Постанова

від 20.10.2010 по справі 2а-9978/10/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна , 4/6, тел. 278-43-43

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

20 жовтня 2010 року № 2а-9978/10/2670

Окружний адміністратив ний суд міста Києва у складі г оловуючого судді Огурцова О .П. при секретарі судового зас ідання Покотило М.С. розглян увши у відкритому судовому з асіданні адміністративну сп раву

за позовом Управління Пенсійного фон ду України в Шевченківському районі міста Києва

до Товариства з обмеженою ві дповідальністю "Іда групп"

про стягнення заборгованості у розмірі 16 111,58 грн.

за участю представників ст орін:

від позивача: Нестеренко Д.О.

від відповідача: не з'яви вся

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Управління Пенсійног о фонду України в Шевченківс ькому районі міста Києва зве рнулося до Окружного адмініс тративного суду міста Києва з адміністративним позовом д о Товариства з обмеженою від повідальністю «Іда групп»пр о стягнення заборгованості у розмірі 11 579,48 грн.

У судовому засіданні 20.10.2010 пр едставник позивача подав зая ву про уточнення позовних ви мог та просив суд стягнути з в ідповідача заборгованість у розмірі 16 111,58 грн. за період з бе резня по травень 2010 року. Зазна чені уточнення прийняті судо м.

Позовні вимоги обґрунтова ні тим, що Товариство з обмеже ною відповідальністю «Іда гр упп»має заборгованість пер ед Пенсійним фондом України у розмірі 16 111,58 грн., яка виникла в зв' язку з несплатою відпо відачем внесків на загальноо бов' язкове державне пенсій не страхування та неподання у визначені законодавством с троки відомостей, що викорис товуються в системі персоніф ікованого обліку, чим було по рушено вимоги Закону України “Про загальнообов' язкове д ержавне пенсійне страхуванн я”.

Ухвалами Окружного адміні стративного суду міста Києва від 05.07.2010 відкрито провадження , закінчено підготовче прова дження та призначено справу до судового розгляду на 26.08.2010.

Судове засідання 26.08.2010 було в ідкладено у зв'язку з неявкою відповідача.

Судове засідання 23.09.2010 знято з розгляду у зв'язку з перебув анням судді у відряджені.

Представник відповідача у судове засідання 20.10.2010 не з'яв ився, хоча повідомлявся нале жним чином про дату, час та міс це розгляду справи, шляхом на правлення поштової кореспон денції на адресу вказану в до відці з Єдиного державного р еєстру підприємств та органі зацій України. Поштові відпр авлення відповідачу двічі по вернулись без вручення адрес ату, в довідці ф.20 причиною пов ернення (досилання) зазначен о не знаходження за вказаною адресою. Відповідно до части ни восьмої статті 35 Кодексу ад міністративного судочинств а України, вважається, що пові стку вручено юридичній особі , якщо вона доставлена за адре сою, внесеною до відповідног о державного реєстру, або за а дресою, яка зазначена її пред ставником, і це підтверджуєт ься підписом відповідної слу жбової особи.

Відповідно до частини четв ертої статті 128 Кодексу адміні стративного судочинства Укр аїни у разі неприбуття відпо відача - суб'єкта владних повн оважень, належним чином пові домленого про дату, час і місц е судового розгляду, без пова жних причин або без повідомл ення ним про причини неприбу ття розгляд справи не відкла дається і справу може бути ви рішено на підставі наявних у ній доказів. Ці ж наслідки зас тосовуються у разі повторног о неприбуття за таких самих у мов відповідача, який не є суб 'єктом владних повноважень.

З огляду на вище викладене суд прийшов до висновку про м ожливість розгляду справи за відсутності відповідача та третьої особи.

Розглянувши подані докуме нти і матеріали, заслухавши п ояснення представника позив ача, всебічно і повно з' ясув авши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об ' єктивно оцінивши докази, я кі мають юридичне значення д ля розгляду справи і вирішен ня спору по суті, Окружний адм іністративний суд міста Києв а, -

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмежено ю відповідальністю «Іда груп п»відповідно до статті 1 Зако ну України "Про збір на обов'яз кове державне пенсійне страх ування" та статті 14 Закону Укр аїни "Про загальнообов' язко ве державне пенсійне страхув ання" є платником збору на о бов' язкове державне пенсій не страхування.

Відповідно до статті 1 Закон у України «Про збір на обов 'язкове державне пенсійне страхування" страхові внеск и - це кошти відрахувань на соц іальне страхування та збір н а обов' язкове державне пен сійне страхування, сплачені згідно із законодавством, щ о діяло раніше; кошти, сплаче ні на загальнообов' язкове д ержавне пенсійне страхуван ня відповідно до цього Закон у. Згідно частини третьої ста тті 18 Закону «Про загальнооб ов'язкове державне пенсійне страхування" страхові внески є цільовим загальнообов' яз ковим платежем, який справля ється на всій території Укра їни в порядку, встановленому цим Законом.

Частиною другою статті 20 за значеного Закону встановле но, що обчислення страхових в несків застрахованих осіб зд ійснюється страхувальникам и на підставі бухгалтерських та інших документів, відпові дно до яких провадиться нара хування (обчислення) або які п ідтверджують нарахування (об числення) заробітної плати (д оходу), на які відповідно до ць ого Закону нараховуються стр ахові внески.

Відповідно до частини шост ої статті 20 Закону України "Пр о загальнообов'язкове держ авне пенсійне страхування " страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний б азовий звітний період, не піз ніше ніж через 20 календарних д нів із дня закінчення цього п еріоду.

Згідно з частиною дванадця тої статті 20 вище вказаного За кону, страхові внески підляг ають сплаті незалежно від фі нансового стану платника стр ахових внесків.

Товариство з обмеженою від повідальністю «Іда групп»ре гулярно подавало встановлен у звітність де самостійно ви значало суми страхових внеск ів на загальнообов' язкове д ержавне пенсійне страхуванн я, але не сплачувало їх в повн ому обсязі.

В силу пункту 2 статті 106 Зако ну "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страху вання", суми страхових внескі в своєчасно не нараховані та /або не сплачені страхувальн иками у строки, визначені ста ттею 20 цього Закону, в тому чис лі обчислені територіальним и органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених час тиною третьою статті 20 цього З акону, вважаються прострочен ою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягують ся з нарахуванням пені та зас тосуванням фінансових санкц ій. Частиною третьою цієї ж но рми Закону встановлено, що те риторіальні органи Пенсійно го фонду за формою і в строки, визначені правлінням Пенсій ного фонду, надсилають страх увальникам, які мають недоїм ку, вимогу про їх сплату. Протя гом 10 робочих днів з дня одерж ання вимоги про сплату недої мки страхувальник зобов' яз аний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.

Пунктом 5 статті 106 Закону Укр аїни "Про загальнообов'язков е державне пенсійне страхува ння" за рахунок сум, що надходя ть від страхувальника або ві д державної виконавчої служб и в рахунок сплати недоїмки, п огашаються суми недоїмки, пе ні та фінансових санкцій у по рядку календарної черговост і їх виникнення. У разі, коли с трахувальник має несплачену недоїмку, пеню та фінансові с анкції і здійснює сплату пот очних сум страхових внесків, ці суми зараховуються в раху нок сплати недоїмки, пені та ф інансових санкцій.

Управлінням Пенсійного фо нду України у Шевченківськом у районі міста Києва була вия влена сума прострочення забо ргованості зі сплати страхов их внесків на загальнообов'я зкове державне пенсійне стра хування Товариства з обмежен ою відповідальністю «Іда гру пп»у зв'язку з чим 07.05.2010 було вин есено вимогу про сплату борг у № Ю-1467/751, якою на підставі стат ті 106 Закону України "Про загал ьнообов'язкове державне пенс ійне страхування" та на підст аві картки особового рахунку платника зобов'язано сплати ти недоїмку зі страхових вне сків у розмірі 5 956,57 грн. Зазначе на вимога була направлена ві дповідачу 15.05.2010, поштове відпра влення повернулось без вруче ння адресату.

Відповідно до абзацу друго го частини дев'ятої статті 106 З акону України "Про загальноо бов'язкове державне пенсійне страхування" виконавчі орга ни Пенсійного фонду застосов ують до страхувальників за н есплату (неперерахування) аб о несвоєчасну сплату (несвоє часне перерахування) страхув альниками страхових внесків , у тому числі донарахованих с трахувальниками або територ іальними органами Пенсійног о фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасн о не сплачених сум. Одночасно на суми своєчасно не сплачен их (не перерахованих) страхов их внесків і фінансових санк цій нараховується пеня в роз мірі 0,1 відсотка зазначених су м коштів, розрахована за кожн ий день прострочення платежу .

01.07.2010 Управлінням Пенсійного фонду України у Шевченківсь кому районі міста Києва було винесено рішення про застос ування фінансових санкцій та нарахування пені за несплат у (неперерахування) або несво єчасну сплату (несвоєчасне п ерерахування) страхувальник ами внесків, у тому числі дона рахування страхувальниками або органами Пенсійного фон ду № 1379, яким на підставі пункту 2 частини дев'ятої статті 106 Зак ону України "Про загальнообо в'язкове державне пенсійне с трахування" до Товариства з о бмеженою відповідальністю « Іда групп»застосовано фінан сові санкції у вигляді штраф у у розмірі 886,77 грн. та нарахова но пеню в розмірі 132,15 грн.

Частиною першою та шостою с татті 21 Закону України "Про за гальнообов'язкове державне п енсійне страхування" встанов лено, що органи Пенсійного фо нду ведуть облік усіх застра хованих осіб та персоніфіков аний облік надходження страх ових внесків, створюють і заб езпечують функціонування єд иного державного автоматизо ваного банку відомостей про застрахованих осіб, здійснюю ть облік коштів Накопичуваль ного фонду на накопичувальни х пенсійних рахунках. Відомо сті про осіб, зазначених у пун ктах 1, 2, 5 - 10, 12 - 15, 18 статті 11 цього За кону, подаються до територіа льного органу Пенсійного фон ду страхувальниками-роботод авцями, відповідними підприє мствами, установами, організ аціями, військовими частинам и та органами, які виплачують цим особам заробітну плату, г рошове забезпечення (заробіт ок), допомогу. Відомості про за страхованих осіб, зазначених у пунктах 3 і 4 статті 11 цього За кону, подаються до територіа льного органу Пенсійного фон ду безпосередньо цими особам и, про осіб, зазначених у пункт і 11 статті 11 цього Закону, - Фонд ом соціального страхування в ід нещасних випадків на виро бництві та професійних захво рювань України, про осіб, які п ідлягали загальнообов'язков ому державному соціальному с трахуванню на випадок безроб іття та отримували допомогу по безробіттю (крім одноразо вої її виплати для організац ії безробітним підприємниць кої діяльності) та матеріаль ну допомогу у період професі йної підготовки, перепідгото вки або підвищення кваліфіка ції, - Фондом загальнообов'язк ового державного соціальног о страхування України на вип адок безробіття. Форми докум ентів, порядок та строки їх по дання встановлюються правлі нням Пенсійного фонду.

Відповідно до п'ятого част ини дев'ятої статті 106 Закону У країни "Про загальнообов'язк ове державне пенсійне страху вання" виконавчі органи Пенс ійного фонду застосовують до страхувальників за неподан ня, несвоєчасне подання, пода ння не за встановленою формо ю або подання недостовірних відомостей, що використовуют ься в системі персоніфікован ого обліку та іншої звітност і, передбаченої законодавств ом, до територіальних органі в Пенсійного фонду накладаєт ься штраф у розмірі 10 відсоткі в суми страхових внесків, які були сплачені або підлягали сплаті за відповідний звітн ий період, за кожний повний аб о неповний місяць затримки п одання відомостей, звітності , але не менше десяти неоподат ковуваних мінімумів доходів громадян, а в разі повторного протягом року такого поруше ння - у розмірі 20 відсотків заз начених сум та не менше 20 неоп одатковуваних мінімумів дох одів громадян.

01.07.2010 Управлінням Пенсійного фонду України у Шевченківсь кому районі міста Києва було винесено рішення про застос ування фінансових санкцій за неподання у визначені закон одавством строки відомостей , що використовуються в систе мі персоніфікованого обліку № 1385, яким на підставі пункту 5 ч астини дев'ятої статті 160 Зако ну України "Про загальнообов 'язкове державне пенсійне ст рахування" за неподання у стр оки визначені законодавство м застосовано фінансові сан кції у розмірі 214,00 грн. (10% від спл ати страхових внесків).

02.08.2010 Управлінням Пенсійного фонду України у Шевченківсь кому районі міста Києва відп овідно до статті 106 Закону Укр аїни "Про загальнообов'язков е державне пенсійне страхува ння" та на підставі картки осо бового рахунку платника, ріш ень № 1379 від 01.07.2010 та № 1385 від 01.07.2010 вин есено вимогу про сплату борг у № Ю-2928/751 , якою зобов'язано Това риство з обмеженою відповіда льністю «Іда групп»сплатити недоїмку зі страхових внеск ів у розмірі 14, 878,66 грн., фінансов і санкції (штраф) у розмірі 1 100,77 грн., та пеню у розмірі 132,15 грн., щ о разом складає 16 111,58 грн. Зазна чена вимога була направлені відповідачу, поштове відправ лення повернулось буз вручен ня адресату, в довідці ф. 20 прич иною повернення (досилання) з азначено не знаходження за в казаною адресою.

Статтею 106 Закону України "Про загальнообов'язкове де ржавне пенсійне страхуван ня" встановлено, що страхувал ьник у разі незгоди з розраху нком суми недоїмки, зазначен ої у вимозі про сплату недоїм ки, узгоджує її з органами Пен сійного фонду в порядку, вста новленому правлінням Пенсій ного фонду, а в разі неузгодже ння вимоги із органами Пенсі йного фонду має право на оска рження вимоги в судовому пор ядку. Про оскарження вимоги т ериторіального органу Пенсі йного фонду про сплату недої мки до виконавчої дирекції П енсійного фонду або в судово му порядку страхувальник зоб ов'язаний письмово повідомит и відповідний територіальни й орган Пенсійного фонду про тягом трьох робочих днів із д ня звернення до виконавчої д ирекції Пенсійного фонду чи суду. Узгодження вимоги тери торіального органу Пенсійно го фонду про сплату недоїмки здійснюється на підставі за яви страхувальника, яка розг лядається територіальним ор ганом Пенсійного фонду протя гом трьох робочих днів після її отримання, та поданих стра хувальником документів, що с відчать про неправильність о бчислення сум недоїмки, зазн ачених у вимозі. У разі узгодж ення страхувальником вимоги про сплату недоїмки з терито ріальним органом Пенсійного фонду цей орган зобов'язаний у строк, визначений для розгл яду заяви страхувальника про узгодження вимоги, надіслат и йому узгоджену вимогу про с плату недоїмки, а страхуваль ник зобов'язаний сплатити уз годжену суму недоїмки протяг ом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги . У разі якщо страхувальник, як ий одержав вимогу територіал ьного органу Пенсійного фонд у про сплату недоїмки і протя гом десяти робочих днів післ я її отримання не сплатив заз начену у вимозі суму недоїмк и разом з застосованою до ньо го фінансовою санкцією, вклю ченої до вимоги, або не узгоди в вимогу з відповідним орган ом Пенсійного фонду, або не ос каржив вимогу в судовому пор ядку, а також у разі якщо страх увальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму не доїмки протягом десяти робоч их днів після отримання узго дженої вимоги, відповідний о рган Пенсійного фонду зверта ється в установленому законо м порядку і подає вимогу про с плату недоїмки до відповідно го підрозділу державної вико навчої служби. У зазначених в ипадках орган Пенсійного фон ду також має право звернутис я до суду чи господарського с уду з позовом про стягнення н едоїмки.

Доказів сплати заборгован ості відповідачем станом на день розгляду спору суду не н адано.

Товариство з обмеженою ві дповідальністю «Іда групп»в свою чергу не надало до суду ж одних доказів та не спростув ало позицію Управлінні Пенсі йного фонду України в Шевчен ківському районі міста Києва щодо заявлених до нього поз овних вимог.

Відповідно до частини перш ої статті 71 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и, кожна сторона повинна дове сти ті обставини, на яких ґрун туються її вимоги та запереч ення, крім випадків, встановл ених статтею 72 цього Кодексу.

Враховуючи наведене, суд пр иходить до висновку, що позов ні вимоги позивача обґрунтов ані та підлягають задоволенн ю.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних пов новажень, звільненого від сп лати судового збору, а також з а відсутності витрат позивач а - суб'єкта владних повноваже нь, пов'язаних із залученням с відків та проведенням судови х експертиз, судові витрати (с удовий збір) стягненню з відп овідача не підлягають.

Керуючись вимогами стате й 69-71, 94, 160-165 Кодексу адміністрати вного судочинства України, с уд,-

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний по зов Управління Пенсійного фо нду України в Шевченківськом у районі міста Києва до Товар иства з обмеженою відповідал ьністю «Іда групп»про стягне ння заборгованості - задов ольнити повністю.

2. Стягнути з Товариства з о бмеженою відповідальністю « Іда групп» (01054, м.Київ, вул. Олес я Гончара, 55-А, м.Київ, код ЄДРПО У 36175088, р/р 26000100362 Райффайзенбанк Аваль, МФО 380805) на користь Упр авління Пенсійного фонду Укр аїни в Шевченківському район і міста Києва (01054, м.Київ, вул.Вор овського, 29, код ЄРПОУ 26087323, р/р 25609312 2614, 256083132614 в Головному управлінні ощадбанку по місту Києву та К иївській області, МФО 322669) забо ргованість по сплаті внесків на загальнообов'язкове держ авне пенсійне страхування у розмірі 16111,58 грн. (шістнад цять тисяч сто одинадцять гр н. 58 коп.).

Відповідно до статті 254 К одексу адміністративного су дочинства України постанова суду першої інстанції, якщо і нше не встановлено цим Кодек сом, набирає законної сили пі сля закінчення строку для її апеляційного оскарження. У р азі апеляційного оскарження постанова, якщо її не скасова но, набирає законної сили піс ля повернення апеляційної ск арги, відмови у відкритті апе ляційного провадження або на брання законної сили рішення м за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскарж ена до суду апеляційної інст анції протягом десяти днів з а правилами, встановленими с таттями 185-187 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и. Апеляційна скарга подаєть ся до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ух валив оскаржуване судове ріш ення. Копія апеляційної скар ги одночасно надсилається ос обою, яка її подає, до суду апе ляційної інстанції. Апеляцій на скарга на постанову суду п ершої інстанції подається пр отягом десяти днів з дня її пр оголошення. У разі застосува ння судом частини третьої ст атті 160 цього Кодексу, а також п рийняття постанови у письмов ому провадженні апеляційна с карга подається протягом дес яти днів з дня отримання копі ї постанови.

Якщо суб'єкта владних повно важень у випадках та порядку , передбачених частиною четв ертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можлив ість отримання копії постано ви суду безпосередньо в суді , то десятиденний строк на апе ляційне оскарження постанов и суду обчислюється з наступ ного дня після закінчення п'я тиденного строку з моменту о тримання суб'єктом владних п овноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя О.П. Огурцов

Повний текст постанови виготовлено у повному обсязі 25.10.2010.