Ухвала

від 11.06.2024 по справі 160/4334/24

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

11 червня 2024 рокуСправа №160/4334/24

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Тулянцева І.В., розглянувши заяву Петриківської селищної ради про виправлення описки в ухвалі Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.04.2024 року у справі №160/4334/24 за позовом Комісії з реорганізації Лобойківської сільської ради до Головного управління Державної податкової служби у Дніпропетровській області про визнання протиправною та скасування податкових повідомлень-рішень, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

15 лютого 2024 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Комісії з реорганізації Лобойківської сільської ради до Головного управління Державної податкової служби у Дніпропетровській області, в якій позивач просить:

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення №0240960713 від 24.08.2023 року на загальну суму 1 020 грн., яке прийняте Головним управлінням Державної податкової служби у Дніпропетровській області;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення №0260332410 від 14.09.2023 року на загальну суму 81 004 грн. 68 коп., яке прийняте Головним управлінням Державної податкової служби у Дніпропетровській області;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення №0260352410 від 14.09.2023 року на загальну суму 6 812 грн. 48 коп., яке прийняте Головним управлінням Державної податкової служби у Дніпропетровській області;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення №0260322410 від 14.09.2023 року на загальну суму 1 020 грн., яке прийняте Головним управлінням Державної податкової служби у Дніпропетровській області;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення №0260260713 від 15.09.2023 року на загальну суму 8 160 грн., яке прийняте Головним управлінням Державної податкової служби у Дніпропетровській області;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення №0260250713 від 15.09.2023 року на загальну суму 498 576 грн. 75 коп., яке прийняте Головним управлінням Державної податкової служби у Дніпропетровській області.

Ухвалою суду від 16 лютого 2024 року позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 5 днів з дня отримання копії вказаної ухвали шляхом подання до суду:

- уточненої позовної заяви, що відповідає вимогам п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України, із зазначенням відомостей щодо наявності/відсутності у позивача та відповідача електронного кабінету в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), з доказами направлення відповідачу у відповідності до положень ч. 9 ст. 44 КАС України;

- доказів на підтвердження наявності у сільського голови ОСОБА_1 права звертатися до суду з даним позовом (витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, станом на день звернення до суду із даним позовом);

- доказів сплати судового збору у розмірі 13 669,74 грн.

Вказану ухвалу було направлено поштою рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення на адресу позивача - Комісії з реорганізації Лобойківської сільської ради, зазначену у позові, а саме: вул. П. Калнишевського, буд. 69, смт. Петриківка, Дніпровський район, Дніпропетровська область, 51800.

15 березня 2024 року на адресу Дніпропетровського окружного адміністративного суду повернулось рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення, відповідно до якого ухвалу суду про залишення позову без руху по справі № 160/4334/24 від 16.02.2024 року отримано позивачем 05.03.2024 року.

Станом на 26 березня 2024 року позивач не усунув недоліки позовної заяви належним чином та у визначений судом в ухвалі від 16 лютого 2024 року спосіб і строк.

Ухвалою суду від 26 березня 2024 року позовну заяву Комісії з реорганізації Лобойківської сільської ради до Головного управління Державної податкової служби у Дніпропетровській області про визнання протиправною та скасування податкових повідомлень-рішень, зобов`язання вчинити певні дії - повернуто позивачеві.

08 квітня 2024 року на адресу суду від Комісії з реорганізації Лобойківської сільської ради надійшла заява про повернення судового збору у справі №160/4334/24, в якій просять повернути сплачений судовий збір у розмірі 8 948,91 грн., відповідно до платіжної інструкції №0.0.3456976803.1 від 08.02.2024 року.

Ухвалою суду від 15.04.2024 року заяву позивача Комісії з реорганізації Лобойківської сільської ради про повернення судового збору у справі №160/4334/24 за позовом Комісії з реорганізації Лобойківської сільської ради до Головного управління Державної податкової служби у Дніпропетровській області про визнання протиправною та скасування податкових повідомлень-рішень, зобов`язання вчинити певні дії - задоволено.

Повернуто з Державного бюджету України на користь Комісії з реорганізації Лобойківської сільської ради судовий збір у розмірі 8 948,91 грн. (вісім тисяч дев`ятсот сорок вісім грн. 91 коп.), згідно платіжної інструкції №0.0.3456976803.1 від 08.02.2024 року.

04.06.2024 року на адресу суду від Петриківської селищної ради надійшла заява про виправлення описки в ухвалі Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.04.2024 року у справі №160/4334/24, в обгрунтування якої зазначено, що ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15 квітня 2024 року задоволено заяву Комісії з реорганізації Лобойківської сільської ради за позовом до Головного управління ДГТС у Дніпропетровській області - про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень- рішень, зобов`язання вчинити певні дії та повернуто з Державного бюджету України на користь Комісії судовий збір в у розмірі 8 948,91 грн. (вісім тисяч дев`ятсот сорок вісім гривень 91 коп.) В резолютивній частині ухвали суду зазначено: «Повернути з Державного бюджету України на користь Комісії з реорганізації Лобойківської сільської ради судовий збір у розмірі 8 948,91 грн. згідно платіжної інструкції №0.0.3456976803.1 від 08.02.2024 року». В прохальній частині клопотання про повернення судового збору, поданого до суду в порядку ст. 167 КАС України, ч. 1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір» 08 квітня 2024 року за № 14-779/0/2-24 Комісія з реорганізації Лобойківської сільської ради просила повернути кошти правонаступнику - Петриківській селищній раді. Рішенням другої сесії восьмого скликання від 04 грудня 2020 року № 16-2/VII «Про реорганізацію сільських та селищних рад, що увійшли до складу новоутвореної Пстрикївської селищної ради» розпочато процедуру реорганізації Лобойківської сільської ради шляхом її приєднання до Петриківської селищної ради та визнано селищну раду правонаступником всього майна, прав та обов`язків сільської ради. При цьому, з метою виконання ухвали суду, Петриківська селищна рада, як правонаступник всього майна, прав та обов`язків Лобойківської сільської ради 09 травня 2024 року звернулася з відповідним клопотанням до Головного управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області (вихідний №14-1044/0/2-24), але листом від 24.05.2024 року № 05-06-06/8134 в задоволенні клопотання відмовлено з посиланням на те, що клопотання не відповідає даним, викладеним в судовому рішенні, а саме: «в заяві про повернення коштів з бюджету зазначено про перерахування судового збору в сумі 8 948,91 грн на рахунок Петриківської селищної ради, а згідно наданої квитанції до платіжної інструкції від 08.02.2024 № 0.0.3456976803.1 кошти сплачені до бюджету платником (фактичним) Лобойківською сільською радою.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що заява про виправлення описки в ухвалі Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.04.2024 року у справі №160/4334/24 не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно з ч.1 ст.42 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасниками справи є сторони, треті особи.

Відповідно до статті 46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

Позивачем в адміністративній справі можуть бути громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, підприємства, установи, організації (юридичні особи), суб`єкти владних повноважень.

Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Частиною 2 статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України Про судовий збір.

Відповідно до ч.1 ст. 9 Закону України Про судовий збір судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України.

Відповідно до ч. 1 ст.7 Закону України Про судовий збір, сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду зокрема, в разі повернення заяви або скарги.

Відповідно до ч. 5 ст. 7 Закону України Про судовий збір повернення сплаченої суми судового збору здійснюється в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади із забезпечення реалізації державної фінансової політики.

Судом встановлено, що за звернення до суду з позовною заявою у справі №160/4334/24 за позовом Комісії з реорганізації Лобойківської сільської ради до Головного управління Державної податкової служби у Дніпропетровській області про визнання протиправною та скасування податкових повідомлень-рішень, зобов`язання вчинити певні дії, Комісія з реорганізації Лобойківської сільської ради як позивач, сплатила згідно з платіжною інструкцією від 08.02.2024 року № 0.0.3456976803.1 судовий збір у розмірі 8 948,91 грн. за подачу позову до Дніпропетровського окружного адміністративного суду; сплачені позивачем грошові кошти (згідно із випискою) зараховані до спеціального фонду Державного бюджету України за подачу позову до Дніпропетровського окружного адміністративного суду у справі №160/4334/24.

Зважаючи на те, що Петриківська селищна рада в даному випадку не є стороною у справі, а позивачем є саме Комісія з реорганізації Лобойківської сільської ради, що звернулася до суду, від імені якої подано позов, ухвалою суду від 15.04.2024 року було присуджено саме позивачу повернути сплачений судовий збір. При цьому, обраний судом спосіб присудження повернути сплачені кошти відповідає зазначеній нормі Закону України «Про судовий збір».

Слід також звернути увагу, що у листі Головного управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області від 28.05.2024 року за № 2840/0/1-24 Петриківську селищну раду повідомлено про те, що до пакету документів була надана копія ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.04.2024 у справі 160/4334/24 щодо повернення Комісії з реорганізації Лобойківської сільської ради судового збору у розмірі 8948,91 грн., сплаченого згідно платіжної інструкції від 08.02.2024 №0.0.3456976803.1. Згідно наданої квитанції до платіжної інструкції від 08.02.2024 №0.0.3456976803.1, кошти в сумі 8948,91грн. сплачені до бюджету платником (фактичним) - Лобойківська сільська рада, код платника - 04338813. Проте, в заяві про повернення коштів з бюджету зазначено про перерахування судового збору в сумі 8948,91 грн. на рахунок Петриківської селищної ради, код ЄДРПОУ 04339698. Таким чином, інформація, викладена у заяві, не відповідає даним, наведеним у копії судового рішення.

З цього приводу суд зазначає, що Наказом Міністерства фінансів України від 03.09.2013 № 787 затверджено Порядок повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів.

У разі повернення судового збору (крім помилково зарахованого) до органу Казначейства подається оригінал або належним чином засвідчена копія ухвали суду.

Ухвала суду подається платником до органу Казначейства разом з його заявою про повернення коштів з бюджету та оригіналом або копією документа на переказ або паперовою копією електронного розрахункового документа, які підтверджують перерахування коштів до бюджету (у разі знаходження оригіналу документа на переказ, який підтверджує зарахування судового збору до бюджету, в матеріалах судової справи та зазначення про це в ухвалі суду).

Як встановлено матеріалами справи платником судового збору відповідно до платіжної інструкції від 08.02.2024 року №0.0.3456976803.1 вказано Лобойківську сільську раду, код ЄДРПОУ 04338813, представництво інтересів якої здійснює Комісія з реорганізації Лобойківської сільської ради, яка і являлась позивачем по справі №160/4334/24.

Відповідно до положень ст.253 КАС України суд, який постановив судове рішення, може з власної ініціативи або за заявою учасника справи чи іншої заінтересованої особи виправити допущені в судовому рішенні цього суду описки, очевидні арифметичні помилки незалежно від того, набрало судове рішення законної сили чи ні. Питання про внесення виправлень суд може вирішити в порядку письмового провадження.

З наведеного слідує, що Головним управлінням Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області листом від 28.05.2024 року за № 2840/0/1-24 про повернення коштів, Петриківській селищній раді фактично відмовлено у виконанні ухвали суду від 15.04.2024 у справі №160/4334/24 через те, що із заявою про повернення коштів у розмірі 8948,91 грн., сплачених згідно платіжної інструкції від 08.02.2024 року №0.0.3456976803.1. звернулась не Комісія з реорганізації Лобойківської сільської ради, як платник, а Петриківська селищна рада.

Отже доводи заяви, стосовно виправлення описки в ухвалі Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.04.2024 у справі №160/4334/24, в розумінні ст. 253 КАС України, не є виправленням описки в судовому рішенні, оскільки в даному випадку судом не було допущено ні описки, ні арифметичної помилки, а внесення виправлень в резолютивну частину ухвали суду шляхом зазначення Повернути з Державного бюджету України на користь Петриківської селищної ради судовий збір у розмірі 8 948,91 грн. (вісім тисяч дев`ятсот сорок вісім грн. 91 коп.), згідно платіжної інструкції №0.0.3456976803.1 від 08.02.2024 року фактично призведе до заміни сторони у справі, що не є опискою у розумінні ст. 253 КАС України, а тому у задоволенні заяви Петриківської селищної ради про виправлення описки в ухвалі Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.04.2024 року у справі №160/4334/24, слід відмовити.

Керуючись статтями 248, 253, 321, 325, 328, 329 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні заяви Петриківської селищної ради про виправлення описки в ухвалі Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.04.2024 року у справі №160/4334/24 за позовом Комісії з реорганізації Лобойківської сільської ради до Головного управління Державної податкової служби у Дніпропетровській області про визнання протиправною та скасування податкових повідомлень-рішень, зобов`язання вчинити певні дії відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені статтями 295 та 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.В. Тулянцева