Рішення

від 10.06.2024 по справі 160/842/24

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 червня 2024 рокуСправа №160/842/24

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Тулянцевої І.В., розглянувши у місті Дніпрі в порядку спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «РЕМЕРІС» про стягнення коштів, -

ВСТАНОВИВ:

08 січня 2024 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «РЕМЕРІС», в якій позивач просить:

- стягнути податковий борг з Товариства з обмеженою відповідальністю «РЕМЕРІС» (ЄДРПОУ 38754364) до бюджету у розмірі 605 012,63 грн. шляхом стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків.

В обґрунтування позову позивачем зазначено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «РЕМЕРІС» перебуває на обліку як платник податків у Головному управлінні ДПС у Дніпропетровській області та на теперішній час, згідно даних контролюючого органу, в інтегрованих картках платника податків рахується не заявлений до суду податковий борг на загальну суму 605 012,63 грн. Оскільки не сплачена сума грошового зобов`язання, відповідно до вимог ст.57 ПК України, набула статусу податкового боргу, то податковим органом на виконання вимог ст.59 ПК України було сформовано та направлено на податкову адресу відповідача засобами поштового зв`язку із рекомендованим повідомленням про вручення податкову вимогу від 24.04.2017 року №1245-17/63 та яку було повернуто на адресу контролюючого органу з відміткою за закінченням терміну зберігання. Податковий борг в добровільному порядку відповідачем не сплачено, у зв`язку з чим, Головне управління ДПС у Дніпропетровській області звернулося до суду щодо стягнення податкового боргу на користь держави, шляхом стягнення коштів з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 08.01.2024 року зазначена адміністративна справа №160/842/24 була розподілена судді Куликову А.В.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.01.2024 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження по справі №160/842/24 та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Розпорядженням виконуючого обов`язки керівника апарату суду Віктора ДУХА від 03.04.2024 року №192д призначено повторний автоматизований розподіл справи №160/842/24 у зв`язку зі звільненням ОСОБА_1 з посади судді за його поданням заяви про відставку, ухваленим рішенням Вищої ради правосуддя від 26.03.2024 року №886/0/15-24.

Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 03.04.2024 року адміністративну справу №160/842/24 розподілено судді Дніпропетровського окружного адміністративного суду Тулянцевій І.В.

Приймаючи до уваги той факт, що провадження по справі № 160/842/24 було відкрито за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи у письмовому провадженні, суд вважає, що продовження розгляду справи повинно здійснюватись за такими ж правилами та її розгляд повинен починатись спочатку із дня прийняття даної ухвали.

Ухвалою суду від 08 квітня 2024 року прийнято до свого провадження справу №160/842/24 та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Розпочато розгляд справи спочатку. Розгляд справи по суті розпочато з 09.05.2024 року.

Цією ж ухвалою відповідачу було надано строк для подання відзиву на позов (у разі заперечення проти позову) протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача.

Вказану ухвалу було направлено рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення на адресу відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю «РЕМЕРІС», зазначену у позові, а саме: 49000, Дніпропетровська обл. м.Дніпро, вул. Білостоцького, буд 163, (офіс) 8.

03 травня 2024 року на адресу Дніпропетровського окружного адміністративного суду повернувся конверт з поштовим відправленням з відміткою пошти про його невручення: «за закінченням терміну зберігання».

Кодексом адміністративного судочинства визначені порядок вручення судових повісток і судових рішень.

Відповідно до частини 6 статті 251 Кодексу адміністративного судочинства України, днем вручення судового рішення є: 1) день вручення судового рішення під розписку; 2) день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення на офіційну електронну адресу особи; 3) день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про вручення судового рішення; 4) день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою суду; 5) день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, що зареєстровані у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.

Пунктами 99, 116, 117 Правил надання послуг поштового зв`язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 року № 270 встановлено, що у разі відсутності адресата поштові відправлення повертаються об`єктом поштового зв`язку відправнику за закінченням встановленого строку зберігання.

В той же час, до повноважень адміністративних судів не віднесено установлення фактичного місцезнаходження юридичних осіб або місця проживання фізичних осіб - учасників судового процесу на час вчинення тих чи інших процесуальних дій. Тому примірники повідомлень про вручення рекомендованої кореспонденції, повернуті органами зв`язку з позначками «за закінченням терміну зберігання», «адресат вибув», «адресат відсутній» тощо, з урахуванням конкретних обставин справи можуть вважатися належними доказами виконання адміністративним судом обов`язку щодо повідомлення учасників судового процесу про вчинення цим судом певних процесуальних дій.

Аналогічний висновок зроблено Верховним Судом в ухвалі від 01.04.2019 у справі №9901/811/18 (адміністративне провадження №П/9901/811/18).

За таких обставин, суд вважає, що відповідач був належним чином повідомлений про розгляд справи судом, однак правом на подання відзиву на позов, заперечень, доказів чи пояснень по суті справи не скористався, згідно ст.162 КАС України.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч.6 ст.162 КАС України).

Дослідивши матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються вимоги позову, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступні обставини справи та надав їм правову оцінку.

Товариство з обмеженою відповідальністю «РЕМЕРІС» (49000, Дніпропетровська обл. м. Дніпро, вул. Білостоцького, буд 163, (офіс) 8, код ЄДРПОУ 38754364) знаходиться на обліку як платник податків у Головному управлінні ДПС у Дніпропетровській області.

Судом встановлено, що в інтегрованих картках платника податків Товариства з обмеженою відповідальністю «РЕМЕРІС» (код ЄДРПОУ 38754364) обліковується не заявлений до суду податковий борг на загальну суму 605 012,63 грн., який утворився в результаті наступного.

Заборгованість з податку на прибуток підприємств, яка виникла в результаті несплати платником податків у встановлений термін сум грошових зобов`язань у розмірі 284 678,93 грн., а саме:

- податкового повідомлення-рішення форми «Р» від 02.12.2019 року №0008341409, винесене Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області на підставі акта №47791/04-3614-09/38754364 від 23.08.2019 року за платежем: «податок на прибуток приватних підприємств» (з урахуванням штрафних санкцій у розмірі 41 257,75 грн.), на загальну суму 206 288,75 грн., по терміну сплати 10.02.2020 року, пеня нарахована на виявлені органом ДПС суми заниження податкових зобов`язань згідно ст.129 ПК України на загальну суму 78 390,18 грн.

Вказане податкове повідомлення-рішення форми «Р» від 02.12.2019 року №0008341409 на загальну суму 78 390,18 грн. було сформовано та надіслано податковим органом на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю "РЕМЕРІС" засобами поштового зв`язку з рекомендованим повідомленням про вручення, та отримано ним 28.12.2019 року, що підтверджується копією рекомендованого повідомлення про вручення.

Заборгованість з податку на додану вартість, яка виникла в результаті несплати платником податків у встановлений термін сум грошових зобов`язань у розмірі 320 333,70 грн., а саме:

- податкового повідомлення-рішення форми «Ш» від 04.06.2018 року №0129521202, винесене Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області на підставі акта №18510-04-36-12-02/38754364 від 13.04.2018 року за платежем: «податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг)», (штрафні санкції) на загальну суму 190,75 грн., по терміну сплати 28.08.2018 року.

- податкового повідомлення-рішення форми «Ш» від 04.06.2018 року №0129531202, винесене Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області на підставі акта №18510-04-36-12-02/38754364 від 13.04.2018 року за платежем: «податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг)», ( штрафні санкції) на загальну суму 400,00 грн., по терміну сплати 16.09.2018 року.

Вказані податкові повідомлення-рішення форми «Н» від 04.06.2018 року №0129521202 на загальну суму 190,75 грн., та від 04.06.2018 року №0129531202 на загальну суму 400,00 грн. були сформовані та надіслані податковим органом на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю "РЕМЕРІС" засобами поштового зв`язку з рекомендованим повідомленням про вручення, які було повернуто на адресу контролюючого органу з відміткою за закінченням терміну зберігання, що підтверджується копією конверту.

- податкового повідомлення-рішення форми «Н» від 16.04.2019 року №0070545341, винесене Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області на підставі акта перевірки №12870-04-36-53-41/38754364 від 15.03.2019 року за платежем: «податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг)», (штрафні санкції) на загальну суму 56,67 грн., по терміну сплати 29.05.2019 року.

Вказане податкове повідомлення-рішення форми «Н» від 16.04.2019 року №0070545341 на загальну суму 56,67 грн. було сформовано та надіслано податковим органом на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю "РЕМЕРІС" засобами поштового зв`язку з рекомендованим повідомленням про вручення, та отримано ним 02.05.2019 року, що підтверджується копією рекомендованого повідомлення про вручення.

- податкового повідомлення-рішення форми «Р» від 06.12.2019 року №0008781409, винесене Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області на підставі акта №47791/04-36-14-09/38754364 від 23.08.2019 року за платежем: «податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг)», (з урахуванням штрафних санкцій у розмірі 45 489,42 грн.), на загальну суму 229 210,00 грн, по терміну сплати 10.02.2020 року, пеня нарахована на виявлені органом ДПС суми заниження податкових зобов`язань згідно ст.129 ПК України на загальну суму 90 476,28 грн.

Вказане податкове повідомлення-рішення форми «Р» від 06.12.2019 року №0008781409 на загальну суму 229 210,00 грн. було сформовано та надіслано податковим органом на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю "РЕМЕРІС" засобами поштового зв`язку з рекомендованим повідомленням про вручення, та отримано ним 28.12.2019 року, що підтверджується копією рекомендованого повідомлення про вручення.

Інформація щодо оскарження вищевикладених податкових повідомлень-рішень у контролюючого органу відсутня.

З урахуванням вимог ст. 56, 57 Податкового кодексу України, у зв`язку з несплатою ТОВ "РЕМЕРІС" у встановлені строки нарахованих сум, грошові зобов`язання набули статусу податкового боргу.

Відповідно до вимог ст.59 ПК України, у зв`язку з несплатою до бюджету сум податкового боргу, податковим органом в автоматичному режимі було сформовано та направлено на податкову адресу ТОВ "РЕМЕРІС" засобами поштового зв`язку із рекомендованим повідомленням про вручення податкову вимогу від 24.04.2017 року №1245-17/63 та яку було повернуто на адресу контролюючого органу з відміткою за закінченням терміну зберігання.

Доказів оскарження вказаної податкової вимоги матеріали справи не містять.

Посилаючись на наведені обставини, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з наступного.

Відповідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Податковий кодекс України регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час адміністрування податків та зборів, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Підпунктом 16.1.4 п.16.1 ст.16 ПК України передбачено, що платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно підпункту 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 ПК України грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету або на єдиний рахунок як податкове зобов`язання та/або інше зобов`язання, контроль за сплатою якого покладено на контролюючі органи, та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності та пеня.

Відповідно до підпункту 14.1.156 пункту 14.1 статті 14 ПК України податкове зобов`язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету або на єдиний рахунок як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк), та/або сума коштів, сформована за рахунок податкових пільг, що були використані платником податків не за цільовим призначенням чи з порушенням порядку їх надання, встановленим цим Кодексом та/або Митним кодексом України.

Згідно із пп.14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України, податковим боргом визнається сума грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Відповідно до ст. 15 ПК України, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Згідно з п.38.1 ст.38 ПК України, виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк.

Відповідно до п.31.1 ст.31 ПК України строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов`язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно.

За п.42.2. ст.42 ПК України документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).

Пунктом 54.1 ст.54 ПК України встановлено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

Пунктом 59.1 ст.59 ПК України визначено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

При цьому, відповідно до п.59.5 ст.59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

На виконання пунктів 59.1, 59.4 статті 59 Податкового кодексу України, податковим органом було сформовано та направлено на податкову адресу ТОВ "РЕМЕРІС" засобами поштового зв`язку із рекомендованим повідомленням про вручення податкову вимогу від 24.04.2017 року №1245-17/63 та яку було повернуто на адресу контролюючого органу з відміткою за закінченням терміну зберігання.

Таким чином, суд дійшов висновку, що заборгованість по сплаті податків є узгодженою та підлягає стягненню у встановленому законом порядку.

Пунктом 60.6 ст.60 Податкового кодексу України передбачено, якщо нарахована сума грошового зобов`язання або податкового боргу збільшується внаслідок їх адміністративного оскарження, раніше надіслане (вручене) податкове повідомлення-рішення або податкова вимога не відкликаються. На суму збільшення грошового зобов`язання надсилається окреме податкове повідомлення-рішення, а на суму збільшення податкового боргу окрема податкова вимога не надсилається (не вручається).

Відповідно до пп.14.1.137 п. 14.1 ст.14 ПК України, орган стягнення - державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Згідно з п.41.4 ст.41 ПК України, органами стягнення є виключно контролюючі органи, визначені підпунктом 41.1.1 цього пункту, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень. Стягнення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску за виконавчими написами нотаріусів не дозволяється.

Відповідно до пп.20.1.34 п.20.1 ст.20 ПК України, контролюючі органи, визначені підпунктом 41.1.1 пункту 41.1 статті 41 цього Кодексу, мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Пунктом 95.1 ст.95 ПК України передбачено, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до п.95.3 ст.95 ПК України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Суд звертає увагу, що в матеріалах справи відсутні письмові докази щодо оскарження відповідачем податкової вимоги від 24.04.2017 року №1245-17/63 або сплати податкового боргу на загальну суму 605 012,63 грн.

Станом на час розгляду справи, до суду не надходили письмові заяви по суті справи від відповідача.

Частиною 1 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 90 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області було доведено правомірність своїх вимог щодо стягнення з відповідача наявної у нього заборгованості, натомість відповідачем не було надано суду доказів сплати вказаного податкового боргу у встановлені законодавством строки.

Отже, позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Щодо питання розподілу судових витрат суд зазначає, що відповідно до ч. 2. ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Оскільки спір вирішено на користь суб`єкта владних повноважень, а також за відсутності витрат позивача - суб`єкта владних повноважень, пов`язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 241-246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (49005, м.Дніпро, вул. Сімферопольська, 17-А, код ЄДРПОУ ВП 44118658) до Товариства з обмеженою відповідальністю «РЕМЕРІС» (49000, Дніпропетровська обл., м. Дніпро, вул. Білостоцького, буд 163, (офіс) 8, код ЄДРПОУ 38754364) про стягнення коштів - задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «РЕМЕРІС» (код ЄДРПОУ 38754364) до бюджету податковий борг у розмірі 605 012,63 грн. (шістсот п`ять тисяч дванадцять гривень 63 коп.) шляхом стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 255 КАС України та може бути оскаржене в порядку та строки, передбачені ст. ст. 295, 297 КАС України.

Суддя І.В. Тулянцева