Постанова

від 27.10.2010 по справі 2а-6296/10/1870

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІ СТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 жовтня 2010 р. Сп рава № 2а-6296/10/1870

Сумський окружний адмін істративний суд у складі:

головуючого судді - Шевченк о І.Г.

за участю секретаря судового засідання - Вольськ ої А.Г.,

представника позива ча - Веклич Л.В.,

розглянувши у відкритом у судовому засіданні в примі щенні суду в м. Суми адміністр ативну справу за позовом Сум ського обласного центру зайн ятості до товариства з обмеж еною відповідальністю "Агроф ірми "Дружба" про стягнення шт рафу ,-

В С Т А Н О В И В:

Сумський обласний центр зайнятості (далі - позивач, С умський ОЦЗ) звернувся до суд у з адміністративним позовом до товариства з обмеженою ві дповідальністю "Агрофірми "Д ружба" (далі по тексту, відпові дач - ТОВ "Дружба"), в якому проси в стягнути заборгованість зі сплати штрафу в розмірі 4478,00гр н. Свої вимоги мотивує тим, що головним спеціалістом інспе кції по контролю за додержан ням законодавства про зайнят ість населення Сумського обл асного центру зайнятості бул а проведена перевірка ТОВ "Др ужба". В результаті перевірки виявлено, що відповідач, всуп ереч вимог ст.49-2 КЗпП України т а п.5 ст.20 Закону України "Про за йнятість населення" не надав до Шосткинського міськрайон ного центру зайнятості стати стичні дані за формою 4-ПН про фактичне вивільнення праців ника ОСОБА_2. За результат ами перевірки відповідачу за пропоновано в 10-денний строк с платити штраф в сумі 4478,00грн., од нак станом на момент звернен ня з позовом до суду штраф зал ишився не сплаченим.

Представник позивача в суд овому засіданні позовні вимо ги з підстав, викладених у поз ові, підтримав у повному обся зі, додатково пояснив, що пере вірка ТОВ "Дружба" проведена у відповідності до вимог чинн ого законодавства, просив у с удовому порядку стягнути штр аф, який станом на момент розг ляду справи залишився не спл аченим.

Представник відповідача в судове засідання не з' явив ся, повістка про виклик в судо ве засідання була надіслана за останнім відомим місцем р еєстрації відповідача (а.с.11,16,2 1-24,26,27), та зважаючи на норми ст. ст . 35, 40 КАС України вважається вр ученою.

З огляду на викладене, суд в важав можливим розглядати сп раву у відсутності представн ика відповідача, за наявними у справі доказами.

Заслухавши представника п озивача, перевіривши матеріа ли справи та оцінивши докази в їх сукупності, суд вважає за необхідне позов задовольнит и, виходячи з наступного.

В судовому засіданні встан овлено, відповідач, ТОВ "Дружб а", зареєстрований як юридичн а особа та включений до Єдино го державного реєстру підпри ємств та організацій України (код ЄДРПОУ 30831100), та зареєстров аний в Шосткинському МРЦЗ та відповідно до ст. 4 Закону Укр аїни “Про загальнообов' язк ове державне соціальне страх ування на випадок безробіття ” набув статусу платника стр ахових внесків до Фонду зага льнообов' язкового державн ого соціального страхування України на випадок безробіт тя, що підтверджується поясн еннями представника позивач а та матеріалами справи (а.с.21-24 ).

Згідно ст.ст. 8, 12 Закону Украї ни “Про загальнообов' язков е державне соціальне страхув ання на випадок безробіття” Фонд загальнообов' язковог о державного соціального стр ахування України на випадок безробіття, створюється для управління страхуванням на в ипадок безробіття, проваджен ня збору та акумуляції страх ових внесків, контролю за вик ористанням коштів, виплати з абезпечення та надання соціа льних послуг, здійснення інш их функцій згідно із цим Зако ном і статутом Фонду.

Функції виконавчої дирекц ії Фонду, яка є виконавчим орг аном правління Фонду, поклад аються на органи державної с лужби зайнятості. Виконавча дирекція Фонду організовує в иконання рішень правління Фо нду та забезпечує дотримання законодавства України про с трахування на випадок безро біття, діє від імені Фонду та п ідзвітна йому в межах та поря дку, передбачених статутом Ф онду. Функції робочих органі в виконавчої дирекції Фонду покладаються на центр зайнят ості Автономної Республіки К рим, обласні, Київський і Сева стопольський міські, районні , міськрайонні, міські та райо нні у містах центри зайнятос ті, до яких також відносить і п озивач.

Згідно ст. 49-2 КЗпП України, од ночасно з попередженням про звільнення у зв'язку із зміна ми в організації виробництва і праці власник або уповнова жений ним орган пропонує пра цівникові іншу роботу на том у ж підприємстві, в установі, о рганізації. При відсутності роботи за відповідною профес ією чи спеціальністю, а також у разі відмови працівника ві д переведення на іншу роботу на тому ж підприємстві, в уста нові, організації працівник, за своїм розсудом, звертаєть ся за допомогою до державної служби зайнятості або праце влаштовується самостійно. Во дночас власник або уповноваж ений ним орган доводить до ві дома державної служби зайнят ості про наступне вивільненн я працівника із зазначенням його професії, спеціальності , кваліфікації та розміру опл ати праці.

Відповідно до п. 5 ст. 20 Закону України "Про зайнятість насе лення", при вивільненні праці вників у зв'язку із змінами в о рганізації виробництва і пра ці, у тому числі ліквідацією, р еорганізацією або перепрофі люванням підприємств, устано в, організацій, скороченням ч исельності або штату працівн иків, підприємства, установи , організації, незалежно від ф орми власності, повідомляють про це не пізніш як за два міс яці в письмовій формі держав ну службу зайнятості, вказую чи підстави і строки вивільн ення, найменування професій, спеціальностей, кваліфікаці ї, розмір оплати праці, а в дес ятиденний строк після вивіль нення - направляють списки фа ктично вивільнених працівни ків, зазначаючи в них інвалід ів. У разі неподання або поруш ення строків подання цих дан их стягується штраф у розмір і річної заробітної плати за кожного вивільненого праців ника. Ці кошти зараховуються до Фонду загальнообов'язков ого державного соціального с трахування України на випадо к безробіття і використовуют ься для фінансування заходів по працевлаштуванню та соці ального захисту вивільнюван их працівників.

В судовому засіданні встан овлено, що 14.04.2010 року службовими особами Сумського ОЦЗ була п роведена перевірка відповід ача на предмет додержанням в имог законодавства про зайня тість населення, якою було ви явлено порушення вказаних ви ще норм п.5 ст. 20 Закону України “Про зайнятість населення” т а ст. 49-2 КЗпП України, зокрема, з матеріалів справи вбачаєтьс я, що наказом №1 від 12.01.2010 року ТОВ "Дружба" працівник ОСОБА_2 був звільнений з постійного місця роботи з 12 січня 2010 року н а підставі ст. 40 п. 1 КЗпП Україн и (а.с.4,7,20), але в супереч Закону У країни "Про зайнятість насел ення", ТОВ "Дружба" не надало до Шосткинського МРЦЗ статисти чні дані за формою 4-ПН про фак тичне вивільнення працівник а ОСОБА_2

За результатами перевірки , в присутності голови ліквід аційної комісії ТОВ "Дружба" ОСОБА_2, був складений акт №1 2 від 14.04.2010р. (а.с.4), та запропонован о відповідачу сплатити в дес ятиденний термін штраф у роз мірі річної заробітної плати вивільненого працівника, ро зрахованого у відповідності до вимог Закону України “Про зайнятість населення” (а.с.8,20). Голова ліквідаційної комісі й ОСОБА_2 надав письмові п ояснення (а.с.7), в яких зазначив , що у зв' язку з ліквідацією п ідприємства, 01.05.2005 року він був призначений головою ліквіда ційної комісії ТОВ "Дружба", 12 с ічня 2010 року згідно ст.40 КЗпП Ук раїни був звільнений. На дани й час підприємство господарс ької діяльності не веде, та не ліквідовано, оскільки має бо рги перед кредиторами, звіті в про заплановане та фактичн е звільнення працівників під приємством не здавалось.

Відповідно до ст.33 Закону Ук раїни "Про державну реєстрац ію юридичних осіб та фізични х осіб-підприємців", юридична особа припиняється в резуль таті передання всього свого майна, прав та обов'язків інши м юридичним особам - правонас тупникам у результаті злиття , приєднання, поділу, перетвор ення (реорганізації) або в рез ультаті ліквідації за рішенн ям, прийнятим засновниками (у часниками) юридичної особи а бо уповноваженим ними органо м, за судовим рішенням або за р ішенням органу державної вла ди, прийнятим у випадках, пере дбачених законом. Юридична о соба є такою, що припинилася, з дати внесення до Єдиного дер жавного реєстру запису про д ержавну реєстрацію припинен ня юридичної особи. Як свідча ть матеріали справи (а.с.21-24) так ого запису внесено не було.

Отже, відповідач ТОВ "Дружба " на момент розгляду справи за лишається зареєстрованим як юридична особа і підстав зві льняти його за порушення зак ону не вбачається, оскільки д окази проведення вищезазнач ених процедур та виключення з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних о сіб-підприємців відсутні.

Враховуючи, що відповідаче м не надано доказів про спрос тування вчиненого порушення , на момент розгляду справи ві дповідачем вказана сума штра фу, всупереч вимог Закону Укр аїни “Про зайнятість населен ня”, залишається не сплачено ю, суд приходить до висновку, щ о вимоги про стягнення з відп овідача штрафу в сумі 4478,00грн. є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 К АС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний по зов Сумського обласного цент ру зайнятості до товариства з обмеженою відповідальніст ю "Агрофірми "Дружба" про стягн ення штрафу - задовольнити.

Стягнути з товариства з обм еженою відповідальністю "Агр офірми "Дружба" (код ЄДРПОУ 30831100) на користь держави (Державни й бюджет м. Шостка, р/р 37178975900012, ГУД КУ у Сумській області, МФО 837013, к од 23635250) заборгованість зі спла ти штрафу в загальному розмі рі 4 478,00грн. < Текст >

Постанова може бути оскар жена до Харківського апеляці йного адміністративного суд у через Сумський окружний ад міністративний суд шляхом по дачі апеляційної скарги на п останову суду протягом десят и днів з дня отримання к опії постанови.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не с касовано, набирає законної с или після повернення апеляці йної скарги, відмови у відкри тті апеляційного провадженн я або набрання законної сили рішенням за наслідками апел яційного провадження.

Суддя (підпис) І.Г. Шевченко

< Список > < Дата >

З оригіналом згідно

Суддя І.Г. Шевченко

Повний текст постано ви складено 01.11.2010 року