Ухвала

від 12.06.2024 по справі 703/2849/24

СМІЛЯНСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 703/2849/24

2-а/703/16/24

УХВАЛА

12 червня 2024 року м. Сміла

Суддя Смілянського міськрайонного суду Черкаської області Биченко І.Я., одержавши матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Балаклеївської сільської ради про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,

у с т а н о в и в :

03 червня 2024 року ОСОБА_1 в особі свого представника адвоката Макеєва В.Ф. засобами поштового зв`язку направила до Смілянського міськрайонного суду Черкаської області адміністративний позов до виконавчого комітету Балаклеївської сільської ради, в якому просить визнати протиправним та скасувати рішення адміністративної комісії виконавчого комітету Балаклеївської сільської ради №1 від 20 травня 2024 року «Про накладення адміністративного стягнення».

Позивачем в мотивувальній частині позовної заяви заявлене клопотання про поновлення строку на оскарження рішення адміністративної комісії та зазначено, що копію цього рішення нею було отримано 23 травня 2024 року.

Відповідно до ст.286 КАС України позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

Як встановлено ч.1 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно з ч.1 ст.121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Оскільки адміністративний позов направлено до суду у десятиденний строк з дня отримання позивачем копії оскаржуваного рішення, суд визнає причини пропуску строку поважними та вважає можливим поновити позивачу пропущений строк на звернення до суду із вказаним позовом.

Згідно з правилами ст. 19 (предметна юрисдикція) та ст. 25-27 (територіальна юрисдикція) КАС України справа підсудна Смілянському міськрайонному суду Черкаської області.

Підстав для повернення чи відмови у відкритті провадження у справі на стадії відкриття не встановлено.

Згідно з положеннями ч. 3, 4 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Як встановлено судом, позивач оскаржує рішення адміністративної комісії при виконавчому комітеті Балаклеївської сільської ради від 20 травня 2024 року № 1 про її притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 156 КУпАП.

Суд звертає увагу на те, що адміністративна комісія є колегіальним органом та своїми функціональними повноваженнями є самостійним суб`єктом владних повноважень, який наділений управлінськими функціями з притягнення до адміністративної відповідальності та рішення якої можуть бути оскаржені в установленому КУпАП порядку.

Аналогічний висновок викладено Верховним Судом в постановах 05 лютого 2020 року в справі № 265/6669/18, від 13 січня 2020 року в справі № 263/6228/19.

Відтак, суд приходить до висновку про необхідність залучення до участі в справі другого відповідача - адміністративної комісії при виконавчому комітеті Балаклеївської сільської ради.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне залучити виконавчий комітет Лебединської міської ради Сумської області в якості другого відповідача по даній справі.

Відповідно до ч.1 ст.286 КАС України адміністративна справа з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності вирішується місцевими загальними судами як адміністративними судами. Наведена категорія справ відноситься до категорії термінових адміністративних справ.

Згідно з частиною другою статті 12 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

За приписами частини п`ятої статті 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Суд не вбачає необхідності проводити розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Враховуючи наведене, суддя вважає за можливе призначити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомленням сторін за наявними у справі матеріалами.

На підставі викладеного, враховуючи особливості розгляду даної категорії справ, керуючись ст. 48, 49, 171, 260, 262, 269, 286 КАС України, суддя,

п о с т а н о в и в :

Клопотання позивача про поновлення строку на оскарження рішення суб`єкта владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності - задовольнити.

Поновити позивачу ОСОБА_1 пропущений строк звернення до суду на оскарження рішення адміністративної комісіє при виконавчому комітеті Балаклеївської сільської ради №1 від 20 травня 2024 року.

Відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до виконавчого комітету Балаклеївської сільської ради (Черкаська область. Черкаський район, с. Балаклея, вул. Незалежності, 2) про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Залучити до участі у адміністративній справі №703/2849/24 другого відповідача адміністративну комісію при виконавчому комітеті Балаклеївської сільської ради (Черкаська область. Черкаський район, с. Балаклея, вул. Незалежності, 2).

Встановити відповідачам десятиденний строк з дня отримання ухвали для подання відзиву на позов, який повинен відповідати вимогам, передбаченим ст.162 КАС України, і подання всіх доказів, що підтверджують заперечення проти позову.

Роз`яснити відповідачам, що у разі не надання відзиву у встановлений строк без поважних причин, суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

Копія відзиву з доданими до них документами повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, докази про що повинні бути приєднані до відзиву.

Копію ухвали направити сторонам, відповідачам - разом з копією позовної заяви та доданими до неї документами.

Учасник справи можуть отримати інформацію щодо справи за веб-адресою: http://court.gov.ua/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя І.Я. Биченко