Рішення

від 20.06.2024 по справі 520/12153/24

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

20 червня 2024 року Справа № 520/12153/24

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Сагайдак В.В., розглянувши матеріали позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "АГРО ДОМ ПЛЮС" (вул. Сумська, буд. 49,м. Харків, 61022, КОД ЄДРПОУ 38505568) до Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Григорія Сковороди, 46, м. Харків, Харківська обл., Харківський р-н, 61057, код ЄДРПОУ 43983495) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- Визнати протиправними дії Головного управління Державної податкової служби України в Харківській області щодо відмови в наданні Товариству з обмеженою відповідальністю «АГРО ДОМ ПЛЮС» статусу платника єдиного податку четвертої групи на 2024 рік.

- Зобов`язати Головне управління ДПС у Харківській області надати Товариству з обмеженою відповідальністю "АГРО ДОМ ПЛЮС» (код ЄДРПОУ 38505568) статус платника єдиного податку четвертої групи на 2024 рік та видати відповідну довідку.

Ухвалою суду відкрито спрощене провадження по справі.

Відповідач надав до суду відзив, з позовними вимогами не погоджується, просить відмовити в задоволені позову.

Таким чином суд вважає за можливе розглянути справу за наявними в матеріалах справи доказами.

Предметом основної діяльності Позивача, яке зареєстроване 22.11.2021 в реєстрі юридичних осіб за № 14471020000000778 зокрема є виробництво сільськогосподарської продукції (КВЕД 01.11). Вирощування зернових культур (крім рису), бобових культур і насіння олійних культур. Діяльність здійснюється на орендованих землях на території Харківської області.

ТОВ «АГРО ДОМ ПЛЮС» на виконання вимог п.п.298.8.1 п.298.8 ст.298 ПК України до податкових органів 14.02.2024 року були надані наступні документи :

- Загальна звітна податкова декларація платника єдиного податку четвертої групи за 2024 рік, з додатками (квитанція № 2 від 14.02.2024 реєстраційні номер 9028426232)

- Звітна податкова декларація платника єдиного податку четвертої групи за 2024 рік, з додатками (квитанція № 2 від 14.02.2024 реєстраційні номер 9028444000)

- Розрахунок частки сільськогосподарського виробництва за 2023 рік (квитанція № 2 від 14.02.2024 реєстраційні номер 9028429802).

26.02.2024 позивачем було направлено листа б/№ в ГУ ДПС у Харківській області про надання йому довідки про підтвердження статусу платника єдиного податку 4 групи на 2024 рік.

Протягом лютого-березня працівники ДПС вивчали зазначені документи, звертались до відповідних працівників товариства з приводу надання роз`яснень та надання на ознайомлення документів. Всі вимоги податкових органів з цього питання були виконані ТОВ «АГРО ДОМ ПЛЮС» своєчасно та в повному обсязі.

02.04.2024 на адресу позивача надходить лист вих. № 14185/6/20-40-04-14-09 від 20.03.2024 ГУ ДПС у Харківській області, в якому повідомляється, що за результатами розгляду документів товариства прийнято рішення щодо відмови в переведені товариства на спрощену систему оподаткування (відмовлено в наданні статусу платника єдиного податку четвертої групи).

В цей же день, а саме 02.04.2024, на адресу ТОВАРИСТВА надходить лист вих. № 14668/6/20-40-04-14-09 від 25.03.2024 від ГУ ДПС у Харківській області де зазначається, що за результатами перевірки наявності та достовірності обов`язкових реквізитів, встановлено порушення норм пункту 48.3 статті 48 Податкового кодексу України, а саме недостовірне значення обов`язкового реквізиту «звітний податковий період», оскільки в зазначеному звітному періоді підприємство не є платником єдиного податку четвертої групи. На підставі вищезазначеного звітній загальній податковій декларації платника єдиного податку четвертої групи за 2024 рік від 14.02.2024 № 9028426232 та Розрахунку частки сільськогосподарського товаро виробництва від 14.02.2024 № 9028429802 присвоєно статус «історія подання», тобто не прийняття поданої звітності на 2024 рік.

Не погоджуючись з вищевикладеним, позивач звернувся до суду з адміністративним позовом.

З приводу спірних відносин суд зазначає наступне.

Відповідно до Закону України від 28.12.2014 року № 71 "Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи" (набрав чинності з 01 січня 2015 року) фіксований сільськогосподарський податок трансформовано в єдиний податок (виділено в окрему 4 групу).

Пунктом 291.4 статті 291 ПК України визначено, що суб`єкти господарювання, сільськогосподарські товаровиробники, у яких частка сільськогосподарського товаровиробництва за попередній податковий (звітний) рік дорівнює або перевищує 75 відсотків, належать до 4 групи платників єдиного податку.

Підпунктом 298.8.4 пункту 298.8 статті 298 ПК України врегульовано, що у разі коли у податковому (звітному) році частка сільськогосподарського товаровиробництва становить менш як 75 відсотків, сільськогосподарський товаровиробник - юридична особа сплачує податки у наступному податковому (звітному) році на загальних підставах.

Аналіз наведених норм свідчить, що до платників 4 групи єдиного податку можуть належати сільськогосподарські товаровиробники, у яких частка сільськогосподарського товаровиробництва за попередній податковий (звітний) рік дорівнює або перевищує 75 відсотків.

Відповідно до пп. 298.8.1 п. 298.8 ст. 298 ПК України сільськогосподарські товаровиробники для переходу на спрощену систему оподаткування або щорічного підтвердження статусу платника єдиного податку подають до 20 лютого поточного року:

- загальну податкову декларацію з податку на поточний рік щодо всієї площі земельних ділянок, з яких справляється податок (сільськогосподарських угідь (ріллі, сіножатей, пасовищ, багаторічних насаджень), та/або земель водного фонду внутрішніх водойм (озер, ставків та водосховищ), - контролюючому органу за своїм місцезнаходженням (місцем перебування на податковому обліку);

- звітну податкову декларацію з податку на поточний рік окремо щодо кожної земельної ділянки - контролюючому органу за місцем розташування такої земельної ділянки (юридичні особи);

- розрахунок частки сільськогосподарського товаровиробництва (юридичні особи) - контролюючим органам за своїм місцезнаходженням та/або за місцем розташування земельних ділянок за формою, затвердженою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної аграрної політики, за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику;

- відомості (довідку) про наявність земельних ділянок - контролюючим органам за своїм місцезнаходженням та/або за місцем розташування земельних ділянок. У відомостях (довідці) про наявність земельних ділянок зазначаються дані про кожний документ, що встановлює право власності та/або користування земельними ділянками, у тому числі про кожний договір оренди земельної частки (паю).

Водночас пп. 295.9.1 п. 295.9 ст.295 ПК України передбачено, що платники єдиного податку 4 групи самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням платника податку та місцем розташування земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу.

Відповідно до п. 299.1, п. 299.2 ст. 299 ПК України реєстрація суб`єкта господарювання як платника єдиного податку здійснюється шляхом внесення відповідних записів до реєстру платників єдиного податку. Центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, веде реєстр платників єдиного податку, в якому міститься інформація про осіб, зареєстрованих платниками єдиного податку.

Податковий кодекс України передбачає підстави для анулювання реєстрації платника єдиного податку (п. 299.10 ст. 299 ПК України) або підстави, з яких платник не може бути платником єдиного податку 4 групи (п. 291.5-1 ст. 291 ПК України), але не містить норму, відповідно до якої платник, який до 20 лютого не подав звітність, зазначену у пп. 298.8.1 п. 298.8 ст. 298 ПК України, не може бути, або втрачає статус платника єдиного податку 4 групи.

Водночас, суд зазначає, що наслідки неподання або несвоєчасного подання податкової звітності або невиконання вимог щодо внесення змін до податкової звітності визначені ст. 120 ПК України та тягнуть за собою накладення штрафу у визначених Законом розмірах.

Відповідно до п. 299.10. ст. 299 ПК України, реєстрація платником єдиного податку є безстроковою та може бути анульована шляхом виключення з реєстру платників єдиного податку за рішенням контролюючого органу у разі:

1) подання платником податку заяви щодо відмови від застосування спрощеної системи оподаткування у зв`язку з переходом на сплату інших податків і зборів, визначених цим Кодексом, - в останній день календарного кварталу, в якому подано таку заяву;

2) припинення юридичної особи (крім перетворення) або припинення підприємницької діяльності фізичною особою - підприємцем відповідно до закону - в день отримання відповідним контролюючим органом від державного реєстратора повідомлення про проведення державної реєстрації такого припинення;

3) у випадках, визначених підпунктом 298.2.3 пункту 298.2 статті 298 цього Кодексу;

4) якщо у податковому (звітному) році частка сільськогосподарського товаровиробництва платника єдиного податку четвертої групи становить менш як 75 відсотків;

5) якщо платником єдиного податку четвертої групи не подано податкову звітність, передбачену підпунктом 295.9.1 пункту 295.9 статті 295 цього Кодексу.

Так, однією з підстав для відмови ГУ ДПС в Харківській області зазначає, що ТОВ «АГРО ДОМ ПЛЮС» не мало відношення до вирощування врожаю 2022 року тому, що суборендовані земельні ділянки знаходились в окупації, а саме с. Гусарівка

З цього приводу суд зазначає, що відповідачем не надано доказів того, що позивачем в населеному пункті Гусарівка здійснювалася господарська діяльність.

Ще однією підставою для відмови в наданні статусу платника єдиного податку 4 групи на 2024 рік представники ГУ ДПС в Харківській області зазначають, що суборендовані ділянки не були внесені в державний реєстр.

З 24 лютого 2022 року була призупинена дія Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, в тому числі і щодо реєстрації договорів та відновлена повністю тільки у 2023 році. У 2022 році підприємства, які працювали на територіях Ізюмського району Харківської області не реєструвало жодної оренди або суборенди.

Також підставою для відмови в статусу платника єдиного податку 4 групи на 2024 рік в зазначеному листі податківців зазначається, що ними не беруться до уваги висновки Торгово промислової палати Харківської області, який підтверджує походження врожаю як власної продукції ТОВ «АГРО ДОМ ПЛЮС».

Відповідно до ч.2 ст.11 Закону України «Про торгово-промислові палати України» методичні та експертні документи, видані торгово-промисловими палатами в межах їх повноважень, є обов`язковими для застосування на всій території України.

Тому ігнорування сертифікату який підтверджує походження врожаю як власної продукції ТОВ «Агро Дом Плюс» є порушенням чинного законодавства.

Щодо аргументу податкового органу про нібито «штатної чисельності» підприємства недостатньо для ведення господарської діяльності по вирощуванню сільськогосподарської продукції в зазначений період.

З цього приводу суд звертає увагу, що використання послуг третіх сторін при сільгоспвиробництві ніяк не заперечують факт власного виробництва. Більш того, Податковий кодекс України напряму передбачає для сільськогосподарської виробників не тільки аграрні послуги, а навіть виробництва «…на давальницьких умовах…» (підпункт 14.1.235 ПКУ).

Щодо твердження, що якщо у 2023 році продавався врожай 2022 року, то це не може враховуватись «в частку власного сільгоспвиробництва за попередній рік», то в листі № 1/08 від 08.04.2024 позивача з цього приводу зазначалось, що частка сільгоспвиробництва за звітній рік розраховується у відповідності до форми звітності, яка встановлена наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 09 листопада 2023 року № 1935, у відповідності до якої частка розраховується по обсягам продажу власної сільськогосподарської продукції. Чинне законодавство немає жодного обмеження щодо того, врожай якого року повинен бути продано в поточному році.

Таким чином суд доходить висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 14, 243-246, 293, 295-296 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "АГРО ДОМ ПЛЮС" (вул. Сумська, буд. 49, м. Харків, 61022, КОД ЄДРПОУ 38505568) до Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Григорія Сковороди, 46,м. Харків, Харківська обл., Харківський р-н, 61057, код ЄДРПОУ 43983495) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,- задовольнити.

Визнати протиправними дії Головного управління Державної податкової служби України в Харківській області щодо відмови в наданні Товариству з обмеженою відповідальністю «АГРО ДОМ ПЛЮС» статусу платника єдиного податку четвертої групи на 2024 рік.

Зобов`язати Головне управління ДПС у Харківській області надати Товариству з обмеженою відповідальністю "АГРО ДОМ ПЛЮС» (код ЄДРПОУ 38505568) статус платника єдиного податку четвертої групи на 2024 рік та видати відповідну довідку.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Григорія Сковороди, 46,м. Харків, Харківська обл., Харківський р-н,61057, код ЄДРПОУ43983495) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "АГРО ДОМ ПЛЮС" (вул. Сумська, буд. 49,м. Харків,61022, КОД ЄДРПОУ 38505568) сплачений судовий збір в сумі 6056 грн. (шість тисяч п`ятдесят шість гривень).

Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Сагайдак В.В.