Ухвала

від 20.06.2024 по справі 552/3890/24

КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. ПОЛТАВИ

КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙСУД М.ПОЛТАВИ

Справа №552/3890/24

Провадження № 1-кс/552/1452/24

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.06.2024 року слідчийсуддя Київськогорайонного судум.Полтави ОСОБА_1 ,за участюсекретаря судовогозасідання ОСОБА_2 ,розглянувши скаргуголови ГО«НОН-СТОП» ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб органу досудового розслідування ТУ БЕБ у м.Полтава щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідувань,-

В С Т А Н О В И В:

18.06.2024 року голова ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб органу досудового розслідування ТУ БЕБ у Полтавській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідувань.

Скарга обґрунтована тим, що 10.06.2024 року за вих. №10/06/2024-2 він з офіційної електронної пошти ГО «НОН-СТОП» з накладенням ЕЦП (КЕП) направив заяву про вчинення кримінального правопорушення на офіційну електронну адресу Територіального управління БЕБ у Полтавській області.

Відповідно до вищевказаної заяви він обґрунтовано та офіційно повідомляв про те, що посадовими особами Київської міської державної адміністрації, зокрема ОСОБА_4 , Державної інспекції архітектури та містобудування України ОСОБА_5 , Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва

ОСОБА_6 , правоохоронних органів, контролюючих органів, створили організовану злочинну групу з метою реалізації злочинних схем, шахрайським способом, шляхом ошукування інвесторів, котрі мають бажання внести власні інвестиції в ряд житлових комплексів, зокрема в ЖК Petrivsky Residence, розробили злочинну схему за попередньою змовою з колишнім першим заступником голови Київської обласної державної адміністрації - Левом Ревазович Парцхаладзе, головою Громадської ради Бучанської райдержадміністрації ОСОБА_7 , пастором Духовного центра «Відродження», код ЄДРПОУ 38359370 ОСОБА_8 та підконтрольним, афілійованим підприємством-забудовником ТОВ "NOVBUD", код ЄДРПОУ 40917283 його керівництвом - ОСОБА_9 , ОСОБА_10 та ОСОБА_11 , та іншими підконтрольними підприємствами, серед яких: ТОВ "Петрівський Квартал 2", код ЄДРПОУ 40616059, ТОВ"УК"КОМФОРТ СЕРВІС 4", код ЄДРПОУ 41284096, ТОВ" БІГ РЕНТ 2", код ЄДРПОУ 40924348, ТОВ "ЖК"НОВІ ТЕРЕМКИ", код ЄДРПОУ 40832467, ТОВ "ЖК НОВИЙ ВИШГОРОД" , код ЄДРПОУ 40460722, ТОВ "ЖК" НОВІ ЖУЛЯНИ"", код ЄДРПОУ 40426786, ТОВ "ПЕТРОПАВЛІВСЬКИЙ КВАРТАЛ", код ЄДРПОУ 39950830, ТОВ "БІГ РІЕЛТІ", код ЄДРПОУ 39649353, ТОВ "БІГ ЕНЕРГОРЕСУРС" , код ЄДРПОУ 39278125, ТОВ "КУА "АНДЕРЕ РІХТІНГЕН", код ЄДРПОУ 36003268, ТОВ "ПЕТРІВСЬКИЙ КВАРТАЛ", код ЄДРПОУ 33400832, ТОВ "БК"ОСНОВАБУД", код ЄДРПОУ 35317584, ТОВ "ПЕТРІВСЬКИЙ КВАРТАЛ 3", код ЄДРПОУ 42005404. Також здійснення будівництва ЖК Petrivsky Residence ймовірно, як і ЖК ПЕТРІВСЬКИЙ КВАРТАЛ проводиться на незаконно переданих земельних ділянках, які мають інше призначення. Злочинна схема полягає у тому, що укладаються договори з інвесторами в яких зазначається вартість у декілька разів менша, у національній валюті - гривня, а кошти передаються лише готівкою, більше у два рази, аніж вказано в угоді та у валюті Долар США, які в подальшому спрямовуються не на будівництво, а легалізуються через підконтрольні ТОВ та ФОПи, а також церкву ОСОБА_8 , яка приймає благодійні внески. Окрім цього до злочинної схеми були залучені правоохоронні органи ВП №1 Бучанського РУП ГУ НП в Київській області та інші особи правоохоронних та контролюючих органів, задля укриття вчинених кримінальних правопорушень, адже ці органи за територіальною юрисдикцією повинні здійснювати розслідування.

У своїй скарзі просив визнати протиправною бездіяльність уповноважених осіб органу досудового розслідування ТУ БЕБ у Полтавській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідувань, яка полягає у невнесенні відповідних відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою від 10.06.2024 року №10/06/2024-2 про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених правопорушень, передбачених: ч. 1 ст. 111-2, ч. 5 ст. 190, ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 192, ч. 1 ст. 197-1, ч. 3 ст. 209, ч. 3 ст. 212, ч. 1 ст. 255, ч. 3 ст. 258-5, ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 365, ч. 3 ст. 368, ч. 3 ст. 369 КК України та зобов`язати уповноважену особу ТУ БЕБ у Полтавській області внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

В судове засідання скаржник не з`явився, просив розгляд скарги проводити без його участі.

В судове засідання представник ТУ БЕБ у Полтавській області не з`явився, однак надали слідчому судді повідомлення стосовно розгляду заяви ОСОБА_3 .

Згідно ч.3 ст. 306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого, дізнавача чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Враховуючи вищевикладені обставини, слідчий суддя приходить до висновку про можливість розгляду скарги за відсутності осіб, що не з`явилися.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, приходить до таких висновків.

У статті 303КПК України визначено порядок оскарження бездіяльності, яка може полягати, зокрема, в бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до вимог ч. 1 ст.214КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

У поданій до слідчого судді скарзі голова ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_3 , посилаючись на норми КПК України, оскаржує бездіяльність органу досудового розслідування, яка полягає у невнесенні відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за поданою ним заявою від 10.06.2024 року.

Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР, їх перелік визначені ч. 5 ст.214 КПК України, відповідно до положень якої підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

Таким чином, виходячи зі змісту ст.214КПК України заява про кримінальне правопорушення повинна містити такі відомості.

При цьому, виходячи зі змісту ст.214КПКУкраїни повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор.

Аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення та можуть об`єктивно свідчити про вчинення особою такого кримінального правопорушення. Якщо у заяві чи повідомленні таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, що повинні бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Такий висновок слугує гарантією кожній особі від необґрунтованого обвинувачення та процесуального примусу.

Також, закон передбачає необхідність попередньої оцінки (аналізу) слідчим, прокурором, слідчим суддею (у разі оскарження заявником бездіяльності уповноваженої особи щодо невнесення відомостей до ЄРДР) змісту заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення на предмет викладення в ньому інформації саме про кримінальне правопорушення.

Зі змісту вказаної заяви вбачається, що, на думку заявника, має місце вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.1ст.111-2,ч.5ст.190,ч.5ст.191,ч.2ст.192,ч.1ст.197-1,ч.3ст.209,ч.3ст.212,ч.1ст.255,ч.3ст.258-5,ч.2ст.364,ч.1ст.365,ч.3ст.368,ч.3ст.369 КК України.

Відповідно до ч.5 ст.214КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про:

1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;

2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника;

3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;

4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела;

5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування;

7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.

Таким чином, виходячи зі змісту ст.214КПКУкраїни заява про кримінальне правопорушення повинна містити такі відомості.

При цьому, виходячи зі змісту ст.214КПКУкраїни повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор.

Вважаю, що заява голови ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_3 , не містить обставин, кримінальних правопорушень, передбачених ч.1ст.111-2,ч.5ст.190,ч.5ст.191,ч.2ст.192,ч.1ст.197-1,ч.3ст.209,ч.3ст.212,ч.1ст.255,ч.3ст.258-5,ч.2ст.364,ч.1ст.365,ч.3ст.368,ч.3ст.369 КК України.

Фактично заява за своєю суттю не є заявою про злочин, а обставини, викладені у ній, не охоплюються поняттям злочину, визначеному у ст.11 КК України, через те відсутні підстави для реєстрації заяви у Єдиному реєстрі досудових розслідувань.

У зв`язку з чим, вважаю відсутніми підстави згідно ч.5 ст.214КПКУкраїни для внесення відомостей по даній заяві до ЄРДР, відтак, в задоволенні скарги слід відмовити.

Керуючись ст. ст.303- 308 КПК України,слідчий суддя -

У Х В А Л И В :

У задоволенні скарги голови ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб органу досудового розслідування ТУБЕБ у м.Полтава щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідувань - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1