Постанова

від 02.08.2010 по справі 2а-5668/10/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна , 4/6, тел. 278-43-43

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

02 серпня 2010 року 10:26 № 2а-5668/10/2670

Окружний адміністратив ний суд міста Києва у складі с удді Савченко А.І., при секрета рі Череповській Л.В., розгляну вши у відкритому судовому за сіданні адміністративну спр аву

за позовом

в інтересах держави в особі Заступника прокурора Обо лонського району міста Києва

Управління Пенсійного фо нду України в Оболонському р айоні м. Києва

до Товариства з обмеженою ві дповідальністю «Київське оз доблювальне підприємство № 3 »

про стягнення заборгованості в розмірі 21 067,39 грн.

за участю представників с торін:

від прокурора - не з' яви вся

від позивача - Гриценко І.П.

від відповідача - не з' яв ився

На підставі частини 3 стат ті 160 Кодексу адміністративно го судочинства України в суд овому засіданні 2 серпня 2010 рок у проголошено вступну та рез олютивну частини постанови.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Управління Пенсійного фонду України в Оболонськом у районі міста Києва (далі по т ексту - позивач, УПФУ в Оболо нському районі м. Києва) звер нулось до Окружного адмініст ративного суду міста Києва з позовом до Товариства з обме женою відповідальністю «Киї вське оздоблювальне підприє мство № 3»(далі по тексту - від повідач, ТОВ «Київське оздоб лювальне підприємство № 3») пр о стягнення заборгованості з а страховими внесками на заг альнообов' язкове державне пенсійне страхування в розм ірі 21 067,39 грн., з яких 4 030,21 грн. - бо рг по страховим внескам, 13 946,25 гр н. - сума фінансових (штрафни х) санкцій та 3 090,92 грн. - пеня.

В обґрунтування позовних в имог позивач зазначив, що у ві дповідача наявна заборгован ість по сплаті страхових вне сків на загальнообов' язков е державне пенсійне страхува ння за період з 01.05.2009р. по 01.06.2009р. в с умі 21 067,39 грн. Вказана заборгова ність підтверджується даним и розрахунків сум страхових внесків на загальнообов' яз кове державне пенсійне страх ування за вказаний період.

Ухвалою Окружного адміні стративного суду міста Києва від 13 квітня 2010 року відкрито п ровадження в адміністративн ій справі та призначено спра ву до судового розгляду на 20 т равня 2010 року..

У судове засідання, признач ене на 20 травня 2010 року, жодна зі сторін не з' явилась, у зв' я зку з чим судове засідання су дом відкладалось на 17 червня 2 010 року.

У судове засідання, призна чене на 17 червня 2010 року, з' яви вся прокурор та представник позивача. Відповідач або йог о уповноважені представники в судове засідання не з' яви лись, в зв' язку з чим та врахо вуючи приписи пункту 3 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України судове засідання судом відкладалос ь на 12 липня 2010 року.

Судове засідання, признач ене на 12 липня 2010 року, судом від кладалося на 2 серпня 2010 року за клопотанням прокурора про в ідкладення розгляду справи.

В судове засідання, призна чене на 2 серпня 2010 року, прокур ор не з' явився.

Представник позивача позо вні вимоги підтримав.

Відповідач відзиву на позо в не надав, явку своїх предста вників в судове засідання не забезпечив, хоча про час та мі сце розгляду справи був пові домлений належним чином.

Відповідно до положень ст атті 128 Кодексу адміністратив ного судочинства України спр ава вирішується на підставі наявних в ній доказів.

Розглянувши подані докум енти і матеріали, заслухавши пояснення представника пози вача, всебічно і повно з' ясу вавши всі фактичні обставини , на яких ґрунтується позов, об ' єктивно оцінивши докази, я кі мають юридичне значення д ля розгляду справи і вирішен ня спору по суті, Окружний адм іністративний суд міста Києв а, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Київське оздоблювальне підприємство № 3»зареєстровано в Управлін ні Пенсійного фонду України в Оболонському районі міста Києва за № 03-23759 як платник страх ових внесків на загальнообов ' язкове державне пенсійне с трахування, а отже є страхува льником в розумінні положень Закону України «Про загальн ообов' язкове державне пенс ійне страхування»від 09.07.2003р. № 1 058 - IV (далі по тексту - Закон Укр аїни від 09.07.2003р. № 1058 - IV).

Частиною 1 статті 15 Закону У країни «Про загальнообов' я зкове державне пенсійне стра хування»від 09.07.2003р. №1058-IV визначе но, що платниками страхових в несків до солідарної системи є страхувальники, зазначені в статті 14 цього Закону, зокре ма, роботодавці - підприємст ва, установи та організації, с творені відповідно до законо давства України, незалежно в ід форми власності, виду діял ьності та господарювання, об 'єднання громадян, профспілк и, політичні партії (у тому чис лі філії, представництва, від ділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підпр иємств, установ, організацій , об' єднань громадян, профсп ілок, політичних партій, які м ають окремий баланс і самост ійно ведуть розрахунки із за страхованими особами), фізич ні особи - суб' єкти підприє мницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних т а фізичних осіб - суб' єктів підприємницької діяльності , які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований п одаток, єдиний податок, фіксо ваний сільськогосподарськи й податок, придбали спеціаль ний торговий патент), які вико ристовують працю фізичних ос іб на умовах трудового догов ору (контракту) або на інших ум овах, передбачених законодав ством, або за договорами циві льно-правового характеру, - дл я осіб, зазначених у пунктах 1, 10, 15 статті 11 цього Закону, є стр ахувальниками відповідно до положень цього Закону.

Відповідно до абзацу 6 ча стини 2 статті 17 та частини 6 ста тті 20 Закону України від 09.07.2003р. № 1058 - IV, страхувальник, яким є від повідач, зобов' язаний нарах овувати, обчислювати і спла чувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Обчислення страхових вн есків здійснюється щомісячн о за ставками, визначеними пу нктами 4.1., 4.2. Інструкції про пор ядок обчислення і сплати стр ахувальниками та застрахова ними особами внесків на зага льнообов' язкове державне п енсійне страхування до Пенсі йного фонду України, затверд женої Постановою правління П енсійного фонду України від 19.12.2003р. № 21-1 та зареєстрованої в М іністерстві юстиції України 16.01.2004р. за № 64/8663 і статтею 4 Закону України від 26.06.1997р. № 400/97-ВР «Про з бір на обов' язкове державне пенсійне страхування».

Згідно зі статтею 14, частина ми шостою та дванадцятою ста тті 20 Закону України від 09.07.2003р. № 1058-IV платники збору на обов' я зкове пенсійне державне стра хування зобов' язані сплачу вати страхові внески, нарахо вані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ні ж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду , при цьому, страхові внески сп лачуються незалежно від фіна нсового стану платника.

Відповідно до частини 2 стат ті 106 Закону України від 09.07.2003р. № 1058-IV суми страхових внесків св оєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальникам и у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі об числені територіальними орг анами Пенсійного фонду у вип адках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону , вважаються простроченою за боргованістю із сплати страх ових внесків і стягуються з н арахуванням пені та застосув анням фінансових санкцій.

Відповідно до Положення п ро Пенсійний фонд України, за твердженого Указом Президен та України від 01.03.2001р. №121/2001, Пенсі йний фонд України є централь ним органом виконавчої влади , що здійснює управління фіна нсами пенсійного забезпечен ня, діяльність якого спрямов ується і координується Кабін етом Міністрів України.

Пунктом 3 названого Положен ня передбачено, що основними завданнями Пенсійного фонду України є: участь у формуванн я та реалізації державної по літики у сфері пенсійного за безпечення та соціального ст рахування, забезпечення збир ання та акумулювання коштів, призначених для пенсійного забезпечення, повного і своє часного фінансування витрат на виплату пенсій та інших со ціальних виплат, що здійснює ться з коштів Пенсійного фон ду України.

Згідно пункту 15 цього Полож ення Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження б езпосередньо та через утворю вані в установленому порядку головні управління Пенсійно го фонду України в АРК, област ях, містах Києві та Севастопо лі, та управління Пенсійного фонду України в районах, міст ах і районах у містах.

Територіальні органи Пенс ійного фонду за формою і в стр оки, визначені правлінням Пе нсійного фонду, надсилають с трахувальникам, які мають не доїмку, вимогу про її сплату.

Як вбачається з матеріал ів справи, відповідачем до Уп равління Пенсійного фонду Ук раїни в Оболонському районі міста Києва подано розрахунк и сум страхових внесків на за гальнообов' язкове державн е пенсійне страхування, що пі длягають сплаті за травень 2009 р. (згідно звіту від 10.06.2009р.), одна к у встановлені строки відпо відачем дана сума не сплачен а.

Відповідно до пункту 2 част ини 9 статті 106 Закону України « Про загальнообов' язкове де ржавне пенсійне страхування »(в редакції на момент винесе ння рішення) за несплату (непе рерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерах ування) страхувальниками стр ахових внесків, у тому числі д онарахованих страхувальник ами або територіальними орга нами Пенсійного фонду, накла дається штраф у розмірі 10 відс отків своєчасно не сплачених сум.

Одночасно на суми своєчас но не сплачених (не перерахов аних) страхових внесків і фін ансовий санкцій нараховуєть ся пеня в розмірі 0,1 відсотка з азначених сум коштів, розрах ована за кожний день простро чення платежу.

На підставі пункту 2 частини 9 статті 106 Закону України «Про загальнообов' язкове держа вне пенсійне страхування»Уп равлінням Пенсійного фонду У країни в Оболонському районі м. Києва прийнято рішення від 15 червня 2009 року № 1503, яким до від повідача застосовано штраф у розмірі 13 334,13 грн. та нарахован о пеню у розмірі 3090,92 грн. за несп лату (неперерахування) або не своєчасну сплату (несвоєчасн е перерахування) страхувальн иками страхових внесків, у то му числі донарахованих страх увальниками або органом Пенс ійного фонду за період з 1 трав ня 2009 року по 1 червня 2009 року.

Крім того, УПФ України в Обо лонському районі м. Києва на п ідставі акту документальної перевірки від 10.06.2009р. № 489 за своє часно не обчислені та не спла чені страхові внески за бере зень 2007 року донараховано штр афні санкції в сумі 612,12 грн.

В матеріалах справи відсут ні докази оскарження рішення УПФ України в Оболонському р айоні м. Києва від 10 червня 2009 ро ку № 1454 та від 15 червня 2009 року № 1503 до органів Пенсійного фонду або суду.

Відповідно до абзацу 8 час тини 3 статті 106 Закону України від 09.07.2003 року № 1058 - IV, у разі якщ о страхувальник, який одерж ав вимогу територіального о ргану Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом 10 робочих днів після її отрима ння не сплатив зазначену у ви мозі суму недоїмки разом з за стосованою до нього фінансов ою санкцією, включеної до вим оги, або не узгодив вимогу з ві дповідним органом Пенсійно го фонду, або не оскаржив вим огу в судовому порядку, а тако ж у разі якщо страхувальник у згодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки про тягом 10 робочих днів після отр имання узгодженої вимоги, ві дповідний орган Пенсійного ф онду звертається в установл еному законом порядку і пода є вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби . У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має п раво звернутися до суду чи го сподарського суду з позовом про стягнення недоїмки.

Таким чином, загальна сума заборгованості по сплаті ст рахових внесків на загальноо бов' язкове державне пенсій не страхування, яка підлягає сплаті відповідачем за трав ень 2009 року складає 21 067,39 грн.

Наявність у відповідача в казаної заборгованості підт верджується, також, даними ка ртки особового рахунку страх увальника, належна копія яко ї міститься в матеріалах спр ави.

Згідно зі статтею 67 Консти туції України кожен зобов' я заний сплачувати податки і з бори в порядку і розмірах, вс тановлених законом.

Відповідно до частини 1 стат ті 9 Кодексу адміністративно го судочинства України, суд п ри вирішенні справи керуєтьс я принципом законності, відп овідно до якого органи держа вної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадо ві і службові особи зобов'яза ні діяти лише на підставі, в ме жах повноважень та у спосіб, щ о передбачені Конституцією т а законами України.

Згідно частини першої ста тті 71 Кодексу адміністративн ого судочинства України кожн а сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтують ся її вимоги та заперечення, к рім випадків, встановлених с таттею 72 цього Кодексу.

Доказів, які б спростовувал и доводи позивача, відповіда ч суду не надав.

За таких обставин, виходяч и з меж заявлених позовних ви мог, суд вважає позовні вимог и обґрунтованими, а позов так им, що підлягає задоволенню.

Відповідно до часини друго ї статті 94 Кодексу адміністра тивного судочинства України якщо судове рішення ухвален е на користь сторони - суб' єкта владних повноважень, су д присуджує з іншої сторони в сі здійснені нею документаль но підтверджені судові витра ти, пов' язані із залученням свідків та проведенням судо вих експертиз.

Оскільки спір вирішено на користь суб' єкта владних п овноважень, звільненого від сплати судового збору, а тако ж за відсутності витрат пози вача - суб' єкта владних пов новажень, пов' язаних із зал ученням свідків та проведенн ям судових експертиз, судові витрати стягненню з відпові дача не підлягають.

Враховуючи викладене, керу ючись статтями 69, 70, 71, 158-163 Кодексу адміністративного судочинс тва України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Товариства з об меженою відповідальністю «К иївське оздоблювальне підпр иємство № 3»(04212, м. Київ, вул. Тимо шенка, 29-Б код ЄДРПОУ 33635172) на кори сть Управління Пенсійного фо нду України в Оболонському р айоні міста Києва (04209 м. Київ, ву л. Озерна, 26-а, р/р 256083012611 в ГУ Ощадба нку по м. Києву та Київської об ласті, МФО 322669) заборгованості по страховим внескам на зага льнообов' язкове державне п енсійне страхування у сумі 21 067 (двадцять одна тисяча шістд есят сім) грн. 39 коп.

Постанова набирає закон ної сили відповідно до статт і 254 Кодексу адміністративног о судочинства України.

Постанова може бути оскар жена до суду апеляційної за п равилами, встановленими стат тями 185-187 Кодексу адміністрати вного судочинства України.

Суддя А.І. Савчен ко

Дата виготовлення та п ідписання повного тексту пос танови - 10 серпня 2010 року.