Ухвала

від 05.06.2024 по справі 760/12911/24

СОЛОМ'ЯНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КИЄВА

Справа №760/12911/24 1-кс/760/5771/24

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 червня 2024 року м. Київ

Слідчий суддя Солом`янського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , із участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , підозрюваного ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання Старший детектив відділу детективів Підрозділу детективів (на правах самостійного Управління) Територіального управління БЕБ у Київській області ОСОБА_6 , погодженого з прокурором прокурор відділу нагляду за додержанням законів органами Бюро економічної безпеки України Київської обласної прокуратури ОСОБА_3 , про застосування запобіжного заходу у виді застави, у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 72024110100000016 від 28 березня 2024 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого частиною 2 статтею 364 Кримінального кодексу України відносно підозрюваного:

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Щербанівка, Обухівського району, Київської області, українця, громадянина України, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , з вищою освітою, працюючого на посаді начальника відділу земельних ресурсів виконавчого комітету Обухівської міської ради, одруженого, не маючого на утриманні неповнолітніх дітей, не є інвалідом І чи ІІ групи, не перебуває на обліку у лікаря-нарколога, раніше не судимий, -

в с т а н о в и в:

До Солом`янського районного суду міста Києва подано клопотання старшого детектива, погодженого з прокурором, в порядку статті 40 КПК України, про обрання запобіжного заходу у виді застави у кримінальному провадженні внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 72024110100000016 від 28 березня 2024 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого частиною 2 статтею 364 Кримінального кодексу України відносно підозрюваного ОСОБА_5 .

Суд перевіривши надані матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого було подано клопотання та дослідивши докази по наданих матеріалах, заслухавши думку підозрюваного, захисника та прокурора, встановив наступне.

Клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді застави відповідає вимогам статті 184 КПК України.

Із матеріалів клопотання вбачається, що підрозділом детективів Територіального управління БЕБ у Київській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 72024110100000016 від 28.03.2024 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Відповідно до Розпорядження міського голови м. Обухів № 1 від 04.01.2005 ОСОБА_5 прийнято на посаду начальника відділу земельних ресурсів міськвиконкому з 1 січня 2005 року по переводу з Обухівського районного відділу земельних ресурсів. В подальшому Розпорядженням виконавчого комітету Обухівської міської ради Київської області № 1 від 04.01.2011 у зв`язку зі зміною організації праці, відповідно до рішення № 489 п`ятдесят п`ятої сесії Обухівської міської ради п`ятого скликання від 26.08.2010 ОСОБА_5 переведено з посади начальника відділу земельних ресурсів міськвиконкому на посаду начальника земельного відділу міськвиконкому.

Так, досудовим розслідуванням встановлено, що земельна ділянка площею 2,3058 га за кадастровим номером 3223110100:01:003:0211, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 , з 27.12.2013 до 18.09.2023 на праві власності належала територіальній громаді Обухівській міській раді Київської області та мала на той час цільове призначення 11.05 - для цілей підрозділів 11.01-11.04 та для збереження та використання земель природно-заповідного фонду.

В 2021 році, точного часу досудовим розслідуванням не встановлено, посадові особи ТОВ «ЕПІЦЕНТР К» (код ЄДРПОУ 32490244) звернулись до Обухівської міської ради з пропозицією купівлі земельної ділянки за кадастровим номером 3223110100:01:003:0211. З метою набуття першочергового права купівлі землі та уникнення від участі на земельних торгах у формі електронного аукціону, ТОВ «ЕПІЦЕНТР К» згідно договору купівлі-продажу нерухомого майна від 09.12.2021 за №13905 купує у ТОВ «НТД-ТРАНС» (код ЄДРПОУ 33428067) нерухоме майно: комплекс, загальною площею 5671,4 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 .

В подальшому, начальник земельного відділу Виконавчого комітету Обухівської міської ради ОСОБА_5 розуміючи, що земельну ділянку за кадастровим номером 3223110100:01:003:0211 із цільовим призначенням 11.05 не зможуть продати ТОВ «ЕПІЦЕНТР К», з огляду на те, що згідно цільового призначення 11.05. ТОВ «ЕПІЦЕНТР К» буде позбавлений права будувати будь-які будівлі на вказаній земельній ділянці, у ОСОБА_5 виникає злочинний умисел, направлений на зловживання службовим становищем, з метою одержання неправомірної вигоди для юридичної особи - ТОВ «ЕПІЦЕНТР К», всупереч інтересам служби.

З цією метою, ОСОБА_5 , розуміючи, що зміна цільового призначення земельної ділянки комунальної власності відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 20 Земельного кодексу України здійснюється за рішенням органу, якому вона належить, тобто рішенням місцевих депутатів на черговій сесії, зловживаючи службовим становищем скеровує за своїм підписом 15.12.2021 за № 17 лист до Відділу № 6 Управління надання адміністративних послуг Головного Управління Держгеокадастру у Київській області, в якому просить привести у відповідність до документації із землеустрою код цільового призначення земельної ділянки з кадастровим номером 3223110100:01:003:0211, що перебуває у комунальній власності Виконавчого комітету Обухівської міської ради Київської області.

На підставі даного листа, 15.12.2021 кадастровим реєстратором Головного управління Держгеокадастру у м. Києві та Київській області, виправлено відомості в Державному земельному кадастрі про код та назву цільового призначення вищевказаної земельної ділянки з 11.05 на 11.03 - для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд будівельних організацій та підприємств.

В подальшому, 21.06.2022 ТОВ «ЕПІЦЕНТР К» підписує Меморандум про співпрацю і партнерство з Обухівською міською радою Київської області. Предметом Меморандуму серед іншого є реалізація ТОВ «ЕПІЦЕНТР К» інвестиційного проекту по побудові об`єкту: торгівельного комплексу в

м. Обухів Київської області.

На підставі Меморандуму та можливістю ТОВ «ЕПІЦЕНТР К» подальшого викупу земельної ділянки, 27.06.2022 рішенням Обухівської міської ради Київської області за №580/2-27-VIII вирішено надати ТОВ «ЕПІЦЕНТР К» дозвіл на виготовлення звіту про експертну грошову оцінку земельної ділянки площею 2,3058 га за кадастровим номером 3223110100:01:003:0211 цільове призначення для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд будівельних організацій та підприємств (код КВЦПЗ 11.03), вид використання земельної ділянки - під існуючий майновий комплекс, за адресою: АДРЕСА_2 . Проект вказаного рішення готував ОСОБА_5 як начальник земельного відділу Виконавчого комітету Обухівської міської ради.

Реалізуючи задумане, 02.03.2023 виконавчий комітет Обухівської міської ради Київської області уклав договір № 43 з ТОВ «БІНОМ-ГРУП» щодо проведення оцінки земельної ділянки площею 2,3058 га за кадастровим номером 3223110100:01:003:0211 цільове призначення - для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд будівельних організацій та підприємств (код КВЦПЗ 11.03), вид використання земельної ділянки - під існуючий майновий комплекс, за адресою: АДРЕСА_2 .

На виконання зазначеного вище договору ТОВ «БІНОМ-ГРУП» 06.03.2023 складає звіт про експертну грошову оцінку земельної ділянки за кадастровим номером 3223110100:01:003:0211, де ринкова вартість вказаної земельної ділянки (без врахування ПДВ) становить 13 153 900 грн. та зазначається, що визначення вартості земельної ділянки проведено по коду цільового призначення 11.02 - для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості. В той же час, дана земельна ділянка мала код цільового призначення 11.03.

В подальшому, 17.03.2023 виконавчим комітетом Обухівської міської ради Київської області в особі ОСОБА_7 відповідно Акту прийому-передачі виконаних послуг згідно Договору № 43 від 02.03.2023, який попередньо виготовлений за дорученням ОСОБА_5 , прийнято звіт з експертної грошової оцінки земельної ділянки комунальної власності площею 2,3058 га за кадастровим номером 3223110100:01:003:0211, та зазначено цільове призначення по коду 11.03 замість 11.02, як зазначено у звіті.

Розуміючи, що звіт про експертну грошову оцінку земельної ділянки виготовлений за кодом 11.02 замість 11.03 ОСОБА_5 , з метою доведення свого злочинного умислу до кінця, зловживаючи службовим становищем, 08.08.2023 підготував та скерував подання на секретаря Обухівської міської ради, в якому просить затвердити звіт про експертну грошову оцінку земельної ділянки комунальної власності площею 2,3058 га за кадастровим номером 3223110100:01:003:0211, де цільове призначення вказано - для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд будівельних організацій та підприємств, тобто з кодом 11.03, вид використання земельної ділянки - під існуючий майновий комплекс, за адресою: АДРЕСА_2 та продати у приватну власність ТОВ «ЕПІЦЕНТР К» вказану земельну ділянку.

На підставі, подання начальника земельного відділу Виконавчого комітету Обухівської міської ради ОСОБА_5 , Рішенням Обухівської міської ради Київської області від 31.08.2023 за № 943-44-VIII затверджено звіт про експертну грошову оцінку земельної ділянки та прийнято рішення про продаж

ТОВ «ЕПІЦЕНТР К» земельної ділянки площею 2,3058 га за кадастровим номером 3223110100:01:003:0211 цільове призначення - для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд будівельних організацій та підприємств (код КВЦПЗ 11.03), вид використання земельної ділянки - під існуючий майновий комплекс, за адресою: АДРЕСА_2 , відповідно до висновку про ринкову вартість земельної ділянки, у розмірі 13 153 900 грн., яка є нижчою від ринкової вартості на суму 3 558 316 грн.

Відповідно до договору купівлі-продажу земельної ділянки від 18.09.2023 за №4880 ТОВ «ЕПІЦЕНТР К» придбало в Обухівської міської ради Київської області земельну ділянку площею 2,3058 га за кадастровим номером 3223110100:01:003:0211, за заниженою вартістю у сумі 13 153 900 грн., в результаті чого Обухівська міська рада недоотримала 3 558 316 грн., що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом громадським інтересам Обухівської міської ради Київської області.

Враховуючи зазначене, ОСОБА_5 , підозрюється у зловживанні службовим становищем, тобто в умисному, з метою одержання неправомірної вигоди для іншої юридичної особи, використанні службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом громадським інтересам, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 364 КК України.

У вчиненні даного кримінального правопорушення обґрунтовано підозрюється ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець с. Щербанівка, Обухівського району, Київської області, українець, громадянин України, зареєстрований та проживаючий за адресою: АДРЕСА_1 , з вищою освітою, працюючий на посаді начальника відділу земельних ресурсів виконавчого комітету Обухівської міської ради, одружений, не маючого на утриманні неповнолітніх дітей, не є інвалідом, раніше не судимий.

Наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_5 інкримінованого йому кримінального правопорушення підтверджується зібраними у кримінальному провадженні матеріалами.

До клопотання додані копії матеріалів кримінального провадження зібрані органом досудового розслідування під час досудового слідства, які були досліджені під час судового розгляду вказаного клопотання.

В судовому засіданні прокурор підтримав подане клопотання, висловившись про його обґрунтованість та просив задовольнити його, з підстав викладених у ньому.

В обґрунтування необхідності застосування до підозрюваного ОСОБА_5 запобіжного заходу у вигляді застави органом досудового розслідування покладається наявність ризиків передбачених частиною 1 статті 177 КПК України, а саме те, що підозрюваний може переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду; знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення; незаконно впливати на представника потерпілого, свідків, експертів у цьому ж кримінальному провадженні.

Допитаний під час судового засідання підозрюваний ОСОБА_5 вину не визнавав, заперечував свою причетність до інкримінованого йому кримінального правопорушення.

Захисник підозрюваного - адвокат ОСОБА_4 заперечував на задоволенні клопотання прокурора, зазначив про те, що підозра не обґрунтована, а розмір застави є непомірним.

Заслухавши доводи прокурора, захисника та підозрюваного, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що клопотання про обрання запобіжного заходу у вигляді застави є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 182 КПК України, застава полягає у внесенні коштів у грошовій одиниці України на спеціальний рахунок, визначений в порядку, встановленому Кабінетом міністрів України, з метою забезпечення виконання підозрюваним, обвинуваченим покладених на нього обов`язків під умовою звернення внесених коштів у дохід держави в разі невиконання цих обов`язків.

Згідно ч. 4 ст. 182 КПК України, розмір застави визначається слідчим суддею з урахуванням обставин кримінального правопорушення, майнового та сімейного стану підозрюваного, інших даних про його особу, ризиків, передбачених ст. 177 цього Кодексу.

Статтею 177 КПК України визначено, що метою застосування запобіжного заходу є забезпечення виконання підозрюваним, обвинуваченим покладених на нього процесуальних обов`язків, а також запобігання спробам: 1) переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду; 2) знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення; 3) незаконно впливати на потерпілого, свідка, іншого підозрюваного, обвинуваченого, експерта, спеціаліста у цьому ж кримінальному провадженні; 4) перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином; 5) вчинити інше кримінальне правопорушення чи продовжити кримінальне правопорушення, у якому підозрюється, обвинувачується.

Як визначено ч. 1 ст. 194 КПК України, під час розгляду клопотання про застосування запобіжного заходу слідчий суддя, суд зобов`язаний встановити, чи доводять надані сторонами кримінального провадження докази обставини, які свідчать про наявність обґрунтованої підозри у вчиненні підозрюваним, обвинуваченим кримінального правопорушення; наявність достатніх підстав вважати, що існує хоча б один із ризиків, передбачених статтею 177 цього Кодексу, і на які вказує слідчий, прокурор; недостатність застосування більш м`яких запобіжних заходів для запобігання ризику або ризикам, зазначеним у клопотанні.

Матеріали клопотання про обрання запобіжного заходу у вигляді застави містять достатню кількість даних, які вказують на обґрунтованість підозри ОСОБА_5 у вчиненні злочину передбаченого частиною 2 статтею 364 Кримінального кодексу України, який відповідно до статті 12 Кримінального кодексу України відноситься до категорії тяжких злочинів.

Слідчим суддею у кримінальному провадженні встановлено наявність обґрунтованих ризиків, передбачених пунктами 1, 3, 5 частини 1 статті 177 КПК України і в обґрунтування застосування запобіжного заходу відносно ОСОБА_5 покладається необхідність запобігання його спробам переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду; знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення; незаконно впливати на представника потерпілого, свідків, експертів у цьому ж кримінальному провадженні.

Зважаючи на викладене, слідчий суддя вважає можливим з метою забезпечення належної процесуальної поведінки застосувати до підозрюваного ОСОБА_5 запобіжний захід у виді застави.

Так, враховуючи вказані критерії, слідчий суддя вважає за необхідне визначити такий розмір застави, який, з одного боку, буде достатньою мірою гарантувати виконання підозрюваним, покладених на нього обов`язків, а з іншого - не буде завідомо непомірним.

Відповідно до приписів частини 5 статті 182 КПК України розмір застави визначається у таких межах: щодо особи, підозрюваної чи обвинуваченої у вчиненні тяжкого злочину, - від двадцяти до вісімдесяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. У виключних випадках, якщо слідчий суддя, суд встановить, що застава у зазначених межах не здатна забезпечити виконання особою, що підозрюється, обвинувачується у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину, покладених на неї обов`язків, застава може бути призначена у розмірі, який перевищує один чи двадцять розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб відповідно.

З урахуванням особи підозрюваного, його майнового стану, скоєного ним злочину, який відноситься до категорії тяжких злочинів, виходячи із засад розумності, слідчий суддя вважає, що визначений розмір застави у розмірі 242240 грн. 00 коп. (двісті сорок дві тисячі двісті сорок гривень 00 коп.), що становить що становить 80 (вісімдесят) прожиткових мінімумів для працездатних осіб, повинен достатньою мірою гарантувати виконання підозрюваним покладених на нього обов`язків та не буде завідомо непомірним для нього.

Термін обов`язків, покладених слідчим суддею, у разі внесення застави визначити до 31 липня 2024 року включно.

На підставі викладеного, керуючись статтями 177, 181, 194, 196, 309, 369, 372, 395 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в :

Клопотання - задовольнити частково.

Застосувати до підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , запобіжний захід у виді застави у розмірі 242240,00 грн. (двісті сорок дві тисячі двісті сорок гривень 00 коп), що становить що становить 80 (вісімдесят) прожиткових мінімумів для працездатних осіб.

Сума застави у національній грошовій одиниці може бути внесена як самим підозрюваним так і іншою фізичною або юридичною особою (заставодавцем).

Підозрюваний не пізніше 5-ти (п`яти) днів з дня обрання запобіжного заходу у вигляді застави зобов`язаний внести кошти на відповідний рахунок або забезпечити їх внесення заставодавцем на депозитний рахунок: Банк отримувача коштів: ДКСУ, м. Київ; Код банку отримувача (МФО): 820172; Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 26268059; Рахунок отримувача: UA128201720355259002001012089; призначення платежу: «застава за … (П.І.Б.), … (дата народження особи, за яку вноситься застава), згідно з ухвалою …(назва суду)… від … (дата ухвали)… по справі №…, кримінальне провадження №….», та надати документ, що це підтверджує, до Солом`янського районного суду м. Києва.

Покласти на підозрюваного ОСОБА_5 такі процесуальні обов`язки:

1) прибувати за кожною вимогою до суду, слідчого судді, слідчого та прокурора у даному кримінальному провадженні;

2) не відлучатися за межі Київської області та м. Обухів, без дозволу слідчого, прокурора або суду;

3) повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та/або місця роботи;

4) утримуватися від спілкування зі свідками: ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_7 . ОСОБА_10 щодо обставин даного кримінального провадження поза межами процесуальних дій;

5) здати на зберігання до відповідних органів державної влади усі свої паспорти громадянина України для виїзду за кордон, службовий паспорт, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд до України, окрім паспорта громадянина України;

6) носити електронний засіб контролю.

В задоволенні іншої частини вимог клопотання - відмовити.

Термін дії обов`язків, покладених судом, у разі внесення застави визначити в межах строків досудового слідства до 31 липня 2024 року.

У разі необхідності цей строк може бути продовжений за клопотанням прокурора в порядку, передбаченому статтею 199 КПК України. Після закінчення строку, в тому числі продовженого, на який на підозрюваного, обвинуваченого були покладені відповідні обов`язки, ухвала про застосування запобіжного заходу в цій частині припиняє свою дію і обов`язки скасовуються.

Роз`яснити заставодавцю обов`язок із забезпечення належної поведінки підозрюваного, обвинуваченого та його явки за викликом.

З моменту обрання запобіжного заходу у вигляді застави підозрюваний, обвинувачений, заставодавець зобов`язані виконувати покладені на них обов`язки, пов`язані із застосуванням запобіжного заходу у вигляді застави.

Попередити підозрюваного ОСОБА_5 , що в разі невиконання покладених на нього зобов`язань внесена застава звертається в дохід держави та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України.

У разі звернення застави в дохід держави слідчий суддя, суд вирішує питання про застосування до підозрюваного, обвинуваченого запобіжного заходу у вигляді застави у більшому розмірі або іншого запобіжного заходу.

Застава, що не була звернена в дохід держави, повертається підозрюваному, обвинуваченому, заставодавцю після припинення дії цього запобіжного заходу. При цьому застава, внесена підозрюваним, обвинуваченим, може бути повністю або частково звернена судом на виконання вироку в частині майнових стягнень. Застава, внесена заставодавцем, може бути звернена судом на виконання вироку в частині майнових стягнень тільки за його згодою.

Ухвала підлягає виконанню не пізніше 5 (п`яти) днів з дня обрання запобіжного заходу у вигляді застави.

Контроль за виконанням ухвали покласти на прокурора Київської обласної прокуратури ОСОБА_11 ..

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом 5 (п`яти) днів з дня її проголошення, а ОСОБА_5 в той самий строк з моменту вручення йому копії ухвали суду.

Ухвала підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1