Ухвала

від 14.06.2024 по справі 580/7533/23

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду

та відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

14 червня 2024 року справа № 580/7533/23м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі судді Л.В.Трофімової розглянув матеріали адміністративної справи № 580/7533/23 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 у АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ не зазначає), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору (без окреслення на стороні позивача чи відповідачів) комунальне некомерційне підприємство «Черкаська обласна психіатрична лікарня Черкаської обласної ради» (вулиця Павлова, 46, Сміла, Черкаська область, 20700, ЄДРПОУ 02004841) про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити дії, постановив ухвалу.

22.08.2023 вх. №35230/23 позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , просить (редакція від 11.09.2023 вх 38501/23):

- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_4 в особі начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 у м. Сміла Володимира Старовойтова щодо вчинення перешкод у недопущенні працевлаштування ОСОБА_1 на посаду санітара КНП «Черкаська обласна психіатрична лікарня Черкаської обласної ради»;

- визнати протиправною бездіяльність начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 у м. Сміла у відмові оформити документи щодо працевлаштування ОСОБА_1 на "броньовану" посаду санітара комунального комерційного підприємства «Черкаська обласна психіатрична лікарня Черкаської обласної ради»;

- зобов`язати відповідача вчинити певні дії - оформити документи щодо працевлаштування ОСОБА_1 на "броньовану" посаду санітара комунального комерційного підприємства «Черкаська обласна психіатрична лікарня Черкаської обласної ради».

Суд продовжив строк на усунення недоліків, позаяк вимоги сформовані до ІНФОРМАЦІЯ_3 , проте стосуються комунального комерційного підприємства «Черкаська обласна психіатрична лікарня Черкаської обласної ради» щодо трудових відносин.

13.06.2024 вх. 29225/24 позивач надав до суду додаткові пояснення по суті спору, проте недоліки не усунув та зміст і характер порушеного права кожним із відповідачів усупереч п.4 ч.5 ст.160 КАС України не повідомив.

Верховний Суд у справі № 640/11938/20 зазначає: порушення вимог Закону рішенням чи діями суб`єкта владних повноважень не є достатньою підставою для визнання їх судом протиправними, оскільки обов`язковою умовою визнання їх протиправними є доведеність позивачем порушення його прав та охоронюваних законом інтересів цими діями чи рішенням з боку відповідача, зокрема наявність в особи, яка звернулася з позовом, суб`єктивного матеріального права або законного інтересу, на захист якого подано позов.

Спір щодо обраних суб`єктів - відповідачів виник з публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів має розглядатися у порядку адміністративного судочинства, проте позивач не обгрунтував вимогу про протиправну бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_4 в особі начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 у АДРЕСА_4 щодо вчинення перешкод у недопущенні працевлаштування ОСОБА_1 на посаду санітара іншої юридичної особи - КНП «Черкаська обласна психіатрична лікарня Черкаської обласної ради».

Ініціювавши судовий розгляд справи, позивач насамперед повинен активно використовувати визначені законом процесуальні права, здійснювати їх з метою, з якою такі права надано. На цьому акцентувала увагу Велика Палата Верховного Суду у постанові від 12.01.2023 у справі № 9901/278/21.

Відповідно до частини 1 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. Справа належить до справ незначної складності, а тому має розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження. Відповідно до ч. 1 ст. 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі. За результатом вивчення позовної заяви суд встановив, що позивач пред`явив вимогу, що згідно ч. 6 ст. 12 КАС України належить до справ незначної складності (п. 20 ч. 1 ст. 4; ч. 2 ст. 12 КАС України), відповідно до ч. 1 ст. 257, ч. 5 ст. 262 КАС України належить розгляду за правилами спрощеного позовного провадження. Враховуючи предмет і підстави позову, вимоги ст. 262 КАС України, суд дійшов висновку про можливість розгляду адміністративної справи у порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін та проведенням відкритого судового засідання.

Керуючись п. 20 ч. 1 ст. 4, ч. 4 ст. 9, ст. 12, 44, ч. 1 - 4 ст. 77, 79, ч. 3, 6 ст. 80, 160-162, 168, 171, 241-243, 248, 257, 258, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 у м. Сміла, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - комунальне некомерційне підприємство «Черкаська обласна психіатрична лікарня Черкаської обласної ради» про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії, розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) учасників справи.

Запропонувати позивачу надати докази на підтвердження обставин у контексті сформованих вимог, зокрема щодо вимоги якого із відповідачів зобов`язати вчинити певні дії - оформити документи щодо працевлаштування. Відповідно до ч. 4 ст. 9, ч. 1 та ч. 3 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України запропонувати позивачеві врахувати ч.1 ст.47 КАС України та надати суду протягом п`яти днів з дати отримання даної ухвали усі наявні документи, докази та пояснення, що на думку позивача мають значення для розгляду даної справи, окресливши зміст і характер порушеного права кожним із обраних відповідачів.

Призначити судове засідання на 27.06.2024 о 11 годині 00 хвилин, що буде проводитись одноособово суддею Трофімовою Л.В. у приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресом: м. Черкаси, бульвар Шевченка 117 із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Роз`яснити сторонам про можливість участі в режимі відеоконференції (ст.195 КАС України) та про завчасне надання обгрунтованих клопотань, зокрема: про залучення третіх осіб, співвідповідача (ів) / належних відповідачів.

Встановити відповідачам 15 календарних днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі для надіслання: суду - відзиву на позовну заяву, що повинен відповідати вимогам ст.162 Кодексу адміністративного судочинства України, або заяву про визнання позову та всі письмові/електронні докази (що можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення; позивачу - копії відзиву та доданих до нього документів. Попередити відповідачів, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішений за наявними матеріалами справи.

Запропонувати третій особі до початку судового засідання надати письмові пояснення щодо спірних правовідносин та докази щодо розгляду заяви про працевлаштування позивача.

Повідомити учасників справи, що копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними (ч. 9 ст. 79 КАС України).

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

Роз`яснити учасникам, що відповідно до ст. 44, 47 КАС України учасники справи мають рівні процесуальні права та обов`язки; сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії судового процесу.

Роз`яснити учасникам про можливість зареєструватись у підсистемі «Електронний суд», користуватись електронним кабінетом з урахуванням оголошення на офіційному сайті Черкаського окружного адміністративного суду: http://adm.ck.court.gov.ua/sud2370/pres-centr/news/.

Ухвала суду набирає законної сили в строк і порядку, передбачені ст. 256 КАС України, не оскаржується.

Копію ухвали направити сторонам спору, відповідачам, третій особі - копію позовної заяви з додатками.

СуддяЛариса ТРОФІМОВА