Постанова

від 18.05.2010 по справі 2а-4236/09/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА



ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  міста КИЄВА

01025,  м. Київ,  вул. Десятинна,  4/6, тел. 278-43-43

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

м. Київ

 18 травня 2010 року           11:35           № 2а-4236/09/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді  Степанюка А.Г. при секретарі судового засідання  Червонописький В.С.  розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом

 Іванківської міжрайонної державної податкової інспекції в Київській області

до

 Акціонерного товариства "Банк Велес"

про

 стягнення з АТ "Банк Велес" та ТОВ "Тетерів" заборгованості в сумі 429518,40 грн. по непогашеному простому векселю серії АА № 0836247, (дата складання - 11.12.08 р., дата погашення векселя - 10.03.2009 р.)

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі відкладено, про що повідомлено сторін після проголошення вступної та резолютивної частини постанови в судовому засіданні з урахуванням вимог частини 4  статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Уточнені позовні вимоги обґрунтовані тим, що Відповідачами не виконані зобов'язання щодо погашення податкового векселя серії АА № 0836247, (дата складання - 11.12.08 p., дата погашення векселя - 10.03.2009 р.), чим порушено вимоги пункт 20 статті 7 Закону України «Про акцизний збірна алкогольні напої та тютюнові вироби»№ 329/95 від 15 серпня 1995 року (надалі –Закон про акцизний збір). Просить суд стягнути з Відповідачів 429 518, 50 грн.

Відповідач 1 - акціонерне товариство «Банк Велес»проти позову заперечує. При цьому посилається на рішення Господарського суду Київської області від 28.08.09 р. за позовом АТ «Банк Велес»до ТОВ «Тетерів»яким визнано недійсним у повному обсязі договір б,н від 11.12.08 р. про авалювання податкового векселю № 0836247, дата видачі 11.12.08 р., на суму акцизного збору 430 000,00 грн., укладеного між АТ «Банк Велес»до ТОВ «Тетерів».

Відповідач 2 –товариство з обмеженою відповідністю «Тетерів»проти позову не заперечує.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши їх пояснення, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд –

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «ТЕТЕРІВ»є виробником алкогольних напоїв, що підтверджується ліцензією серії АВ №106784 виданою 16 січня 2007 року Департаментом з питань Адміністрування Акцизного Збору і контролю за виробництвом та обігом підакцизних товарів Державної Податкової Адміністрації України.

Відповідно до частини 1 пункту 20 статті 7 Закону про акцизний збір …при отриманні суб'єктами підприємницької діяльності спирту етилового не денатурованого, призначеного для переробки на іншу підакцизну продукцію, - такі платники зобов'язані видати органу державної податкової служби України податковий вексель, авальований банком, або надати іншу банківську гарантію, які підтверджують зобов’язання платника податку у термін до 90 календарних днів починаючи від дня видачі векселя або надання іншої банківської гарантії сплатити суму акцизного збору, яка розрахована за ставками для цієї продукції...

Відповідачем ТОВ «Тетерів»11.12.08 р. було отримано 1997,76 дал спирту про що за участю представника Іванківської МДПІ було складено акт про фактично отриману кількість спирту етилового та розрахунок акцизного збору з урахуванням фактично отриманої кількості спирту, згідно якого остаточна сума акцизного збору, яка підлягає сплаті за простим векселем від 11.12.2008 року № 0836247 на суму акцизного збору 430 000,0 грн., становить 429 518,40 грн.

Відповідачем 2 було видано простий вексель серії АА № 0836247, (дата складання -11 грудня 2008 року на суму 430 000,0 грн., дата погашення векселя - 10 березня 2009 року авальований Акціонерним банком «Банк Велес»), який на час вирішення спору непогашений.

Пунктом 20 ст. 7 Закону про акцизний збір передбачено, що податковий вексель, авальований банком, не погашається у визначений термін, векселедержатель здійснює протест такого векселя у неплатежі згідно з чинним законодавством  та  протягом  одного  робочого  дня  з  дня  здійснення  протесту звертається до банку, який здійснив аваль цього векселя, з опротестованим векселем.

На виконання вище вказаних вимоги Закону, Іванківська МДПІ звернулась з заявою від 11.03.2009 року №1211/10/15 до державного нотаріуса Іванківської нотаріальної контори з метою здійснення опротестування векселя № 0836247.

За результатом розгляду вказаної заяви про проведення протесту векселя, державним нотаріусом Іванківської районної державної нотаріальної контори 13 березня 2009 року опротестовано простий вексель від 11.12.2008 року № 0836247.

З метою пред'явлення векселя для платежу 13.03.2009 року, зі слів Позивача, він намагався звернутись до банку з актом пред'явлення векселя для платежу від 13.03.2009 року №1244/10/10, проте з невідомих причин 13.03.2009 року банк не працював.

У зв'язку з неможливістю передачі простого векселю посадовій особі банку, в той же день опротестований простий вексель № 0836247 був направлений через УДППЗ «Укрпошта», КМД К-61 цінним листом на адресу AT «Банк Велес».

Як зазначає Позивач, 23.04.2009 на його адресу надійшов цінний лист від AT «Банк Велес», яким повернуто документи по опротестуванню векселя, в тому числі згідно опису оригінал простого векселя - № 0836247. При відкритті конверту було встановлено відсутність оригіналу векселя. Згідно типової інструкції з діловодства в органах державної податкової служби України, затвердженою наказом ДПА України від 01.07.98 № 315 складено відповідний акт № 1 від 23.04.2009р та направлено лист до AT Банк «Велес»з повідомленням про надання неповного пакету документів. Також Позивачем був направлений лист від 30.04.09 №257/10/15-010 до Іванківського РВ ГУ MBC України в Київській області з проханням опитати працівників Іванківського поштового відділення відповідальних за доставку кореспонденції, щодо вищевикладених обставин. До Іванківської МДПІ надійшла відповідь від 18.05.2009 року № 4105 заступника начальника Іванківського РВ ГУ МВС України в Київській області в якій повідомлено про те, що в діях працівників поштового відділення відсутній склад будь-якого злочину.

Також з матеріалів справи вбачається, що Позивачем було направлено лист № № 1898/10/15-010 від 05.05.2009 року, яким повідомлено керівника УДППЗ «Укрпошта»про те, що при відкритті конверту був відсутній оригінал векселю №0836247. У відповіді УДППЗ «Укрпошта»від 03.06.2009 року №81-А-1589 повідомлено про те, що порушень вимог нормативних документів чи зловживань з листом перевіркою не встановлено.

Оцінивши докази, які є у справі за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, суд прийшов до висновку, що позов необхідно задовольнити частково виходячи з наступного.

Порядок випуску, обігу та погашення податкових векселів, авальованих банком (податкових розписок), що видаються до отримання з акцизного складу спирту етилового, який використовується для виготовлення окремих видів продукції, затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 23.08.2005 р. № 796 (зі змінами та доповненнями).

Пунктом 2 зазначеного Порядку встановлено, що податковий вексель, авальований банком (податкова розписка) –це простий вексель, авальований банком, що видається на суму акцизного збору суб’єктом підприємницької діяльності –виробником продукції; векселедавець –суб’єкт підприємницької діяльності, який отримує спирт етиловий з акцизного складу для виробництва продукції; векселедержатель –орган державної податкової служби за місцем реєстрації векселедавця.

При цьому визначено, що аваль –це вексельне поручительство, згідно з яким банк бере на себе відповідальність перед векселедержателем за оплату податкового векселя у разі нецільового використання спирту, яке оформляється шляхом проставлення гарантійного напису банку на кожному примірнику податкового векселя.

Відповідно до пункту 3 Порядку векселедавець зобов’язаний до отримання з акцизного складу спирту етилового видати векселедержателю належним чином оформлений податковий вексель.

Згідно ч.2 п.20 ст. 7 Закону про акцизний збір при отриманні спирту етилового не денатурованого підприємство-векселедавець за участю представника державної податкової служби на акцизному складі складає акт про фактично отриману кількість спирту та розрахунок акцизного збору виходячи із фактично отриманої кількості спирту. Цей акт є коригуванням вже наданого простого векселя, авальованого банком (податкової розписки), із зазначенням остаточної суми акцизного збору, яка підлягає сплаті.

ТОВ «Тетерів»за участю представника Іванківської МДПІ було складено акт про фактично отриману кількість спирту етилового та розрахунок акцизного збору з урахуванням фактично отриманої кількості спирту, згідно якого остаточна сума акцизного збору, яка підлягає сплаті за простим векселем від 11.12.2008 року № 0836247 на суму акцизного збору 430 000,0 грн., становить 429 518,40 грн.

Згідно з п. п. 11-12 Порядку № 796 у разі коли податковий вексель не погашено у визначений строк, векселедержатель вчиняє протест такого векселя у неплатежі згідно із законодавством та звертається протягом одного робочого дня з дати вчинення протесту до банку, який здійснив аваль цього векселя, з опротестованим податковим векселем.

Банк-аваліст зобов'язаний не пізніше операційного дня, наступного за днем звернення векселедержателя з опротестованим податковим векселем, переказати векселедержателю суму, зазначену в цьому векселі.

За користування податковим векселем не нараховуються відсотки або інші види плати, передбачені законодавством для інших видів векселів.

Статтею 77 Уніфікованого закону передбачено, що до простих векселів застосовуються такі ж положення, що стосуються переказних векселів, тією мірою, якою вони є сумісними з природою цих документів, а саме - положення щодо індосаменту; строку платежу; платежу; права регресу у разі неплатежу; платежу у порядку посередництва; копій; змін; позовної давності; неробочих днів, обчислення строків і заборони пільгових строків.

До простого векселя також застосовуються такі положення: положення щодо забезпечення авалем (статті ЗО - 32); у випадку, передбаченому в останньому абзаці статті 31, якщо в авалі не зазначено, за кого він даний, вважається, що він даний за векселедавця простого векселя.

Відповідно до статті 32 Уніфікованого закону про переказні векселі та прості векселі аваліст відповідає так само, як і та особа, зобов'язання якої він забезпечив.

Згідно з ст. 47 Уніфікованого закону всі трасанти, акцептанти, індосанти і особи, які забезпечують авалем платіж за переказним векселем, є солідарно зобов'язаними перед держателем.

Держатель має право пред'явити позов до кожної з цих осіб окремо і до всіх разом, при цьому необов'язково додержуючись тієї послідовності, в якій вони зобов'язалися.

За таких обставин, суд погоджується з доводами позивача про те, що векселедавець -Товариство з обмеженою відповідальністю «Тетерів», а також аваліст - Акціонерне товариство «Банк Велес»є солідарно зобов'язаними перед держателем - позивачем, проте при вирішенні даного спору, суд виходить з наступного.

Відповідно до ст. 44 Уніфікованого закону відмова в акцепті або у платежі повинна бути підтверджена засвідченим документом (протест у неакцепті або у неплатежі).

Протест в неакцепті повинен бути здійснений протягом строку, визначеного для. пред'явлення для акцепту. Якщо у випадку, передбаченому у першому абзаці статті 24, перше пред'явлення мало місце в останній день строку, то протест ще може бути здійснений наступного дня.

Протест у неплатежі за переказним векселем, який підлягає оплаті на визначену дату або у визначений строк від дати складання чи від пред'явлення, повинен бути здійснений в один із двох робочих днів, які настають за днем, у який вексель підлягає оплаті. Якщо йдеться про вексель зі строком платежу за пред'явленням, то протест повинен бути здійснений у порядку для здійснення протесту у неакцепті, вказаному у попередньому абзаці.

Відповідно до ст. 53 Уніфікованого закону після закінчення строків, встановлених:

для пред'явлення переказного векселя зі строком платежу за пред'явленням або у визначений строк від пред'явлення; для здійснення протесту у неакцепті або у неплатежі; для пред'явлення для платежу у разі застереження «обіг без витрат» держатель втрачає свої права регресу проти індосантів, проти трасанта і проти інших зобов'язаних осіб, за винятком акцептанта.

З аналізу вищевказаних норм права вбачається, що обов'язок банка - аваліста

сплатити векселедержателю суму, зазначену в податкових векселях, виникає в разі

звернення векселедержателя з саме опротестованим податковим векселем.

Позивачем не надано до суду доказів звернення до відповідача-1 опротестованим векселем, по якому заявлені вимоги. Крім того враховується, що оригінал простого векселя серії АА № 0836247 було втрачено.

Суд також не може не взяти до уваги наданий Банком доказ, а саме рішення Господарського суду Київської області від 28.08.09 р. у справі за позовом АТ «Банк Велес»до ТОВ «Тетерів»яким визнано недійсним у повному обсязі договір б,н від 11.12.08 р. про авалювання податкового векселю № 0836247, дата видачі 11.12.08 р., на суму акцизного збору 430 000,00 грн., укладеного між АТ «Банк Велес»та ТОВ «Тетерів».

Як вбачається з матеріалів справи та не спростовується сторонами у справі, ТОВ «Тетерів»в будь-який встановлений спосіб не погасило зобов’язання щодо сплати акцизного збору на суму 429 518,40 грн.

Позивач не довів належними доказами наявність у АТ «Банк Велес» зобов’язання сплатити кошти у сумі 429 518,40 грн.

З урахуванням наведеного суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог в частині стягнення з ТОВ «Тетерів»заборгованості по непогашеному векселю на загальну суму 429 518,40 грн., оскільки останній вчасно не погасив вексель № 0836247 та про відсутність правових підстав для стягнення з АТ «Банк Велес»такої суми заборгованості.

Враховуючи ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Керуючись ст.ст. 69, 70, 71, 158-163 КАС України, адміністративний суд -

ПОСТАНОВИВ:

1.          Адміністративний позов задовольнити частково.

2.          Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕТЕРІВ»(Київська обл.,

Іванківський р-н, смт. Іванків, вул. Фрунзе, 49, код 30869464) на користь Державного бюджету України заборгованість з акцизного збору в сумі 429 518,40 грн. (чотириста двадцять дев'ять тисяч п'ятсот вісімнадцять гривень 40 коп.) за фактично отриману кількість спирту етилового.

3.          У задоволенні позову до акціонерного товариства «Банк Велес»відмовити.

Згідно ст.ст. 185-186 КАС України сторони та інші особи, які беруть участь у справі мають право оскаржити в апеляційному порядку Постанову повністю або частково. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня проголошення, апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Дані заяви подаються до апеляційного суду через суд першої інстанції.

Згідно ст. 254 КАС України Постанова, якщо інше не встановлено КАС України, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова  суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

          Суддя                                                                                      А.Г. Степанюк

Повний текст постанови виготовлено 25.06.2010 р.