Рішення

від 18.06.2024 по справі 320/14299/21

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 червня 2024 року місто Київ № 320/14299/21

Київський окружний адміністративний суд у складі судді Донця В.А. розглянув за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін адміністративну справу Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Скай-В" про застосування заходів реагування.

Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області звернулось до суду з позовом про застосування заходів реагування у вигляді повного зупинення експлуатації (роботи) будівель відповідача за адресою: Київська область, Вишгородський район, село Нижча Дубечня, проспект Миру, 49-Б, шляхом зобов`язання відповідача повністю зупинити експлуатацію вказаного об`єкта до повного усунення порушень зазначених в акті від 28.07.2021 №370.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 10.11.2021 відкрито провадження в адміністративній справі, постановлено здійснити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу №320/14299/21 передано для розгляду судді Донцю В.А.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 02.11.2023 адміністративну справу прийнято до провадження, постановлено здійснити судовий розгляд справи спочатку за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін, установлено строки для подання заяв по суті та доказів.

Підставами позову визначено встановлення позивачем в акті від 28.07.2021 №370, за наслідками проведення планового контрольного заходу, допущення відповідачем 19 порушень законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, що унеможливлює експлуатацію будівлі відповідача за адресою: Київська область, Вишгородський район, село Нижча Дубечня, проспект Миру, 49-Б.

Відповідачем подано пояснення, відповідно до яких відповідач не здійснює господарської діяльності за адресою: Київська область, Вишгородський район, село Нижча Дубечня, проспект Миру, 49-Б, оскільки 31.12.2021 договори оренди були припинені.

Дослідивши докази, суд установив.

Позивачем проведено плановий захід державного нагляду (контролю) щодо дотримання відповідачем вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки за адресою: Київська область, Вишгородський район, село Нижча Дубечня, проспект Миру, 49-Б, про що складено акт від 28.07.2021 №370, яким установлено допущення відповідачем 19 порушень законодавства.

Вирішуючи спір, суд ураховує таке.

Відповідно до частини другої статті 68 Кодексу цивільного захисту України в разі встановлення порушення вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, що створює загрозу життю та здоров`ю людей, посадові особи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері цивільного захисту, звертаються до адміністративного суду щодо застосування заходів реагування у вигляді повного або часткового зупинення роботи підприємств, окремих виробництв, виробничих дільниць, агрегатів, експлуатації будівель, споруд, окремих приміщень, випуску та реалізації пожежонебезпечної продукції, систем та засобів протипожежного захисту у порядку, встановленому законом.

Статтею 7 Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" від 05.04.2007 №877-V встановлено, що на підставі акта, складеного за результатами здійснення заходу, в ході якого виявлено порушення вимог законодавства, орган державного нагляду (контролю) за наявності підстав для повного або часткового зупинення виробництва (виготовлення), реалізації продукції, виконання робіт, надання послуг звертається у порядку та строки, встановлені законом, з відповідним позовом до адміністративного суду. У разі необхідності вжиття інших заходів реагування орган державного нагляду (контролю) протягом п`яти робочих днів з дня завершення здійснення заходу державного нагляду (контролю) складає припис, розпорядження, інший розпорядчий документ щодо усунення порушень, виявлених під час здійснення заходу. Припис обов`язкова для виконання у визначені строки письмова вимога посадової особи органу державного нагляду (контролю) суб`єкту господарювання щодо усунення порушень вимог законодавства. Припис не передбачає застосування санкцій щодо суб`єкта господарювання. Припис видається та підписується посадовою особою органу державного нагляду (контролю), яка здійснювала перевірку.

За змістом наведених норм, підставою для застосування заходів реагування є встановлення за наслідками контрольного заходу порушень суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки.

Судом установлено, що між відповідачем ТОВ "Скай-В" (орендар) та ОСОБА_1 (орендодавець) укладено договори оренди нежитлових приміщень від 04.01.2021 №2, від 31.07.2021 №01, від 04.01.2021 №1, предметом яких визначено тимчасове платне користування приміщеннями за адресами: Київська область, Вишгородський район, село Нижча Дубечня, проспект Миру, 49-Г, АДРЕСА_1 .

Згідно з актами приймання-передачі приміщень від 31.12.2021 до договорів від 04.01.2021 №2, від 31.07.2021 №01, від 04.01.2021 №1 орендарем повернуто зазначені орендовані приміщення орендодавцю, зокрема й приміщення за адресою: Київська область, Вишгородський район, село Нижча Дубечня, проспект Миру, 49-Б, на підставі пункту 5.2.2 договору оренди нежитлових приміщень від 31.07.2021 №01, яким передбачено можливість дострокового розірвання договору оренди. Зазначені акти підписані орендарем та орендодавцем.

Враховуючи наведене правове регулювання щодо підстав для застосування заходів реагування, зважаючи на встановлені обставини щодо нездійснення відповідачем господарської діяльності на об`єкті, щодо якого заявлені вимоги про вжиття заходів реагування, відсутні підстави позову саме до відповідача ТОВ "Скай-В".

З огляду на те, що з позовом до адміністративного суду звертався суб`єкт владних повноважень, сторонами не надано інших доказів понесення судових витрат, такі витрати відповідно до частини другої статті 139 КАС України розподілу та присудженню не підлягають.

Керуючись статтею 246 Кодекс адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову відмовити повністю.

Судові витрати розподілу та присудженню не підлягають.

Позивач Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області (ідентифікаційний номер 38537963, 04071 місто Київ, вулиця Межигірська, 8).

Відповідач Товариства з обмеженою відповідальністю "Скай-В" (ідентифікаційний номер 34442700, місцезнаходження: 01023, місто Київ, вулиця Жилянська, будинок 126/23, офіс 208).

Відповідно до статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено в день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Згідно зі статтею 255 Кодексу адміністративного судочинства України рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя Донець В.А.