Ухвала
від 18.04.2024 по справі 369/6289/24
КИЄВО-СВЯТОШИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 369/6289/24

Провадження №1-кс/369/1392/24

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.04.2024 року м. Київ

Києво-Святошинськийрайонний судКиївської областів складіслідчого судді ОСОБА_1 ,присекретарі ОСОБА_2 ,за участюпрокурора ОСОБА_3 ,захисника ОСОБА_4 ,підозрюваного ОСОБА_5 ,розглянувши увідкритому судовомузасіданні вм.Києвіклопотання слідчогоСВ ВП№ 2Бучанського РУПГУНП вКиївській областікапітанаполіції ОСОБА_6 ,погоджене прокуроромБучанської окружноїпрокуратури Київськоїобласті ОСОБА_3 , про обрання запобіжного заходу у вигляді цілодобового домашнього арешту із застосуванням електронних засобів контролю, відносно підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42023112320001326 від 06.06.2023 року, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 367,ч.4 ст. 191, ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст.209 КК України,

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшло клопотання клопотання слідчого СВ ВП № 2 Бучанського РУП ГУНП в Київській області капітана поліції ОСОБА_6 , погоджене прокурором Бучанської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 , про обрання запобіжного заходу у вигляді цілодобового домашнього арешту із застосуванням електронних засобів контролю, відносно підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42023112320001326 від 06.06.2023 року, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 367,ч. 4 ст. 191, ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст.209 КК України.

Клопотання мотивовано тим, що слідчим відділом Бучанського РУП ГУНП в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42023112320001326 від 06.06.2023, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 367, ч. 4 ст. 191, ч.1 ст. 366, ч. 1 ст. 209 КК України.

Так, у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до п. 20 ч. 1 ст. 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану», указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» № 64/2022 від 24.02.2022 в Україні введено воєнний стан, який триває донині.

Одночасно, п. 5 вищевказаного указу Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 наказано Державній службі України з надзвичайних ситуацій невідкладно разом з обласними, Київською міською державними адміністраціями, іншими державними органами, установами, підприємствами, організаціями всіх форм власності привести єдину державну систему цивільного захисту, її функціональні та територіальні підсистеми у готовність до виконання завдань за призначенням в особливий період.

На даний час на всій території України діє особливий період, під час якого органи державної влади та місцевого самоврядування мають діяти в рамках власних повноважень, але з урахування вимог та завдань воєнного часу, спрямовуючи всі зусилля на захист життя та здоров`я населення від невмотивованої агресії російської федерації, що безумовно є складовою частиною обороноздатності країни.

На засіданнях виконавчого комітету Бучанської міської ради та на засіданнях комісії з питань техногенно екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Бучанської міської ради було вирішено здійснити комплекс заходів, спрямованих на приведення захисних споруд цивільного захисту (укриттів) в готовність до використання за призначенням, а саме: 1)провести поточні ремонти та привести приміщення й інженерно-технічне обладнання захисних споруд цивільного захисту до використання за призначенням; 2)встановити на видимих місцях покажчики руху до захисних споруд цивільного захисту; 3)укомплектувати приміщення захисних споруд місцями для сидіння; 4)забезпечити укриття мінімальними потребами (питною водою та продуктами харчування); 5)забезпечити захисну споруду інструментом, приладами та необхідними матеріалами відповідно до табеля оснащення.

Розпорядниками коштів визначено Бучанську міську раду та Управління соціальної політики Бучанської міської ради.

З метою проведення поточних ремонтів укриттів, забезпечення їх мінімальними потребами було укладено ряд договорів, у тому числі щодо поточного ремонту укриттів, які знаходяться за адресами: АДРЕСА_1 , вул. Героїв Майдану, 17, АДРЕСА_2 , АДРЕСА_2 .

Роботи у спорудах цивільного захисту були проведені Товариством з обмеженою відповідальність «БУЛІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «ВІДБУДОВА» (далі ТОВ «БК «ВІДБУДОВА», Підрядник, код ЄДРПОУ 44737100) на підставі договорів, що були укладені з Бучанською міською радою та Управлінням соціальної політики Бучанської міської ради, а саме:

- 16.11.2022 між Управлінням соціальної політики Бучанської міської ради та ТОВ «БК «ВІДБУДОВА» укладено договір № 259 предметом якого є «Поточний ремонт та облаштування споруд цивільного захисту (укриття) за адресою: АДРЕСА_1 ».

- 20.12.2022 між Бучанською міською радою та ТОВ «БК «ВІДБУДОВА» укладено договір № 525 предметом якого є «Поточний ремонт та облаштування споруд цивільного захисту (укриття) за адресою: АДРЕСА_1 »;

- 16.11.2022 між Управлінням соціальної політики Бучанської міської ради та ТОВ «БК «ВІДБУДОВА» укладено договір № 257 предметом якого є «Поточний ремонт та облаштування споруд цивільного захисту (укриття) за адресою: АДРЕСА_3 »;

- 20.12.2022 між Бучанською міською радою та ТОВ «БК «ВІДБУДОВА» укладено договір № 521 предметом якого є «Поточний ремонт та облаштування споруд цивільного захисту (укриття) за адресою: АДРЕСА_3 »;

- 29.11.2022 між Бучанською міською радою та ТОВ «БК «ВІДБУДОВА» укладено договір № 476 предметом якого є «Поточний ремонт та облаштування споруд цивільного захисту (укриття) за адресою: АДРЕСА_2 »;

- 29.11.2022 між Бучанською міською радою та ТОВ «БК «ВІДБУДОВА» укладено договір № 475 від 29.11.2022 - предметом якого є «Поточний ремонт та облаштування споруд цивільного захисту (укриття) за адресою: АДРЕСА_2 ».

При цьому, ОСОБА_5 , будучи директором ТОВ «БК«ВІДБУДОВА» (код ЄДРПОУ 44737100) у період часу з 01 жовтня 2022 по даний час, маючи право оперативного управління грошовими коштами підприємства та займає посаду пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, тобто будучи службовою особою та вчинив кримінальні правопорушення (злочини) за наступних обставин.

Так між Управлінням соціальної політики Бучанської міської ради (далі Замовник, код ЄДРПОУ 34357702) та ТОВ «БК «ВІДБУДОВА», підрядник, (код ЄДРПОУ 44737100) укладено Договір від 16.11.2022 № 259 предметом якого є «Поточний ремонт та облаштування споруд цивільного захисту (укриття) за адресою: АДРЕСА_1 » (далі за текстом Договір, Договір підряду).

Згідно з яким, розділом I передбачено, що підрядник зобов`язується своїми силами і засобами та на свій ризик, в межах Договірної ціни, що наведена в розділі ІІІ Договору, виконати роботи по об`єкту «Поточний ремонт та облаштування споруд цивільного захисту (укриття) за адресою: АДРЕСА_1 » (надалі Об`єкт) за завданням замовника та у встановлений строк здати виконання робіт замовнику, а замовник зобов`язується надати підряднику будівельний майданчик (фронт робіт), передати дозвільну документацію, прийняти від підрядника закінчені роботи (об`єкт будівництва) та оплатити їх.

Роботи виконуються підрядником згідно проектно-кошторисної документації в межах цього Договору.

Обсяги виконуваних робіт можуть бути зменшені залежно від реального фінансування видатків.

Підрядник повинен виконати передбачені цим Договором роботи, якість яких відповідає державним стандартам, будівельним нормам, іншим нормативно-правовим актам та умовам проектно- кошторисної документації на об`єкт.

Строки виконання робіт за Договором узгоджено розділом ІІ:

2.1. Строки виконання робіт до 15 грудня 2022 року, якщо інше не встановлено календарним графіком виконання робіт (додаток № 2, який є невід`ємною частиною цього Договору), в якому зазначаються лати початку та закінчення всіх основних видів робіт та Об`єкту будівництва в цілому, передбачених даним Договором. Календарний графік виконання робіт складає Підрядник та передає його Замовнику під час підписання Договору.

2.2. Місце виконання робіт: АДРЕСА_1 .

2.3. Підрядник приступає до виконання робіт за Договором протягом трьох днів з дня підписання Договору при наявності дозвільної документації (за потреби) згідно чинного законодавства.

Договірну ціну узгоджено розділом ІІІ:

3.1. Ціна цього Договору становить 660 989,52 грн шістсот шістдесят тисяч дев`ятсот вісімдесят дев`ять гривень 52 копійки) без ПДВ (Додаток № 1 до цього Договору).

3.2. Договірна ціна складена відповідно до діючих національних стандартів України з ціноутворення у будівництві у відповідності до обсягів проектно-кошторисної документації.

3.4. Ціна цього Договору може бути зменшена за взаємною згодою Сторін

3.5. Ціна цього Договору с динамічною

3.6. Підрядник не може вимагати уточнення ціни Договору у зв`язку із зростанням цін на ресурси, використовуються для виконання робіт, або у зв`язку із залученням до виконання робіт субпідрядників. Вартість виконуваних супідрядником робіт є складовою частиною загальної вартості робіт по об`єкту згідно Договірної ціни.

3.7 Уточнення договірної ціни відбувається відповідно до умов Договору за взаємною згодою Сторін з урахуванням вимог ДСТУ Б Д.1 1-1 2013.

Відповідно до положень Розділу IV вищезазначеного Договору встановлено, що розрахунки проводяться шляхом поетапної оплати замовником по факту виконаних робіт, при умові надходження коштів з джерел фінансування на даний Об`єкт.

Поточний та остаточний розрахунки за виконані роботи замовник здійснює лише при умові надходження коштів з джерел фінансування, на підставі актів форми № КБ-2в та КБ-3, підписаних уповноваженими представниками Сторін. Акти приймання виконаних будівельних робіт готує підрядник і передає їх для підписання замовнику у строк не пізніше 20-го числа звітного місяця в паперовому вигляді та на електронному носії (в програмному комплексі їх складання АВК), файл imd.

Розбіжності, що виникли при підписанні Актів приймання виконаних будівельних робіт, вирішуються у встановленому законодавством порядку.

Розділом V Договору визначено права та обов`язки замовника:

Замовник має право:

5.2.1. Достроково розірвати цей договір у разі невиконання зобов`язань підрядником, повідомивши про це його у місячний строк;

5.2.2. Здійснювати у будь-який час, не втручаючись у господарську діяльність Підрядника, технічний нагляд і контроль за ходом, якістю, вартістю та обсягами виконаних робіт;

5.2.3. В разі виявлення замовником порушень підрядником умов цього договору (у тому числі виконання робіт не у відповідності з документацією на виконання робіт, державними будівельним нормами, іншими нормативно-правовими актами України) в письмовій формі вимагати їх усунення (в тому числі з призупиненням виконання робіт до усунення порушень умов цього договору або без такого призупинення), або розірвати цей Договір в порядку, визначеному чинним законодавством України та цим договором, і вимагати відшкодування збитків.

5.2.4. Вимагати проведення додаткових випробувань матеріалів та виконаних робіт, отримання додаткових висновків експертних організацій у випадках, визначених чинним законодавством, а також перевірки якості прихованих робіт, не прийнятих замовником. Зазначена вимога замовника є обов`язковою для виконання підрядником. Витрати на проведення також додаткових випробувань і перевірок несе підрядник;

5.2.6. Відмовитись від прийняття та оплати виконаних робіт у разі виявлення недоліків, які виключають можливість їх використання відповідно до мети, зазначеної у проектній документації та договорі, і не можуть бути усунені підрядником, замовником або третьою особою.

5.2.8. Вимагати безоплатного виправлення недоліків, що виникли внаслідок допущених підрядником порушень. У такому разі збитки, завдані замовнику, відшкодовуються підрядником, у тому числі за рахунок відповідного зниження договірної ціни;

5.2.9. Відмовитися від договору та вимагати відшкодування збитків, якщо підрядник своєчасно не розпочав роботи або виконує їх настільки повільно, що закінчення їх у строк, визначений договором, стає неможливим, або якщо наявне відставання більше ніж у сім календарних днів від строків, визначених в календарному графіку виконання робіт для окремих видів робіт та/або для об`єкта в цілому;

5.2.10. Ініціювати внесення змін у договір, вимагати розірвання договору та відшкодування збитків за наявності істотних порушень підрядником умов договору;

Розділом VІ Договору урегульовано обов`язки підрядника, серед яких:

6.1.3. Підрядник повинен виконати передбачені договором роботи, якість яких відповідає державним стандартам, будівельним нормам іншим нормативно-правовим актам та проектно-кошторисній документації на об`єкт;

6.1.9. Здійснювати за свій рахунок матеріально-технічне забезпечення виконання робіт; здійснювати замовлення, приймання, розвантаження, постачання, складування, зберігання, подачу до місця виконання підрядних робіт необхідних для виконання робіт матеріалів, конструкцій, виробів, обладнання;

6.1.11. Виконувати роботи відповідно до документації на виконання робіт, державних стандартів, норм та правил; використовувати матеріали, вироби і конструкції, якість яких відповідає державним стандартам і технічним умовам, іншим законодавчим актам України, умовами цього договору; надати сертифікати відповідності на ті матеріали, вироби і конструкції. Які підлягають обов`язковій сертифікації відповідно до чинного законодавства України;

6.1.15. Усувати у встановлений замовником термін недоліки виконання підрядних робіт, виявлені у процесі перевірок і випробувань;

6.1.25. Своєчасно усувати недоліки робіт, допущені з його вини;

6.1.29. Усувати порушення, вказані в актах про невиконання підрядником умов Договору та/або передбачених ним положень нормативних документів;

Розділом ХІ договору урегульовано повноваження з контролю якості робіт і матеріальних ресурсів:

11.1. Роботи та матеріальні ресурси, що використовуються для їх виконання, повинні відповідати державним стандартам, будівельним нормам, іншим нормативно-правовим актам і нормативним документам у галузі будівництва, проектно-кошторисній документації та Договору;

11.2. З метою контролю за відповідністю робіт, матеріальних ресурсів установленим технічним вимогам замовникам забезпечує здійснення технічного нагляду за будівництвом у порядку, встановленому законодавством;

11.3. Замовник здійснює контроль за ходом, якістю, вартістю та обсягами виконання робіт у порядку, встановленому чинним законодавством та договором;

11.4. З метою контролю за відповідністю будівельно-монтажних робіт проектній документації Замовник забезпечує здійснення авторського нагляду протягом усього періоду будівництва шляхом укладення договору з відповідним розробником проектної документації (генеральним проектувальником).

11.5. Для здійснення авторського та технічного нагляду, а також виконання функцій Замовника з контролю за виконанням робіт, підрядник зобов`язаний на вимогу замовника надавати йому необхідні інформацію та документи;

11.6. У разі виявлення невідповідності виконаних робіт встановленим вимогам Замовник приймає рішення про усунення підрядником допущених недоліків або про зупинення виконання робіт;

11.7. У разі виявлення невідповідностей матеріальних ресурсів встановленим вимогам підрядник зобов`язаний негайно провести заміну цих ресурсів. Роботи, виконані з використанням матеріальних ресурсів, які не відповідають установленим вимогам, замовником не оплачуються.

Відповідно до пунктів 14.4. та 14.5. договору (Розділ ХІV Приймання-передача закінчених робіт) у разі виявлення в процесу приймання-передачі закінчених робіт (об`єкта будівництва) недоліків, допущених з вини підрядника, він у визначений замовником строк зобов`язаний усунути їх і повторно повідомити замовника про готовність до передачі закінчених робіт (об`єкта будівництва). Якщо підрядник не бажає чи не може усунути такі недоліки, замовник може у порядку, передбаченому цим договором, попередньо повідомивши підрядника, усунути їх своїми силами або із залученням третіх осіб. Витрати, пов`язані з усуненням недоліків замовником, компенсуються підрядником.

Якщо виявлені недоліки не можуть бути усунені підрядником, замовником або третьою особою, замовник має право відмовитись від прийняття таких робіт (об`єкта будівництва) або вимагати відповідного зниження договірної ціни чи компенсації збитків;

Гарантійні строки якості закінчених робіт (експлуатації об`єкта будівництва) та порядок усунення виявлених недоліків (дефектів) узгоджено розділом XV:

15.1. Підрядник гарантує якість закінчених робіт і змонтованих конструкцій, досягнення показників, визначених у проектній документації, та можливість їх експлуатації протягом гарантійного строку гарантійний строк експлуатації об`єкта становить 10 (десять) років від дня його прийняття замовником.

15.2. Початком гарантійного строку вважається день підписання акту приймання виконаних будівельних робіт гарантійний строк продовжується на час, протягом якого об`єкт не міг експлуатуватися внаслідок недоліків, відповідальність за які несе підрядник.

15.3. Підрядник відповідає за дефекти, виявлені у межах гарантійного строку, якщо він не доведе, що вони сталися внаслідок: природнього зносу рб`єкта або його частини; неправильної його експлуатації або неправильності інструкцій щодо його експлуатації, розроблених самим замовником або залученими ним іншими особами; неналежного ремонту об`єкта, який здійснено самим Замовником або залученими ним третіми особами, інших незалежних від підрядника обставин;

15.4. У разі виявлення впродовж гарантійного строку експлуатації об`єкта недоліків, відповідальність за які несе підрядник, замовник зобов`язаний протягом 5-деннного терміну повідомити про це підрядника і запросити його для складання відповідного акту про порядок і строки усунення виявлених недоліків (дефектів) у довільній формі.

Відповідальність сторін за договором урегульовано розділом ХVІ, яким передбачено, що у разі невиконання або неналежного виконання своїх зобов`язань за договором сторони несуть відповідальність, передбачену законодавством та цим договором.

Оскільки роботи виконуються із залученням бюджетних коштів, відповідальність Сторін за порушення зобов`язань за цим договором та порядок урегулювання спорів визначаються з дотриманням вимог актів законодавства, що регулюють ці питання.

Строк дії договору узгоджено розділом ХІХ, відповідно до п. 19.1. якого цей договір набирає чинності з моменту підписання і діє до 31.12.2022 року або до передачі об`єкта будівництва замовнику, а у випадку невиконання сторонами зобов`язань, передбачених Договором - діє до повного виконання сторонами своїх зобов`язань. Дія договору припиняється достроково у день та час припинення чи скасування в Україні правового режиму воєнного стану, введеного Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» (зі змінами), затвердженим Законом України від 24.02.2022 № 2102-ІХ.

27.12.2022 року сторони уклали Додаткову угоду № 1 до Договору № 259 від 16.11.2022року про наступне:

«1.Сторони дійшли згоди зменшити суму Договору від 16.11.2022 № 259 по виконання робіт, а саме: «Поточний ремонт та облаштування споруд цивільного захисту (укриття) за адресою: АДРЕСА_1 » (ДК 021:2015 45450000-6) на 3897,31 грн.

2. Пункт 3.1. Договору від 16.11.2022 № 259 викласти в новій редакції: «Ціна Договору становить 657 092,21 грн (шістсот п`ятдесят сім тисяч дев`яносто дві гривні 21 копійка)».

На підтвердження виконання умов Договору було складено Акт № 1 приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2022року за об`єктом (Поточний ремонт та облаштування споруд цивільного захисту (укриття) за адресою: АДРЕСА_1 ), по якому сума робіт склала 657092,21 грн.

Зазначений акт приймання виконаних будівельних робіт підписано від імені замовника та підрядника, а також підписано та засвідчення особистою печаткою інженера технічного нагляду.

Згідно п. 6.1 Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», згідно яких: «При визначенні вартості виконаних обсягів робіт і проведенні взаєморозрахунків за виконані роботи по об`єкту будівництва застосовуються первинні облікові документи «Акт приймання виконаних будівельних робіт» (форма № КБ-2в) і «Довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати» (форма № КБ-3), які наведено у додатку 36 та додатку 37 цієї Настанови…». Так, відповідно до п.6.1 Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», первинною обліковою документацією є «Акт приймання виконаних будівельних робіт» (форма № КБ-2в) та «Довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати» (форма № КБ-3).

Разом з тим (точний час, дата та місце не встановлено, але не пізніше 22.11.2022), директор ТОВ «БК «ВІДБУДОВА» ОСОБА_5 , достовірно розуміючи, що фактичні обсяги та вартість виконаних будівельних робіт не відповідають обсягам та вартості відображеним в первинних облікових документах (форма КБ-2в) на об`єкт «Поточний ремонт та облаштування споруд цивільного захисту (укриття) за адресою: АДРЕСА_1 », умисно, з метою заволодіння бюджетними коштами Бучанської міської територіальної громади склав завідомо підроблений офіційний документ, а саме акт № 1 (форма № КБ-2в) приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2022року шляхом внесення до нього недостовірної інформації про будівельні роботи, які не відповідали обсягам та вартості, визначеним проектно-кошторисною або первинною звітною документацією будівельних робіт, а також будівельні роботи не відповідали вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва і особистого його підписавши.

Після чого (точний час та місце не встановлено) Акт № 1 (форма № КБ-2в) приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2022 року, який підписано ОСОБА_5 зареєстровано, взято на облік та оплачено вартість виконаних будівельних робіт на суму 657092,21 грн.

Разом з тим встановлено, що обсяги та вартість фактично виконаних робіт за Договором № 259 від 16.11.2022, предметом якого є поточний ремонт та облаштування споруд цивільного захисту (укриття) за адресою: АДРЕСА_1 не відповідають обсягам та вартості, визначеним проектно-кошторисною або первинною звітною документацією будівельних робіт, а також виконані будівельні роботи (або окремі елементи об`єктів нерухомого майна, конструкції, вироби, матеріали) не відповідають вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва, а в Акті № 1 приймання виконаних будівельних робіт вказано загальну вартість фактично невиконаних та неякісно виконаних робіт на суму 119857,68 грн (сто дев`ятнадцять тисяч вісімсот п`ятдесят сім гривень 68копійок), а саме: улаштування цементної стяжки товщиною 20 мм по щебеновій та піщаній основі площею до 20 м2 в кількості 0,89 (одиниця виміру 100 м2) вартістю 9441,50 грн; на кожні 5 мм зміни товщини шару цементної стяжки додавати або виключати (загальна товщина 80 мм) в кількості 0,89 (одиниця виміру 100 м2) вартістю 19486,06 грн; просте фарбування колером олійним підлог в кількості 2,09 (одиниця виміру 100 м2) вартістю 6288,22 грн; емаль ПФ-115 в кількості 40,68 (одиниця виміру кг) вартістю 6233,32 грн; просте фарбування полівінілацетатними водоемульсійними сумішами стін по штукатурці та збірних конструкціях, підготовлених під фарбування в кількості 3,18 (одиниця виміру 100 м2) вартістю 52488,15грн; просте фарбування полівінілацетатними водоемульсійними сумішами стель по штукатурці та збірних конструкціях, підготовлених під фарбування в кількості 0,59 (одиниця виміру 100 м2) вартістю 10625,06 грн; заповнення дверних прорізів металевими дверними блоками із застосуванням анкерів і монтажної піни в кількості 1,00 (одиниця виміру 1 блок) вартістю 607,94 грн; піна монтажна 750 мл в кількості 0,80 (одиниця виміру шт) вартістю 221,18 грн; блоки дверні металеві протипожежні в кількості 1,85 (одиниця виміру м2) вартістю 14413,13 грн; дюбель-шурупи 100?10 в кількості 8 (одиниця виміру шт) вартістю 53,12 грн.

Сума необґрунтованого завищення вартості робіт та матеріалів по об`єкту «Поточний ремонт та облаштування споруд цивільного захисту (укриття) за адресою: АДРЕСА_1 » згідно Договору № 259 від 16.11.2022 між Управлінням соціальної політики Бучанської міської ради та ТОВ «БК «ВІДБУДОВА» за актом приймання виконаних будівельних робіт КБ-2в № 1 за листопад 2022 року становить 119 857,68 грн (сто дев`ятнадцять тисяч вісімсот п`ятдесят сім гривень 68 копійок) без урахування ПДВ, чим спричинено збитки охоронюваним державним інтересам.

Також Управлінням соціальної політики Бучанської міської ради (Замовник, код ЄДРПОУ 34357702) та ТОВ «БК «ВІДБУДОВА» Підрядник, код ЄДРПОУ 44737100) укладено Договір від 16.11.2022 № 257 предметом якого є «Поточний ремонт та облаштування споруд цивільного захисту (укриття) за адресою: АДРЕСА_3 » (далі за текстом Договір, Договір підряду).

Розділом I вищезазначеного Договору передбачено наступне: Підрядник зобов`язується своїми силами і засобами та на свій ризик, в межах Договірної ціни, що наведена в розділі ІІІ Договору, виконати роботи по об`єкту «Поточний ремонт та облаштування споруд цивільного захисту (укриття) за адресою: АДРЕСА_3 » (надалі Об`єкт) за завданням Замовника та у встановлений строк здати виконання робіт Замовнику, а Замовник зобов`язується надати Підряднику будівельний майданчик (фронт робіт), передати дозвільну документацію, прийняти від Підрядника закінчені роботи (об`єкт будівництва) та оплатити їх.

Роботи виконуються Підрядником згідно проектно-кошторисної документації в межах цього Договору.

Обсяги виконуваних робіт можуть бути зменшені залежно від реального фінансування видатків.

Підрядник повинен виконати передбачені цим Договором роботи, якість яких відповідає державним стандартам, будівельним нормам, іншим нормативно-правовим актам та умовам проектно- кошторисної документації на Об`єкт.

Строки виконання робіт за Договором узгоджено розділом ІІ:

2.1. Строки виконання робіт до 15 грудня 2022 року, якщо інше не встановлено календарним графіком виконання робіт (додаток № 2, який є невід`ємною частиною цього Договору), в якому зазначаються лати початку та закінчення всіх основних видів робіт та Об`єкту будівництва в цілому, передбачених даним Договором. Календарний графік виконання робіт складає Підрядник та передає його Замовнику під час підписання Договору.

2.2. Місце виконання робіт: АДРЕСА_3 .

2.3. Підрядник приступає до виконання робіт за Договором протягом трьох днів з дня підписання Договору при наявності дозвільної документації (за потреби) згідно чинного законодавства.

Договірну ціну узгоджено розділом ІІІ:

3.1. Ціна цього Договору становить 478 571,45 грн (чотириста сімдесят вісім тисяч п`ятсот сімдесят одна гривня 45 копійок) без ПДВ. (Додаток № 1 до цього Договору).

3.2. Договірна ціна складена відповідно до діючих національних стандартів України з ціноутворення у будівництві у відповідності до обсягів проектно-кошторисної документації.

3.4. Ціна цього Договору може бути зменшена за взаємною згодою Сторін

3.5. Ціна цього Договору с динамічною

3.6. Підрядник не може вимагати уточнення ціни Договору у зв`язку із зростанням цін на ресурси, використовуються для виконання робіт, або у зв`язку із залученням до виконання робіт субпідрядників. Вартість виконуваних супідрядником робіт є складовою частиною загальної вартості робіт по об`єкту згідно Договірної ціни.

3.7 Уточнення договірної ціни відбувається відповідно до умов Договору за взаємною згодою Сторін з урахуванням вимог ДСТУ Б Д.1 1-1 2013.

Відповідно до положень Розділу IV вищезазначеного Договору встановлено, що розрахунки проводяться шляхом поетапної оплати Замовником по факту виконаних робіт, при умові надходження коштів з джерел фінансування на даний Об`єкт.

Поточний та остаточний розрахунки за виконані роботи Замовник здійснює лише при умові надходження коштів з джерел фінансування, на підставі актів форми № КБ-2в та КБ-3, підписаних уповноваженими представниками Сторін. Акти приймання виконаних будівельних робіт готує Підрядник і передає їх для підписання Замовнику у строк не пізніше 20-го числа звітного місяця в паперовому вигляді та на електронному носії (в програмному комплексі їх складання АВК), файл imd.

Розбіжності, що виникли при підписанні Актів приймання виконаних будівельних робіт, вирішуються у встановленому законодавством порядку.

Розділом V Договору визначено права та обов`язки Замовника:

Замовник має право:

5.2.1. Достроково розірвати цей Договір у разі невиконання зобов`язань Підрядником, повідомивши про це його у місячний строк;

5.2.2. Здійснювати у будь-який час, не втручаючись у господарську діяльність Підрядника, технічний нагляд і контроль за ходом, якістю, вартістю та обсягами виконаних робіт;

5.2.3. В разі виявлення Замовником порушень Підрядником умов цього Договору (у тому числі виконання робіт не у відповідності з документацією на виконання робіт, державними будівельним нормами, іншими нормативно-правовими актами України) в письмовій формі вимагати їх усунення (в тому числі з призупиненням виконання робіт до усунення порушень умов цього Договору або без такого призупинення), або розірвати цей Договір в порядку, визначеному чинним законодавством України та цим Договором, і вимагати відшкодування збитків.

5.2.4. Вимагати проведення додаткових випробувань матеріалів та виконаних робіт, отримання додаткових висновків експертних організацій у випадках, визначених чинним законодавством, а також перевірки якості прихованих робіт, не прийнятих Замовником. Зазначена вимога Замовника є обов`язковою для виконання Підрядником. Витрати на проведення також додаткових випробувань і перевірок несе підрядник;

5.2.6. Відмовитись від прийняття та оплати виконаних робіт у разі виявлення недоліків, які виключають можливість їх використання відповідно до мети, зазначеної у проектній документації та Договорі, і не можуть бути усунені Підрядником, Замовником або третьою особою.

5.2.8. Вимагати безоплатного виправлення недоліків, що виникли внаслідок допущених Підрядником порушень. У такому разі збитки, завдані Замовнику, відшкодовуються Підрядником, у тому числі за рахунок відповідного зниження договірної ціни;

5.2.9. Відмовитися від Договору та вимагати відшкодування збитків, якщо Підрядник своєчасно не розпочав роботи або виконує їх настільки повільно, що закінчення їх у строк, визначений Договором, стає неможливим, або якщо наявне відставання більше ніж у сім календарних днів від строків, визначених в календарному графіку виконання робіт для окремих видів робіт та/або для Об`єкта в цілому;

5.2.10. Ініціювати внесення змін у Договір, вимагати розірвання Договору та відшкодування збитків за наявності істотних порушень Підрядником умов Договору;

Розділом VІ Договору урегульовано обов`язки Підрядника, серед яких:

6.1.3. Підрядник повинен виконати передбачені Договором роботи, якість яких відповідає державним стандартам, будівельним нормам іншим нормативно-правовим актам та проектно-кошторисній документації на Об`єкт;

6.1.9. Здійснювати за свій рахунок матеріально-технічне забезпечення виконання робіт; здійснювати замовлення, приймання, розвантаження, постачання, складування, зберігання, подачу до місця виконання підрядних робіт необхідних для виконання робіт матеріалів, конструкцій, виробів, обладнання;

6.1.11. Виконувати роботи відповідно до документації на виконання робіт, державних стандартів, норм та правил; використовувати матеріали, вироби і конструкції, якість яких відповідає державним стандартам і технічним умовам, іншим законодавчим актам України, умовами цього Договору; надати сертифікати відповідності на ті матеріали, вироби і конструкції. Які підлягають обов`язковій сертифікації відповідно до чинного законодавства України;

6.1.15. Усувати у встановлений Замовником термін недоліки виконання підрядних робіт, виявлені у процесі перевірок і випробувань;

6.1.25. Своєчасно усувати недоліки робіт, допущені з його вини;

6.1.29. Усувати порушення, вказані в актах про невиконання Підрядником умов Договору та/або передбачених ним положень нормативних документів;

Розділом ХІ Договору урегульовано повноваження з контролю якості робіт і матеріальних ресурсів:

11.1. Роботи та матеріальні ресурси, що використовуються для їх виконання, повинні відповідати державним стандартам, будівельним нормам, іншим нормативно-правовим актам і нормативним документам у галузі будівництва, проектно-кошторисній документації та Договору;

11.2. З метою контролю за відповідністю робіт, матеріальних ресурсів установленим технічним вимогам Замовникам забезпечує здійснення технічного нагляду за будівництвом у порядку, встановленому законодавством;

11.3. Замовник здійснює контроль за ходом, якістю, вартістю та обсягами виконання робіт у порядку, встановленому чинним законодавством та Договором;

11.4. З метою контролю за відповідністю будівельно-монтажних робіт проектній документації Замовник забезпечує здійснення авторського нагляду протягом усього періоду будівництва шляхом укладення договору з відповідним розробником проектної документації (генеральним проектувальником).

11.5. Для здійснення авторського та технічного нагляду, а також виконання функцій Замовника з контролю за виконанням робіт, Підрядник зобов`язаний на вимогу Замовника надавати йому необхідні інформацію та документи;

11.6. У разі виявлення невідповідності виконаних робіт встановленим вимогам Замовник приймає рішення про усунення Підрядником допущених недоліків або про зупинення виконання робіт;

11.7. У разі виявлення невідповідностей матеріальних ресурсів встановленим вимогам підрядник зобов`язаний негайно провести заміну цих ресурсів. Роботи, виконані з використанням матеріальних ресурсів, які не відповідають установленим вимогам, Замовником не оплачуються.

Відповідно до пунктів 14.4. та 14.5. Договору (Розділ ХІV Приймання-передача закінчених робіт) у разі виявлення в процесу приймання-передачі закінчених робіт (об`єкта будівництва) недоліків, допущених з вини Підрядника, він у визначений Замовником строк зобов`язаний усунути їх і повторно повідомити Замовника про готовність до передачі закінчених робіт (об`єкта будівництва). Якщо Підрядник не бажає чи не може усунути такі недоліки, Замовник може у порядку, передбаченому цим Договором, попередньо повідомивши Підрядника, усунути їх своїми силами або із залученням третіх осіб. Витрати, пов`язані з усуненням недоліків Замовником, компенсуються Підрядником.

Якщо виявлені недоліки не можуть бути усунені Підрядником, Замовником або третьою особою, Замовник має право відмовитись від прийняття таких робіт (об`єкта будівництва) або вимагати відповідного зниження договірної ціни чи компенсації збитків;

Гарантійні строки якості закінчених робіт (експлуатації об`єкта будівництва) та порядок усунення виявлених недоліків (дефектів) узгоджено розділом XV:

15.1. Підрядник гарантує якість закінчених робіт і змонтованих конструкцій, досягнення показників, визначених у проектній документації, та можливість їх експлуатації протягом гарантійного строку Гарантійний строк експлуатації об`єкта становить 10 (десять) років від дня його прийняття замовником.

15.2. Початком гарантійного строку вважається день підписання Акту приймання виконаних будівельних робіт Гарантійний строк продовжується на час, протягом якого Об`єкт не міг експлуатуватися внаслідок недоліків, відповідальність за які несе Підрядник.

15.3. Підрядник відповідає за дефекти, виявлені у межах гарантійного строку, якщо він не доведе, що вони сталися внаслідок: природнього зносу Об`єкта або його частини; неправильної його експлуатації або неправильності інструкцій щодо його експлуатації, розроблених самим Замовником або залученими ним іншими особами; неналежного ремонту Об`єкта, який здійснено самим Замовником або залученими ним третіми особами, інших незалежних від Підрядника обставин;

15.4. У разі виявлення впродовж гарантійного строку експлуатації Об`єкта недоліків, відповідальність за які несе Підрядник, Замовник зобов`язаний протягом 5-деннного терміну повідомити про це Підрядника і запросити його для складання відповідного Акту про порядок і строки усунення виявлених недоліків (дефектів) у довільній формі.

Відповідальність сторін за Договором урегульовано розділом ХVІ, яким передбачено, що у разі невиконання або неналежного виконання своїх зобов`язань за Договором Сторони несуть відповідальність, передбачену законодавством та цим Договором.

Оскільки роботи виконуються із залученням бюджетних коштів, відповідальність Сторін за порушення зобов`язань за цим Договором та порядок урегулювання спорів визначаються з дотриманням вимог актів законодавства, що регулюють ці питання.

Строк дії договору узгоджено розділом ХІХ, відповідно до п. 19.1. якого цей Договір набирає чинності з моменту підписання і діє до 31.12.2022 року або до передачі об`єкта будівництва Замовнику, а у випадку невиконання Сторонами зобов`язань, передбачених Договором - діє до повного виконання Сторонами своїх зобов`язань. Дія договору припиняється достроково у день та час припинення чи скасування в Україні правового режиму воєнного стану, введеного Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» (зі змінами), затвердженим Законом України від 24.02.2022 № 2102-ІХ.

27.12.2022 року Сторони уклали Додаткову угоду № 1 до Договору № 257 від 16.11.2022 року про наступне:

«1.Сторони дійшли згоди зменшити суму Договору від 16.11.2022 № 257 по виконання робіт, а саме: «Поточний ремонт та облаштування споруд цивільного захисту (укриття) за адресою: АДРЕСА_3 » (ДК 021:2015 45450000-6) на 5506,89 грн.

2. Пункт 3.1. Договору від 16.11.2022 № 257 викласти в новій редакції: «Ціна Договору становить 473064,56 грн (чотириста сімдесят три тисячі шістдесят чотири гривні 56 копійок)».

На підтвердження виконання умов Договору було складено Акт № 1 приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2022 року за об`єктом (Поточний ремонт та облаштування споруд цивільного захисту (укриття) за адресою: АДРЕСА_3 ) сума робіт склала 473 064 грн. 56 коп. (чотириста сімдесят три тисячі шістдесят чотири гривні 56 копійок).

Зазначений акт приймання виконаних будівельних робіт підписано від імені Замовника та Підрядника, а також підписано та засвідчення особистою печаткою інженера технічного нагляду.

Згідно п. 6.1 Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», згідно яких: «При визначенні вартості виконаних обсягів робіт і проведенні взаєморозрахунків за виконані роботи по об`єкту будівництва застосовуються первинні облікові документи «Акт приймання виконаних будівельних робіт» (форма № КБ-2в) і «Довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати» (форма № КБ-3), які наведено у додатку 36 та додатку 37 цієї Настанови.». Так, відповідно до п. 6.1 Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», первинною обліковою документацією є «Акт приймання виконаних будівельних робіт» (форма № КБ-2в) та «Довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати» (форма № КБ-3).

Разом з тим (точний час, дата та місце не встановлено, але не пізніше 22.11.2022), директор ТОВ «БК «ВІДБУДОВА» ОСОБА_5 , достовірно розуміючи, що фактичні обсяги та вартість виконаних будівельних робіт не відповідають обсягам та вартості відображеним в первинних облікових документах (форма КБ-2в) на об`єкт «Поточний ремонт та облаштування споруд цивільного захисту (укриття) за адресою: АДРЕСА_3 », умисно, з метою заволодіння бюджетними коштами Бучанської міської територіальної громади склав завідомо підроблений офіційний документ, а саме акт № 1 (форма № КБ-2в) приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2022 року шляхом внесення до нього недостовірної інформації про будівельні роботи, які не відповідали обсягам та вартості, визначеним проектно-кошторисною або первинною звітною документацією будівельних робіт, а також будівельні роботи не відповідали вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва і особисто його підписавши.

Після чого (точний час та місце не встановлено) Акт № 1 (форма № КБ-2в) приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2022 року, який підписано ОСОБА_5 зареєстровано, взято на облік та оплачено вартість виконаних будівельних робіт на суму 473064,56 грн.

Разом з тим встановлено, що обсяги та вартість фактично виконаних робіт за Договором № 257 від 16.11.2022, предметом якого є поточний ремонт та облаштування споруд цивільного захисту (укриття) за адресою: АДРЕСА_3 не відповідають обсягам та вартості, визначеним проектно-кошторисною або первинною звітною документацією будівельних робіт, а також виконані будівельні роботи (або окремі елементи об`єктів нерухомого майна, конструкції, вироби, матеріали) не відповідають вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва, а в Акті № 1 приймання виконаних будівельних робіт вказано загальну вартість фактично невиконаних та неякісно виконаних робіт на суму 103 338,89 грн (сто три тисячі триста тридцять вісім гривень 89 копійок) без урахування ПДВ, а саме: улаштування цементної стяжки товщиною 20 мм по щебеновій та піщаній основі площею до 20 м2 в кількості 0,86 (одиниця виміру 100 м2) вартістю 9160,30 грн; на кожні 5 мм зміни товщини шару цементної стяжки додавати або виключати (загальна товщина 80 мм) в кількості 0,86 (одиниця виміру 100 м2) вартістю 18905,70 грн; просте фарбування колером олійним підлог в кількості 3,06 (одиниця виміру 100 м2) вартістю 9222,56 грн; емаль ПФ-115 в кількості 59,67 (одиниця виміру кг) вартістю 9142,04 грн; просте фарбування полівінілацетатними водоемульсійними сумішами стін по штукатурці та збірних конструкціях, підготовлених під фарбування в кількості 1,58 (одиниця виміру 100 м2) вартістю 26030,45 грн; просте фарбування полівінілацетатними водоемульсійними сумішами стель по штукатурці та збірних конструкціях, підготовлених під фарбування в кількості 0,86 (одиниця виміру 100 м2) вартістю 15582,46 грн; заповнення дверних прорізів металевими дверними блоками із застосуванням анкерів і монтажної піни в кількості 1,00 (одиниця виміру 1 блок) вартістю 607,94 грн; піна монтажна 750 мл в кількості 0,80 (одиниця виміру шт) вартістю 221,18 грн; блоки дверні металеві протипожежні в кількості 1,85 (одиниця виміру м2) вартістю 14413,13 грн; дюбель-шурупи 100?10 в кількості 8 (одиниця виміру шт) вартістю 53,12 грн.

Сума необґрунтованого завищення вартості робіт та матеріалів по об`єкту «Поточний ремонт та облаштування споруд цивільного захисту (укриття) за адресою: АДРЕСА_3 » згідно Договору № 257 від 16.11.2022 між Управлінням соціальної політики Бучанської міської ради та ТОВ «БК «ВІДБУДОВА» за актом приймання виконаних будівельних робіт КБ-2в № 1 за листопад 2022 року становить 103338,89 грн (сто три тисячі триста тридцять вісім гривень 89 копійок) без урахування ПДВ, чим спричинено збитки охоронюваним державним інтересам.

Крім того, між Бучанською міською радою (Замовник, код ЄДРПОУ 04360586) та ТОВ «БК «ВІДБУДОВА», Підрядник, код ЄДРПОУ 44737100) укладено Договір від 29.11.2022 №475 предметом якого є «Поточний ремонт та облаштування споруд цивільного захисту (укриття) за адресою: АДРЕСА_2 » (далі за текстом Договір, Договір підряду).

Розділом I вищезазначеного Договору передбачено наступне: Підрядник зобов`язується своїми силами і засобами та на свій ризик, в межах Договірної ціни, що наведена в розділі ІІІ Договору, виконати роботи по об`єкту «Поточний ремонт та облаштування споруд цивільного захисту (укриття) за адресою: АДРЕСА_2 » (надалі Об`єкт) за завданням Замовника та у встановлений строк здати виконання робіт Замовнику, а Замовник зобов`язується надати Підряднику будівельний майданчик (фронт робіт), передати дозвільну документацію, прийняти від Підрядника закінчені роботи (об`єкт будівництва) та оплатити їх.

Роботи виконуються Підрядником згідно проектно-кошторисної документації в межах цього Договору.

Обсяги виконуваних робіт можуть бути зменшені залежно від реального фінансування видатків.

Підрядник повинен виконати передбачені цим Договором роботи, якість яких відповідає державним стандартам, будівельним нормам, іншим нормативно-правовим актам та умовам проектно- кошторисної документації на Об`єкт.

Строки виконання робіт за Договором узгоджено розділом ІІ:

2.1. Строки виконання робіт до 12 грудня 2022 року, якщо інше не встановлено календарним графіком виконання робіт (додаток № 2, який є невід`ємною частиною цього Договору), в якому зазначаються лати початку та закінчення всіх основних видів робіт та Об`єкту будівництва в цілому, передбачених даним Договором. Календарний графік виконання робіт складає Підрядник та передає його Замовнику під час підписання Договору.

2.2. Місце виконання робіт: АДРЕСА_2 .

2.3. Підрядник приступає до виконання робіт за Договором протягом трьох днів з дня підписання Договору при наявності дозвільної документації (за потреби) згідно чинного законодавства.

Договірну ціну узгоджено розділом ІІІ:

3.1. Ціна цього Договору становить 779 951,37 грн (сімсот сімдесят дев`ять тисяч дев`ятсот п`ятдесят одна гривня 37 копійок) без ПДВ. (Додаток № 1 до цього Договору).