Ухвала

від 28.10.2010 по справі 19821/10

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУ Д УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"28" жовтня 2010 р. м. Київ К-19821/10

Колегія суддів Вищого адміністративного суду Укра їни в складі:

Головуючого Цуркана М.І.,

суддів: Васильченко Н.В.,

Гордійчук М.П.,

Леонтович К.Г.,

Черпіцької Л.Т.,

розглянувши в порядку пи сьмового провадження адміні стративну справу за позовом товариства з обмеженою відпо відальністю "Червоні вітрила " до Шевченківської сільсько ї ради Кілійського району Од еської області, філії - Одеськ ого обласного управління ві дкритого акціонерного товар иства "Державний ощадний бан к України", третя особа - німец ько-українське спільне підпр иємство "Ява" у формі товарист ва з обмеженою відповідальні стю про скасування рішення т а зобов' язання оформити пр аво власності, що переглядає ться за касаційною скаргою н імецько-українського спільн ого підприємства "Ява" у формі товариства з обмеженою відп овідальністю на ухвалу Одесь кого апеляційного адміністр ативного суду від 17 березня 2010 року

у с т а н о в и л а :

В лютому 2008 року ТОВ "Чер воні вітрила" звернулось в су д із позовом до Шевченківськ ої сільської ради Кілійськог о району Одеської області (Ше вченківська рада) із позовом про визнання нечинним рішен ня відповідача № 203 (рішен ня № 203) від 12 лютого 2006 року.

Зазначали, що вказаним ріше нням скасовано попереднє ріш ення відповідача від 10 січня 2 007 року № 97-У1-У (рішення № 97-У1-У), яки м оформлено право власності ТОВ "Червоні вітрила" на компл екс будівель консервного зав оду та зобов' язано БТІ здій снити таке оформлення.

Постановою Білгород - Дніст ровського міськрайонного су ду Одеської області від 07 квіт ня 2008 року позов задоволено. Ух валою Одеського апеляційног о адміністративного суду від 17 березня 2010 року рішення суду першої інстанції скасовано, провадження у справі закрит о в зв' язку з тим, що її не нал ежить розглядати в порядку а дміністративного судочинст ва.

У касаційній скарзі третя о соба - СП ТОВ «Ява», посилаюч ись на порушення апеляційним судом норм процесуального п рава, просить оскаржуване рі шення скасувати, а рішення су ду першої інстанції залишити в силі.

Заслухавши доповідача, пер евіривши доводи касаційної с карги, матеріали справи, коле гія суддів вважає, що скарга п ідлягає частковому задоволе нню.

Скасувавши рішення суду пе ршої інстанції та закривши п ровадження у справі, апеляці йний суд виходив з того, що пре дметом даного спору є право в ласності на нерухоме майно, в ідтак він підлягає вирішенню в порядку господарського су дочинства.

Колегія суддів Вищого адмі ністративного суду України з таким висновком апеляційног о суду не погоджується.

Відповідно до статті 17 Коде ксу адміністративного судоч инства України (в редакції на час винесення оскаржуваного рішення) компетенція адміні стративних судів поширюєтьс я на спори фізичних чи юридич них осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-прав ових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бе здіяльності.

Згідно з пунктом сьомим частини першої статті 3 Кодек су адміністративного судочи нства України (КАС України) су б'єкт владних повноважень - ор ган державної влади, орган мі сцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, і нший суб'єкт при здійсненні н ими владних управлінських фу нкцій на основі законодавств а, в тому числі на виконання де легованих повноважень.

Як вбачається із оскаржу ваного рішення Шевченківськ ої ради, ним скасоване рішенн я №97-У1-У, яким зобов' язано БТІ провести реєстрацію права в ласності на нерухоме майно к онсервного заводу.

Рішення Шевченківської ра ди № 97-У1-У за своєю суттю має уп равлінський характер, та при йняте на виконання повноваже нь, передбачених законодавст вом. Таким чином, скасовуючи ц е рішення, відповідач діяв ре алізуючи владні управлінськ і функції, отже, спір про визна ння рішення №203 нечинним підля гає розгляду в порядку адмін істративного судочинства, а тому апеляційний суд помилко во закрив провадження у спра ві.

За правилами частини друго ї статті 227 Кодексу адміністра тивного судочинства України підставою для скасування су дового рішення суду апеляцій ної інстанції і направлення справи на новий судовий розг ляд є порушення норм процесу ального права, які унеможлив или встановлення фактичних о бставин, що мають значення дл я правильного вирішення спра ви.

На підставі викладеного, ке руючись статтями 220, 223, 230 Кодекс у адміністративного судочин ства України, колегія суддів

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу нім ецько-українського спільног о підприємства "Ява" у формі то вариства з обмеженою відпові дальністю задовольнити част ково.

Ухвалу Одеського апеляцій ного адміністративного суду від 17 березня 2010 року скасуват и, справу направити на новий а пеляційний розгляд.

Ухвала набирає законної си ли через п' ять днів після на правлення її копії особам, як і беруть участь у справі, та мо же бути переглянута Верховни м Судом України з підстав, у ст роки та в порядку, встановлен ими статтями 237, 238, 239-1 Кодексу адм іністративного судочинства України.

Головуючий М.І. Цуркан

Судді: Н .В. Васильченко

М.П. Гордійчук

К.Г. Леонтович

Л.Т. Черпіцька