Постанова

від 05.10.2010 по справі 2а-9112/10/11/0170

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВН ИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ М

вул. Київська, 150, м. Сімферо поль, Автономна Республіка К рим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

05.10.10 Справа №2а-9112/10/11/0170

о 15 годині 05 хвилин

Окружний адміністративний суд АР Крим у складі судді Мо скаленка С.А., при секретарі Бу рдейній Г.Ю., за участю:

представника позивача С винобоєвої О.С., довіреніст ь від 04.01.2010р.,

представника відповідача Ярош В.М., наказ № 15-к від 02.10.200 0р.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу

за позовом Кримського рес публіканського відділення Ф онду соціального захисту інв алідів

до Аудиторської фірми "Яро ш"

про стягнення,

ВСТАНОВИВ:

Кримське республіканське відділення Фонду соціальног о захисту інвалідів звернуло ся до Окружного адміністрати вного суду АР Крим із адмініс тративним позовом до Аудитор ської фірми "Ярош" про стягнен ня у сумі 12577,00грн.

У судовому засіданні предс тавник позивача позовні вим оги підтримав у повному обся зі з підстав, наведених у позо ві.

Представник відповідача у судовому засіданні проти по зову заперечував з підстав, в икладених у письмових запере ченнях.

Заслухавши представників сторін, дослідивши матеріал и справи та оцінивши докази, я кі є у справі за своїм внутріш нім переконанням, що ґрунтує ться на їх безпосередньому, в себічному, повному та об'єкти вному дослідженні, суд дійшо в висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню, з наступних підстав.

Аудиторська фірма "Ярош" (ко д ЄДРПОУ 31095286), 11.08.2000р. зареєстрова на, як юридична особа виконав чим комітетом Сімферопольсь кої міської ради АР Крим.

За результатами планової п еревірки проведеною посадов ими особами позивача складен ий акт від 10.06.2010р., яким зафіксов ано, що у 2008р. середньооблікова чисельність штатних працівн иків облікового складу що пр ацювали у 2008р. складає 13 осіб, і з них середньооблікова чисел ьність штатних працівників, яким за висновками медико-со ціальних експертних комісій встановлена інвалідність ві дсутня. Фонд оплати праці шта тних працівників визначений у розмірі 327000,00грн., розмір сере дньорічної заробітної плати штатного працівника - 25154,00гр н., сума адміністративно - го сподарських санкцій за невик онання нормативу робочих міс ць для працевлаштування інва лідів - 12577,000грн. Акт підписани й директором відповідача із запереченнями.

Відповідно до статті 19 Зако ну України “Про основи соціа льної захищеності інвалідів в Україні” від 21.03.1991 року № 875 (дал і - Закон) для підприємств, ус танов, організацій, у тому чис лі підприємств, організацій громадських організацій інв алідів, фізичних осіб, які вик ористовують найману працю, у становлюється норматив робо чих місць для працевлаштуван ня інвалідів у розмірі чотир ьох відсотків середньооблік ової чисельності штатних пра цівників облікового складу з а рік, а якщо працює від 8 до 25 ос іб, - у кількості одного робочо го місця.

Підприємства, установи, орг анізації, у тому числі підпри ємства, організації громадсь ких організацій інвалідів, ф ізичні особи, які використов ують найману працю, самостій но розраховують кількість ро бочих місць для працевлаштув ання інвалідів відповідно до нормативу, встановленого ча стиною першою цієї статті, і з абезпечують працевлаштуван ня інвалідів. При розрахунка х кількість робочих місць ок руглюється до цілого значенн я.

Підприємства, установи, орг анізації, у тому числі підпри ємства, організації громадсь ких організацій інвалідів, ф ізичні особи, які використов ують найману працю, самостій но здійснюють працевлаштува ння інвалідів у рахунок норм ативів робочих місць виходяч и з вимог статті 18 цього Закон у. Виконанням нормативу робо чих місць у кількості, визнач еній згідно з частиною першо ю цієї статті, вважається пра цевлаштування підприємство м, установою, організацією, у т ому числі підприємством, орг анізацією громадських орган ізацій інвалідів, фізичною о собою, яка використовує найм ану працю, інвалідів, для яких це місце роботи є основним.

Відповідно до частини 9 ста тті 19 Закону підприємства, уст анови, організації, у тому чис лі підприємства, організації громадських організацій інв алідів, фізичні особи, в яких з а основним місцем роботи пра цює 8 і більше осіб, реєструють ся у відповідних відділеннях Фонду соціального захисту і нвалідів за своїм місцезнахо дженням і щороку подають цим відділенням звіт про зайнят ість та працевлаштування інв алідів.

Згідно з ч.1 ст.20 Закону робот одавці, де середньооблікова чисельність працюючих інвал ідів менша, ніж установлено н ормативом, щороку сплачують відповідним відділенням Фон ду соціального захисту інвал ідів адміністративно-господ арські санкції, сума яких виз начається в розмірі середньо ї річної заробітної плати на відповідному підприємстві, установі чи організації, за к ожне робоче місце, призначен е для працевлаштування інвал іда і не зайняте ним.

Відповідно до ч.4 ст.20 Закону та Порядку сплати підприємст вами, установами, організаці ями та фізичними особами, що в икористовують найману працю , суми адміністративно-госпо дарських санкцій та пені за н евиконання нормативу робочи х місць для працевлаштування інвалідів (далі Порядок), затв ердженого Постановою Кабіне ту Міністрів України від 31.01.07р . №70 адміністративно-господар ські санкції розраховуються та сплачуються роботодавцям и самостійно в строк до 15 квіт ня року, наступного за роком, в якому відбулося порушення н ормативу, встановленого ч.1 ст .19 Закону. На підприємствах, де працює більш як 15 чоловік, сум и штрафних санкцій визначают ься у розмірі середньої річн ої заробітної плати на відпо відному підприємстві за кожн е робоче місце, не зайняте інв алідом, а на підприємствах, де працює від 8 до 15 чоловік, - у роз мірі половини середньої річн ої заробітної плати на відпо відному підприємстві за кож не робоче місце, не зайняте ін валідом.

Відповідно до п.4 ст. 20 Закону України “Про зайнятість нас елення” підприємства, устано ви і організації незалежно в ід форми власності реєструют ься у місцевих центрах зайня тості за їх місцезнаходження м як платники збору до Фонду з агальнообов'язкового держав ного соціального страхуванн я України на випадок безробі ття, щомісяця подають цим цен трам адміністративні дані у повному обсязі про наявність вільних робочих місць (вакан сій), у тому числі призначених для працевлаштування інвалі дів, та про працівників, які пр ацюють неповний робочий день (тиждень), якщо це не передбач ено трудовим договором, або н е працюють у зв'язку з простоє м виробництва з не залежних в ід них причин, і в десятиденни й строк - про всіх прийнятих пр ацівників у порядку, встанов леному законодавством. Несво єчасна реєстрація або відмов а від неї, порушення порядку п одання адміністративних дан их тягне за собою відповідал ьність, передбачену законом.

Наказом Міністерства прац і та соціальної політики Укр аїни від 19.12.2005р. № 420, зареєстрова ним в Міністерстві юстиції У країни 21.12.2005р. за №1534/11814 затвердже на Інструкція щодо заповненн я форми звітності №3-ПН “Звіт п ро наявність вакансій” (далі Інструкція № 420). У абзаці 1 Інст рукції щодо заповнення форм и звітності №3-ПН “Звіт про ная вність вакансій”, зазначено, що відповідно до Закону Укра їни “Про зайнятість населенн я” підприємства, установи й о рганізації, їх структурні пі дрозділи та філії незалежно від форми власності та госпо дарювання повинні за наявнос ті вакансій у повному обсязі подавати інформацію про ная вність вільних робочих місць (вакансій) центрам зайнятост і за місцем їх реєстрації як п латника страхових внесків.

Відповідач використовував у 2008р. найману працю, та відпов ідно до Закону подавав щоміс ячно Кримському республікан ському відділенню Фонду соці ального захисту інвалідів зв іт про зайнятість та працевл аштування інвалідів, що не за перечувалося сторонами у суд овому засіданні. Крім того, з гідно листа Сімферопольсько го міського центру зайнятост і № 05-2535 від 30.07.2010р. відповідачем з а період з 01.01.2008р. до 01.01.2010р. щоміся чно надавалися відомості пр о наявність створеного відпо відачем для інваліда вільног о робочого місця.

Таким чином, суд дійшов висн овку про виконання відповіда чем вимог діючого законодавс тва шляхом створення підприє мством робочого місця для пр ацевлаштування інваліда, сис тематичне інформування про с творення робочого місця для працевлаштування інваліда ц ентру зайнятості, подання по зивачу відомостей про середн ю річну заробітну плату на пі дприємстві, середньообліков у чисельність штатних праців ників облікового складу та п ро кількість працюючих інвал ідів.

При цьому, суд вважає необхі дним зазначити, що не працевл аштування інваліда на створе ному відповідачем робочому м ісці, на якому може використо вуватися праця інваліда, ста лося не з вини відповідача, а у зв' язку з відсутністю на об ліку в центрі зайнятості інв алідів.

На підставі викладеного су д вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню.

Вступну та резолютивну час тину постанови проголошено у судовому засіданні 05.10.2010р. У по вному обсязі постанову вигот овлено 11.10.2010р.

На підставі викладено, керу ючись ст. 158-161, ст. 162, ст.163 КАС Украї ни, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов за довольнити повністю.

У задоволенні адміністрат ивного позову відмовити повн істю.

Постанова набирає законно ї сили через 10 днів з дня її про голошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну части ну постанови або справу розг лянуто у порядку письмового провадження, постанова набир ає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі непо дання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про вадження або набрання законн ої сили рішенням за наслідка ми апеляційного провадження .

Апеляційна скарга подаєть ся до Севастопольського апел яційного адміністративного суду через Окружний адмініс тративний суд Автономної Рес публіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі прог олошення вступної та резолют ивної частини постанови або розгляду справи у порядку пи сьмового провадження, апеля ційна скарга подається протя гом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги о дночасно надсилається особо ю, яка її подає, до Севастополь ського апеляційного адмініс тративного суду.

Суддя Москаленко С.А.