2а-9453/10/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді  Винокурова К.С. при секретарі судового засідання Горбані А.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом

 Заступника прокурора Печерського району м. Києва в інтересах держави в особі Міністерства палива та енергетики України та в особі Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго"

до

 Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Київенерго"

про

 стягнення штрафних санкцій в розмірі 1 700,00 грн.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Заступник прокурора Печерського району міста Києва в інтересах держави в особі Мінпалива та енергетики України та Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" звернувся до суду з позовною заявою про стягнення з Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Київенерго" (надалі ОСББ «Київенерго», відповідач) в доход Державного бюджету України штрафу в сумі 1 700 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем не виконані вимоги припису від 07.10.2009 року № 9/10-11-673 про усунення порушень нормативно-правових актів в електрогосподарстві, у зв’язку з чим, відповідно до ст. 27 Закону України „Про електроенергетику" та пп. 2, 7 та 8 Положення про порядок накладення на суб'єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.1999р. № 1312, за ухилення від виконання припису Державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії в місті Києві, постановою від 26.01.2010 року № 165 наклала на відповідача штраф у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700 грн.

На дату подання позовної заяви кошти (штраф) до Державного бюджету за виявлені порушення відповідачем не сплачено, відповідно наявними є підстави для їх стягнення в судовому порядку.

Відповідач заперечень на позовну заяву не надав, явку представників в судове засідання не забезпечив. Відповідно до ст. 128 КАС України справа вирішується на підставі наявних в ній доказів.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представників прокуратури, позивача, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Державною інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії у місті Києві, яка діє у складі державного підприємства „Національна енергетична компанія „Укренерго" (відповідно до Наказу Міністерства палива та енергетики України № 422 від 03.11.2006р. «Про Державний енергетичний нагляд») в ході проведеного обстеження на енергетичних об'єктах ОСББ "Київенерго", а саме: квартири АДРЕСА_1 за скаргою громадянина ОСОБА_1,  встановлені порушення Правил улаштування енергоустановок, правил технічної експлуатації електроустановок споживачів, що підтверджується актом обстеження від 07.10.2009 року № 8/10-11-1311. Керівник підприємства-відповідача із складеним актом обстеження ознайомлений, хоча від підпису його відмовився.

Згідно виявлених порушень Державною інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії у м. Києві винесено припис № 8/10-11-673 від 07.10.2009 р.

Відповідно до Положення про державний енергетичний нагляд за режимами споживання електричної і теплової енергії, яке затверджено Постановою Кабінету Міністрів України від 7 серпня 1996р. № 929 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2006р. № 131) «Про посилення контролю за режимами споживання електричної і теплової енергії»законні вимоги посадових осіб Держенергонагляду є обов'язковими для виконання керівниками та посадовими особами суб'єктів електроенергетики, суб'єктів відносин у сфері теплопостачання і споживачів електричної енергії незалежно від форми власності (п. 15 Положення).

Згідно п. 14 зазначеного Положення приписи, постанови або подання посадових осіб Держенергонагляду можуть бути оскаржені до Держенергонагляду або в судовому порядку.

          Доказів оскарження відповідачем винесеного щодо нього припису № 8/10-11-673 від 07.10.2009р. у встановленому порядку або ж до суду матеріали справи не містять.

В акті, який складений 17.12.2009 за наслідками перевірки дотримання законодавства про електроенергетику, теплоенергетику, встановлено невиконання вимог припису від 07.10.2009 року № 9/10-11-673 про усунення порушень нормативно-правових актів в електрогосподарстві в частині п. 2, 3, 4, 6, 9, 10, що є порушенням ст.ст. 26, 27 Закону України «Про електроенергетику». Акт перевірки отриманий директором підприємства 12.01.2010 р., що підтверджується поштовим повідомленням про отримання кореспонденції. Доказів, які б спростовували встановлені порушення відповідачем не надано.

Відповідно до ч. 2 п. 2 Положення про порядок накладення на суб'єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику, яке затверджено Постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 1999р. № 1312  за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання рішень чи приписів Національної комісії регулювання електроенергетики, Державної інспекції з експлуатації електричних станцій і мереж, Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії на суб’єктів господарської діяльності накладаються штрафи.

Згідно п. 7-8 вказаного Положення рішення про накладення штрафу приймається на підставі акта перевірки суб'єкта господарської діяльності, складеного посадовими особами Національної комісії регулювання електроенергетики, Державної інспекції з експлуатації електричних станцій і мереж або Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії.

Рішення про накладення штрафу оформляється постановою відповідно Національної комісії регулювання електроенергетики, Державної інспекції з експлуатації електричних станцій і мереж, Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії.

          У відповідності до наведених положень Державною інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії у м. Києві постановою № 165 від 26.01.2010 року за невиконання припису від 07.10.2009р. № 8/10-11-673 на ОСББ "Київенерго" накладено штраф у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1 700 грн.

          Згідно п. 10 Положення про порядок накладення на суб'єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику суб'єкт господарської діяльності повинен сплатити штраф протягом 30 днів з дня винесення постанови про його накладення. У разі несплати штрафу у зазначений термін він стягується в судовому порядку. Рішення про накладення на суб'єктів господарської діяльності штрафів може бути оскаржене в установленому законом порядку (п. 11 Положення).

Докази оскарження постанови № 165 від 26.01.2010 в матеріалах справи відсутні, на вимоги суду (ухвала від 29.06.2010) таких не надано, інших доказів які б спростовували доводи заявника, відповідачем не представлено.

За таких обставин, штраф накладений на відповідача постановою № 165 від 26.01.2010р. має бути стягнутий в доход Державного бюджету. Позовні вимоги визнаються судом обґрунтованими та відповідно підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. ч. 2, 4 ст.  94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони - суб'єкта владних повноважень, суд присуджує з іншої сторони всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати, пов'язані із залученням свідків та проведенням судових експертиз. У справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 71, 94, 105, 160-163, 167, 254 КАС України, адміністративний суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Київенерго" (02156, м. Київ, вул. Братиславська, 12, ідент. код 23492477) до Державного бюджету України (р/р 31119106700008, банк ГУ ДКУ в м. Києві, МФО 820019, код ЄДРПОУ 26077939, отримувач –УДК у Подільському районі міста Києва, код бюджетної класифікації 21081100, символ звітності 106) штраф у сумі 1 700 грн. (одну тисячу сімсот гривень).

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України після закінчення строку подання апеляційної скарги. Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку та в строки, встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя                                                                                                    К.С. Винокуров

Дата складення та підписання постанови в повному обсязі –14.10.2010.