Постанова

від 01.11.2010 по справі 2а-4392/09/2370

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВАІМЕНЕМ УКРАЇНИ

№ 2а-4392/09/2370

01.11.2010 р. м. Черкаси

11 год. 27 хв.

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Смілянця Е.С.,

при секретарі Шалько І.П.,

за участю:

представника позивача ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у Чигиринському районі Черкаської області до малого приватного підприємства «Вегас`про стягнення штрафних (фінансових) санкцій,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду з позовною заявою звернулася державна податкова інспекція у Чигиринському районі Черкаської області, в якій просить стягнути з малого приватного підприємства «Вегас`штрафні (фінансові) санкції в сумі 5600 грн.

Представник позивача Орлова І.В. в судовому засіданні позов підтримала в повному обсязі, обґрунтовуючи свої вимоги викладеними в позовній заяві обставинами.

Відповідач свого представника в судове засідання не направив, хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце розгляду справи. На адресу суду був повернутий конверт, на якому вказано, що відповідач за зазначеною адресою не проживає, так як вибув. Відповідно до витягу з ЄДРПОУ станом на 10.09.2010 року мале приватне підприємство «Вегас» зареєстроване за адресою: 20901, Черкаська область, м. Чигирин, вул. Щорса, буд. 39, на яку і направлялася ухвала про поновлення провадження в адміністративній справі та повістка. Клопотань чи заяв про відкладення слухання справи, а також відомостей про наявність поважної причини неявки в судове засідання не надходило, тому суд вважає за можливе розглядати справу без його участі.

Заслухавши доводи представника позивача, а також дослідивши та оцінивши всі наявні в матеріалах даної адміністративної справи докази в їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Контроль за додержанням суб`єктами підприємницької діяльності порядку проведення розрахунків за товари (послуги) здійснюють органи державної податкової служби України шляхом проведення оперативних перевірок відповідно до статті 15 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг`від 6 липня 1995 року №265/95-ВР (Закон №265/95-ВР).

Мале приватне підприємство «Вегас`зареєстроване виконавчим комітетом Одеської міської ради 19.10.1998 як юридична особа та знаходиться на обліку у ДПІ у Чигиринському районі як платник податків. Відповідно до статті 1 Закону №265/95-ВР реєстратори розрахункових операцій застосовуються підприємствами, установами, організаціями усіх форм власності, а також фізичними особами (резидентами та нерезидентами) суб`єктами підприємницької діяльності, які здійснюють операції з розрахунків в готівковій та/або в безготівковій формі при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, а також уповноваженими банками та суб`єктами підприємницької діяльності, які виконують операції купівлі-продажу іноземної валюти.

Положенням статті 3 Закону №265/95-ВР передбачений обов`язок суб`єктів підприємницької діяльності проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок; видавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції; застосовувати реєстратори розрахункових операцій, що включені до Державного реєстру реєстраторів розрахункових операцій, з додержанням встановленого порядку їх застосування.

У разі проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих послуг), у разі непроведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі нероздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки до суб`єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у п`ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність (частина 1 статті 17 Закону №265/95-ВР).

За застосування при здійсненні розрахункових операцій непереведеного у фіскальний режим роботи, незареєстрованого, неопломбованого або опломбованого з порушенням встановленого порядку реєстратора розрахункових операцій частиною 2 статті 17 цього ж Закону передбачена відповідальність суб`єктів підприємницької діяльності, яка передбачає застосування фінансових санкцій у розмірі двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Працівниками ДПА в Черкаській області 05.09.2008 р. проведено перевірку щодо контролю за додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому законом порядку, наявністю свідоцтв про державну реєстрацію суб`єктів підприємницької діяльності, ліцензій на провадження видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону, торгових патентів, господарської одиниці гральних автоматів, розташованих в магазині «Привокзальний» в м. Тернополі, де здійснює підприємницьку діяльність відповідач МПП «Вегас».

За результатами проведеної перевірки складено акт №10284/1918/2303/30199999 від 05.09.2008 р., де вказане допущене відповідачем порушення чинного законодавства, а саме п. 1 ст. 3 Закону №265/95-ВР. На підставі даного акту перевірки та у відповідності до статті 17 Закону №265/95-ВР 09.10.2008 позивачем прийнято рішення №0002262302 про застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 5600 грн.

Дане рішення вручене представнику підприємства та оскаржене ним в судовому порядку до Черкаського окружного адміністративного суду. Постановою суду від 15.10.2009 в адміністративній справі №2а-4517/09/2370 МПП «Вегас» відмовлено в задоволенні позову до ДПІ у Чигиринському районі Черкаської області про скасування акта суб`єкта владних повноважень (рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій) № 0002262302 від 09.10.2008 р. Не погоджуючись з даним рішенням суду, підприємство звернулося до Київського апеляційного адміністративного суду з метою його оскарження, однак ухвалою від 02.09.2010 апеляційну скаргу МПП «Вегас`залишено без задоволення, а постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 15.10.2009 без змін.

Згідно з частиною 5 статті 254 КАС України постанова або ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирають законної сили з моменту проголошення. Отже, постанова Черкаського окружного адміністративного суду про відмову в задоволенні позову МПП «Вегас`до ДПІ у Чигиринському районі Черкаської області про скасування акта суб`єкта владних повноважень (рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій) № 0002262302 від 09.10.2008 р. набрала законної сили 02.09.2010. Дане рішення у справі підтверджує законність та обгрунтованість застосування до відповідача штрафних санкцій.

Статтею 72 КАС України визначено перелік підстав для звільнення від доказування, до якого частиною 1 віднесено обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Таким чином, судовим рішенням в адміністративній справі встановлено, що рішення ДПІ у Чигиринському районі Черкаської області про застосування до МПП «Вегас`штрафних (фінансових) санкцій в сумі 5600 грн. є правомірними, що є підставою для стягнення зазначеної суми до Державного бюджету України.

На підставі викладеного суд прийшов до висновку, що даний позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

Оскільки спір вирішено на користь суб`єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності виплат позивача суб`єкта владних повноважень, пов`язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись Законом України «Про податкову службу в Україні», Законом України «Про порядок погашення зобов`язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»№2181, Законом України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг`від 6 липня 1995 року №265/95-ВР, ст.ст. 94, 72, 159, 160, 161, 162, 163, 254 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з малого приватного підприємства (20901, Черкаська область, м. Чигирин, вул. Щорса, буд. 39, код ЄДРПОУ 30199999) в дохід бюджету через державну податкову інспекцію у Чигиринському районі Черкаської області (20901, Черкаська область, м. Чигирин, вул. Б. Хмельницького, 25, код ЄДРПОУ 34458679) 5600 (п`ять тисяч шістсот) грн. 00 коп. штрафних (фінансових) санкцій.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, що може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня проголошення постанови. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

ГоловуючийЕ.С. Смілянець

Повний текст постанови виготовлений 8 листопада 2010 року.