Рішення

від 14.06.2024 по справі 400/2390/24

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 червня 2024 р. № 400/2390/24 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бульби Н.О. розглянув за правилами спрощеного позовного провадження в письмовому провадженні адміністративну справу

за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю "АЛЬППРОМ- МК", вул. Молодогвардійська, 57А, кв. 14, м. Миколаїв, 54018, до Головного управління ДПС у Миколаївській області, вул. Лягіна, 6, м. Миколаїв, 54001, проскасування рішення від 15.12.2023 № 85716/44288512/2; зобов`язання зареєструвати податкову накладну від 20.09.2023 № 7,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "АЛЬППРОМ- МК" (далі - позивач) звернулось до адміністративного суду з позовом до Головного управління ДПС у Миколаївській області, в якому просить суд:

- скасувати рішення Головного управління ДПС у Миколаївській області №85716/44288512/2 від 15.12.2023;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №7 від 20.09.2023.

Позивач свої вимоги обґрунтував тим, що ТОВ "АЛЬППРОМ- МК" здійснює господарську діяльність. Для підтвердження реальності господарської операції між ТОВ "Альпром - Мк" та ДП "Адміністрація морських портів України" надали відповідачу достатню кількість копій документів для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної.

Ухвалою від 19.03.2024 суд відкрив провадження у справі. Справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідач - ГУ ДПС у Миколаївській області та ДПС України надав до суду відзив на позов, заперечує проти задоволення позову. Свою позицію відповідач обґрунтовує тим, що ТОВ «АЛЬППРОМ-МК» оскаржено рішення Комісії про відмову у реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 28.11.2023 №10029415/44288512 в адміністративному порядку до ДПС. Комісією центрального рівня встановлено що ТОВ «АЛЬППРОМ-МК» не надано копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/ послуг, зберігання i транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (iнвентаризацiйнi описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання- передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм галузевої специфіки, накладних. Так, ДПС прийнято рішення за результатами розгляду скарг щодо рішення про відмову у реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 15.12.2023 №85716/44288512/2, яким залишено скаргу без задоволення, а рішення комісії регіонального рівня від 28.11.2023 №10029415/44288512 про відмову у реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін. Вказане рішення ДПС від 15.12.2023 №85716/44288512/2 саме по собі не є юридично значимим для позивача, адже не має безпосереднього впливу на його суб`єктивні права та обов`язки шляхом позбавлення можливості реалізувати належне йому право або шляхом покладення на нього будь-якого обов`язку, а лише залишає чинним (таким, що має обтяжувальну дію щодо позивача) ухвалене раніше рішення про відмову в реєстрації податкових накладних.

Враховуючи воєнний стан та ведення бойових дій на території Миколаївської області, з метою безпеки учасників судового процесу, суд не призначав судового засідання, та розглянув справу без виклику сторін (в порядку письмового провадження).

З`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, дослідивши матеріали, що містяться у справі, суд встановив наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю "АЛЬППРОМ- МК" є юридичною особою, зареєстрованою у встановленому чинним законодавством порядку.

Основним видом діяльності позивача (за КВЕД 43.99) є інші спеціалізовані будівельні роботи, н.в.і.у.

25.08.2023 ТОВ "АЛЬППРОМ- МК" та ДП "Адміністрація морських портів України" укладено договір, відповідно до умов якого позивач зобов`язується надати ДП "Адміністрація морських портів України" послуги з поточного ремонту ПРРС "Южний" .

За результатом проведеної господарської операції складено та подано на реєстрацію податкову накладну №7 від 20.09.2023.

Комісією Головного управління ДПС у Миколаївській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН прийнято оскаржуване рішення № 10029415/44288512 від 28.11.2023 про відмову у реєстрації податкової накладної №7 від 20.09.2023.

Позивач оскаржив рішення про відмову у реєстрації податкової накладної №7 від 20.09.2023 до ДПС України.

Рішенням від 15.12.2023 № 85716/44288512/2 скаргу залишено без задоволення, а рішення від 28.11.2023 без змін.

Не погодившись із рішенням за результатами розгляду скарги, позивач звернувся до суду.

Відповідно до п. 56.1 ст. 56 ПКУ рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку.

Відповідно до положень підпунктів 56.23.1 та 56.23.2 пункту 56.23 ПКУ скарга на рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних подається до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, і розглядається в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, комісією центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, за участі уповноваженої особи центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Відповідно до пункту 1 Порядку розгляду скарги щодо рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1165, розгляд скарги здійснюється комісією центрального рівня за участю уповноваженої особи Мінфіну.

Згідно з пунктом 12 цього Порядку за результатами розгляду скарги комісія центрального рівня у строк, визначений пунктом 56.23 статті 56 Податкового кодексу України, приймає одне з таких рішень: задовольняє скаргу та скасовує рішення комісії регіонального рівня про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі; залишає скаргу без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі без змін.

З матеріалів справи вбачається, що позивач звернувся до суду із вимогами скасувати рішення, яке прийнято за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову в реєстрації податкової накладної № 7. Доказів того, що рішення прийнято з порушенням порядку та строку його розгляду позивачем не надано. До того ж скасування оскаржуваного рішення не є підставою для скасування рішення від 28.11.2023 про відмову в реєстрації податкової накладної № 7 та відповідно не породжує зобов`язань ДПС України зареєструвати податкову накладну від 20.09.2023 № 7, складену Товариством з обмеженою відповідальністю "АЛЬППРОМ- МК".

Розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Враховуючи вищезазначене, оцінивши докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, та враховуючи всі наведені обставини, суд дійшов до висновку про те, що позовні вимоги не підлягають задоволенню.

Оскільки позивачу відмовлено у задоволенні позову, відсутні підстави для вирішення питання розподілу судових витрат відповідно до статті 139 КАС України.

Керуючись ст. ст. 2, 19, 139, 241, 244, 242-246, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову Товариства з обмеженою відповідальністю "АЛЬППРОМ- МК" (вул. Молодогвардійська, 57А, кв.14, м. Миколаїв, 54018, код ЄДРПОУ 44288512) до Головного управління ДПС у Миколаївській області (вул. Лягіна, 6, м. Миколаїв, 54001, код ЄДРПОУ 44104027) відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Дата складення повного судового рішення 14.06.2024.

Суддя Н.О. Бульба