Рішення

від 20.06.2024 по справі 520/4378/24

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

місто Харків

20 червня 2024 р. Справа №520/4378/24

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Супруна Ю.О., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін (в порядку письмового провадження) адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ХарДорСтрой" (просп. Ювілейний, буд. 56, м. Харків, Харківська обл., Харківський р-н, 61153, код ЄДРПОУ 38631790) до Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Пушкінська, буд. 46, м. Харків, Харківська обл., Харківський р-н, 61057, код ЄДРПОУ 43983495) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "ХарДорСтрой" (надалі за текстом - ТОВ "ХарДорСтрой", позивач) звернулося до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління ДПС у Харківській області (надалі за текстом - ГУ ДПС у Харківській області, відповідач), в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення, винесене 12.01.2024 Головним управлінням ДПС у Харківській області за №0019730415, яким до Товариства з обмеженою відповідальністю «ХарДорСтрой» (код ЄДРПОУ 38631790) застосовано штраф в розмірі 8849 (вісім тисяч вісімсот сорок дев`ять) гривень 24 копійки.

В обґрунтування заявленого позову позивач зазначає, що ГУ ДПС України в Харківській області було застосовано до ТОВ «ХарДорСтрой» штрафні санкції за одне й те саме порушення, що є неприпустимим.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 21.02.2024 відкрито спрощене провадження по справі в порядку, передбаченому статтею 262 Кодексу адміністративного судочинства України та запропоновано відповідачу надати відзив на позов.

В зв`язку із здійсненням діяльності Харківським окружним адміністративним судом з відправлення правосуддя в умовах ведення бойових дій на території Харківської міської територіальної громади, яка віднесена до переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточені (блокуванні) згідно Наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій від 25.04.2022 № 75 (із змінами), розгляд справи було відтерміновано.

Згідно з положеннями ч. 4 ст. 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Відповідно до положень ст. 258 КАС України, суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Згідно з положеннями ч.ч. 2, 3, 4, 5 ст. 262 КАС України, розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі. Підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі. Перше судове засідання у справі проводиться не пізніше тридцяти днів із дня відкриття провадження у справі. За клопотанням сторони суд може відкласти розгляд справи з метою надання додаткового часу для подання відповіді на відзив та (або) заперечення, якщо вони не подані до першого судового засідання з поважних причин. Суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідач - ГУ ДПС у Харківській області подав до канцелярії Харківського окружного адміністративного суду 04.03.2024 відзив на позовну заяву, у якому зазначив, що з метою дотримання соціальної справедливості при оподаткуванні позивача та недопущення безпідставних втрат у сфері поповнення доходної частини державного бюджету просить відмовити в задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Дослідивши матеріали справи та зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, суд виходить з таких підстав та мотивів.

Встановлені судом обставини справи наступні.

ГУ ДПС у Харківській області проведено камеральну перевірку ТОВ "ХарДорСтрой" (код ЄДРПОУ 38631790) з питань дотримання граничних термінів реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування до таких накладних з ПДВ в Єдиному реєстрі податкових накладних, за результатами якої 24.01.2022 складено Акт за № 1539/20-40-18-16-02.

Проведеною перевіркою податковим органом встановлено порушення граничних термінів реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування в ЄРПН ТОВ "ХарДорСтрой" за період виписки податкових накладних жовтень, грудень 2019 року, січень 2020 року, чим порушено вимоги абз. 14 п. 201.10 ст. 201 ПК України.

ГУ ДПС у Харківській області в Акті за № 1539/20-40-18-16-02 відображено, що ТОВ "ХарДорСтрой" було допущено граничний строк реєстрації наступних податкових накладних: ПН №311005 дата виписки 31.10.2019, дата реєстрації 18.11.2019, кількість днів затримки 3; ПН №281204 дата виписки 28.12.2019, дата реєстрації 20.01.2020, кількість днів затримки 5; ПН №100101 дата виписки 10.01.2020, дата реєстрації 13.02.2020, кількість днів затримки 13.

На підставі Акту камеральної перевірки ГУ ДПС у Харківській області 18.02.2022 винесено податкове повідомлення-рішення за № 0051721816, згідно якого, у зв`язку з порушенням строків реєстрації ПН у ЄРПН, визначених п. 201.10 ст. 201 ПК України, до ТОВ "ХарДорСтрой" застосовано штраф в сумі 8 849,24 грн..

Зазначений штраф був сплачений ТОВ "ХарДорСтрой" 21.06.2023 згідно платіжної інструкції від 21.06.2023 за № 1, окреслене не заперечувалось податковим органом в рамках наданої правової позиції.

ГУ ДПС України в Харківській області знову була проведена камеральна перевірка ТОВ "ХарДорСтрой" з питань дотримання граничних термінів реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування до таких накладних з ПДВ в Єдиному реєстрі податкових накладних, за результатами якої 05.12.2023 складається АКТ за № 38352/20-40-04-15-03/38631790.

В Акті перевірки за № 38352/20-40-04-15-03/38631790 відображено, що за результатами перевірки податковим органом було встановлено порушення граничних термінів реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування в ЄРПН ТОВ "ХарДорСтрой" за період виписки податкових накладних жовтень, грудень 2019 року, січень 2020 року, чим порушено вимоги абз. 14 п. 201.10 ст. 201 ПК України.

ГУ ДПС у Харківській області в Акті за № 38352/20-40-04-15-03/38631790 вказано, що ТОВ "ХарДорСтрой" було допущено граничний строк реєстрації наступних податкових накладних: ПН №311005 дата виписки 31.10.2019, дата реєстрації 18.11.2019, кількість днів затримки 3; ПН №281204 дата виписки 28.12.2019, дата реєстрації 20.01.2020, кількість днів затримки 5; ПН №100101 дата виписки 10.01.2020, дата реєстрації 13.02.2020, кількість днів затримки 13.

На підставі Акту камеральної перевірки ГУ ДПС у Харківській області 12.01.2024 винесено податкове повідомлення-рішення за № 0019730415, згідно якого, у зв`язку з порушенням строків реєстрації ПН у ЄРПН, визначених п. 201.10 ст. 201 ПК України, до ТОВ «ХарДорСтрой» застосовано штраф в сумі 8 849,24 грн..

Оцінюючи подані сторонами докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному аналізі в їх сукупності, та враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог і заперечень, суд виходить з таких мотивів та норм права.

Статтями 1 і 8 Конституції України проголошено, що Україна є правовою державою, де діє верховенство права.

У ч. 2 ст. 19 Конституції України згадано, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

При цьому, у ч. 1 ст. 68 Конституції України також згадано, що кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей.

Отже, усі без виключення суб`єкти права на території України зобов`язані дотримуватись існуючого у Державі правового порядку, а суб`єкти владних повноважень (органи публічної адміністрації) додатково обтяжені ще й обов`язком виконувати доведені законом завдання виключно за наявності приводів та способом, чітко обумовленими законом.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює та визначає Податковий кодекс України.

Так, згідно п. 113.8. ст. 113 ПК України за одне податкове правопорушення контролюючий орган може застосувати тільки один вид штрафної (фінансової) санкції (штрафу), передбаченої цим Кодексом та іншими законами України.

Суд констатує, що судовим розглядом встановлено застосування відповідачем двічі одні й ті самі штрафні санкції за одне й те саме порушення, у зв`язку з чим податкове повідомлення-рішення за № 0019730415 від 12.01.2024 підлягає скасуванню.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Положеннями ч. 2 ст. 77 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

В даній справі відповідачем суду не надано належних та допустимих доказів на підтвердження законності та обґрунтованості оскаржуваного рішення, в зв`язку з чим суд доходить висновку про задоволення позовних вимог в повному обсязі.

Відповідно до ч. 1 ст. 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

На підставі викладеного та керуючись статтями 19, 139, 205, 229, 241-247, 250, 255, 293, 295, 297 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "ХарДорСтрой" (просп. Ювілейний, буд. 56, м. Харків, Харківська обл., Харківський р-н, 61153, код ЄДРПОУ 38631790) до Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Пушкінська, буд. 46, м. Харків, Харківська обл., Харківський р-н, 61057, код ЄДРПОУ 43983495) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення, винесене 12.01.2024 Головним управлінням ДПС у Харківській області (вул. Пушкінська, буд. 46, м. Харків, Харківська обл., Харківський р-н, 61057, код ЄДРПОУ 43983495) за № 0019730415, яким до (просп. Ювілейний, буд. 56, м. Харків, Харківська обл., Харківський р-н, 61153, код ЄДРПОУ 38631790) застосовано штраф в розмірі 8849 (вісім тисяч вісімсот сорок дев`ять) гривень 24 копійки.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Пушкінська, буд. 46, м. Харків, Харківська обл., Харківський р-н, 61057, код ЄДРПОУ 43983495) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "ХарДорСтрой" (просп. Ювілейний, буд. 56, м. Харків, Харківська обл., Харківський р-н, 61153, код ЄДРПОУ 38631790) судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 3028 (три тисячі двадцять вісім) гривні 00 копійок.

Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складений 20.06.2024.

СуддяСупруна Ю.О.