Постанова

від 05.10.2010 по справі 2а-10985/10/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна , 4/6, тел. 278-43-43

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

05 жовтня 2010 року 15:07 № 2а-10985/10/2670

Окружний адміністратив ний суд міста Києва у складі г оловуючого судді Клочкова Н .В. при секретарі судового зас ідання Попадин О.Б. розгляну вши у відкритому судовому за сіданні адміністративну спр аву

за позовом Державної податкової інс пекції у Дарницькому районі міста Києва

до Товариства з обмеженою ві дповідальністю "Київ Строй Град"

про стягнення податкової забо ргованості в сумі 817,59грн.

за участю представників ст орін:

від позивача: Литвинчук В .О.;

від відповідача:не з'явився ;

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України в судовому засіданн і 05 жовтня 2010 року проголошено вступну та резолютивну част ини постанови.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

23 липня 2010 року Державна под аткова інспекція у Дарницько му районі міста Києва зверну лась з позовною заявою до тов ариства з обмеженою відповід альністю "Київ Строй Град " про стягнення податкової за боргованості в розмірі 817,59 грн . Позовні матеріали передані на розгляд судді 26 липня 2010 рок у.

Ухвалою Окружного адмініс тративного суду міста Києва від 26 липня 2010 року відкрито пр овадження в адміністративні й справі № 2а-10985/10/2670.

13 вересня 2010 року відповідач в судове засідання не прибув , у зв'язку з чим суд оголосив п ро відкладення розгляду спра ви до 05 жовтня 2010 року.

В судове засідання 05 жовтня 2010 року відповідач вдруге не з'явився, про дату час та місце судового засідання належним чином повідомлений, заяви аб о клопотання про розгляд за й ого відсутності до суду не на дходило. Позовна заява з дода тками та ухвали про відкритт я провадження в адміністрати вній справі і про закінчення підготовчого провадження і призначення справи до судов ого розгляду разом з повістк ами про виклик направлялися на адресу відповідача, яка зн ачиться в довідці з Єдиного д ержавного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб- підпри ємців, а саме: м.Київ, Дарницьк ий район, вул. Бориспільська, б уд.6, корпус 61.

Відповідно до ч. 1 ст. 18 Закону України «Про державну реєст рацію юридичних осіб та фізи чних осіб - підприємців, якщ о відомості, які підлягають в несенню до Єдиного державног о реєстру, були внесені до ньо го, то такі відомості вважают ься достовірними і можуть бу ти використані в спорі з трет ьою особою, доки до них не внес ено відповідних змін.

З огляду на зазначене, суд в важає, що відповідач повідом лений належним чином, отже не прибуття в судове засідання відповідача не є перешкодою для розгляду справи.

Розглянувши подані докуме нти і матеріали, заслухавши п ояснення представника позив ача, всебічно і повно з' ясув авши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об ' єктивно оцінивши докази, я кі мають юридичне значення д ля розгляду справи і вирішен ня спору по суті, Окружний адм іністративний суд м. Києва ,-

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмежено ю відповідальністю "Київ Ст рой Град" зареєстровано Да рницькою районної державною адміністрацією в м. Києві 26.03.07, Згідно довідки №6173/07 від 28.03.07 вне сено дані про підприємство д о Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних о сіб- підприємців. Код Єдиного державного реєстру юридични х осіб та фізичних осіб- підпр иємців 35030636.

Під час судового розгляд бу ло встановлено та вбачається з матеріалів справи, що відпо відачем до податкового орган у були подані податкові декл арації з податку на додану ва ртість від 20 серпня 2008 р. № 84085. Від повідачем в декларації самос тійно визначені суми податку до сплати в бюджет (рядок 27) в с умі 787 грн. В зв'язку з тим, що у пі дприємства була часткова спл ата сумі 5 грн., нарахована пен я в сумі 0,59 грн.

Відповідачем також подана декларація з податку на приб уток підприємств від 11.08.2008 р. № 784 9. В декларації відповідачем самостійно визначена забор гованість в сумі 35, 00 грн.

Спеціальним законом з пита нь оподаткування, який устан овлює порядок погашення зобо в' язань юридичних або фізич них осіб перед бюджетами та д ержавними цільовими фондами з податків і зборів (обов' яз кових платежів), включаючи зб ір на обов' язкове державне пенсійне страхування та внес ки на загальнообов' язкове д ержавне соціальне страхуван ня, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що засто совуються до платників подат ків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сф ері зовнішньоекономічної ді яльності, та визначає процед уру оскарження дій органів с тягнення є Закон України «Пр о порядок погашення зобов' я зань платників податків пере д бюджетами та державними ц ільовими фондами».

Згідно з підпунктом 1.11 ст. 1 ви щезазначеного Закону під под атковою декларацією розуміє ться документ, що подається п латником податків до контрол юючого органу у строки, встан овлені законодавством, на пі дставі якого здійснюється на рахування та/або сплата пода тку, збору (обов' язкового пл атежу).

Відповідно до абзацу першо го п. 16.4. ст. 16 Закону України «Пр о оподаткування прибутку під приємств"(в редакції на момен т спірних правовідносин) под аток за звітний період сплач ується його платником до від повідного бюджету у строк, ви значений законом для квартал ьного податкового періоду.

Відповідно до абзацу першо го п. 7.8.1. Закону України «Про по даток на додану вартість»(в р едакції на момент спірних пр авовідносин) податковим пері одом для податку на додану ва ртість є один календарний мі сяць.

Відповідно до підпункту 4.1.4. п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про по рядок погашення зобов' язан ь платників податків перед б юджетами та державними цільо вими фондами" податкові декл арації подаються за базовий податковий (звітний) період, щ о дорівнює:

а) календарному місяцю (у то му числі при сплаті місячних авансових внесків),- протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним дне м звітного податкового місяц я;

б) календарному кварталу аб о календарному півріччю (у то му числі при сплаті кварталь них або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календар них днів, наступних за останн ім календарним днем звітного (податкового) кварталу (піврі ччя);

в) календарному року, крім в ипадків, передбачених підпун ктом «г" підпункту 4.1.4 цього пун кту, - протягом 60 календарних д нів за останнім календарним днем звітного (податкового) р оку;

г) календарному року для пла тників податку на доходи фіз ичних осіб (прибуткового под атку з громадян), - до 1 квітня ро ку, наступного за звітним.

Відповідно до підпункту 4.1.1 п . 4.1 ст. 4 цього ж Закону платник п одатків самостійно обчислює суму податкового зобов' яза ння, яку визначає у податкові й декларації.

Відповідно до п. 5.1 ст. 5 цього ж Закону податкове зобов' яза ння, самостійно визначене пл атником податків у податкові й декларації, вважається узг одженим з дня подання такої п одаткової декларації. Зазнач ене податкове зобов' язання не може бути оскаржене платн иком податків в адміністрати вному або судовому порядку. Я кщо у майбутніх податкових п еріодах (з урахуванням строк ів давності, визначених стат тею 15 цього Закону) платник по датків самостійно виявляє по милки у показниках раніше по даної податкової декларації , такий платник податків має п раво надати уточнюючий розра хунок.

Відповідно до підпункту 5.3.1 п . 5.3 ст. 5 цього ж Закону платник п одатків зобов' язаний самос тійно сплатити суму податков ого зобов' язання, зазначену у поданій ним податковій дек ларації, протягом десяти кал ендарних днів, наступних за о станнім днем відповідного гр аничного строку, передбачено го підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 стат ті 4 цього Закону для подання п одаткової декларації.

За змістом п. 1.3 ст. 1 та підпунк ту 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 цього ж Закону узг оджена сума податкового зобо в' язання (з урахуванням штр афних санкцій за їх наявност і), не сплачена платником пода тків у встановлений строк, ви знається сумою податкового б оргу платника податків.

Узгоджене відповідачем по даткове зобов' язання не бул о погашено протягом гранично го строку, а тому визнається п одатковим боргом.

Державна податкова інспек ція в Дарницькому районі м. Ки єві надіслала відповідачу пе ршу податкову вимогу №1/1711 від 26 серпня 2008 року на суму боргу 35, 00 грн.

Друга податкова вимога № 2/2766 від 03 грудня 2008 року на суму 822,00 г рн., у тому числі 787, 00 грн. податк ового боргу з податку на приб уток та 35, 00 грн. податкового бо ргу з податку на додану варті сть направлена на адресу тов ариства з обмеженою відповід альністю "Київ Строй Град ".

Вимоги були направлені на а дресу відповідача, однак у зв ' язку з неможливістю вручен ня розміщені на дошці подат кових оголошень Державною по датковою інспекцією в Дарни цькому районі м. Києві, про що податковим органом складен о акти № 2766 від 19 січня 2009 року та № 1711 від 03.11.08.

Згідно підпункту 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 З акону України «Про порядок п огашення зобов' язань платн иків податків перед бюджетам и та державними цільовими фо ндами" у разі коли платник под атків не сплачує узгоджену с уму податкового зобов' язан ня в установлені строки, пода тковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Відповідно до підпункту 6.2.3 п . 6.2 ст. 6 цього ж Закону податков і вимоги надсилаються:

а) перша податкова вимога - н е раніше першого робочого дн я після закінчення граничног о строку сплати узгодженої с уми податкового зобов' язан ня. Перша податкова вимога мі стить повідомлення про факт узгодження податкового зобо в' язання та виникнення прав а податкової застави на акти ви платника податків. обов' язок погасити суму податково го боргу та можливі наслідки непогашення його у строк;

б) друга податкова вимога - н е раніше тридцятого календар ного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення пл атником податків суми податк ового боргу у встановлені ст роки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, вик ладених у першій податковій вимозі, може містити повідом лення про дату та час проведе ння опису активів платника п одатків, що перебувають у под атковій заставі, а також про д ату та час проведення публіч них торгів з їх продажу.

Згідно з підпунктом 6.2.4 п. 6.2 ст . 6 цього ж Закону податкова ви мога вважається надісланою ( врученою) юридичній особі, як що її передано посадовій осо бі такої юридичної особи під розписки або надіслано лист ом з повідомленням про вруче ння.

У разі коли податковий орга н або пошта не може вручити пл атнику податків податкове по відомлення або податкові вим оги у зв' язку з незнаходжен ням посадових осіб, їх відмов ою прийняти податкове повідо млення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного м ісця розташування (місцезнах одження) платника податків, п одатковий орган розміщує под аткове повідомлення або пода ткові вимоги на дошці податк ових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення под аткового органу. При цьому де нь розміщення такої податков ої вимоги вважається днем її вручення.

Крім того, згідно п. 5.8 розділ у 5 Порядку направлення орган ами державної податкової слу жби України податкових вимог платникам податків, затверд женого наказом Державної под аткової адміністрації Украї ни від 03 липня 2001 року № 266, зареєс тровано в Міністерстві юстиц ії України від 16 липня 2001 року № 595/5786, якщо податковий орган або пошта не може вручити платни ку податків податкову вимогу у зв' язку з незнаходженням фактичного місцезнаходженн я (місця проживання) платника податків, то працівник струк турного підрозділу, до функц ій якого входить реєстрація вхідної та вихідної кореспон денції, у день повернення не в рученої податкової вимоги ро зміщує її на дошці податкови х оголошень (повідомлень).

День розміщення податково ї вимоги на дошці податкових оголошень (повідомлень) вваж ається днем вручення податко вої вимоги.

У разі незнаходження факти чного місцезнаходження (місц я проживання) платника подат ків, працівник підрозділу ст ягнення податкового боргу в триденний термін здійснює пе ревірку місцезнаходження (мі сця проживання) платника под атків та складає акт перевір ки місцезнаходження платник а податків у трьох екземпляр ах. Якщо за результатами пере вірки місцезнаходження (місц я проживання) платника подат ків не встановлено, друга под аткова вимога разом з третім екземпляром акта підрозділо м стягнення податкового борг у передаються структурному п ідрозділу, до функцій якого в ходить реєстрація вхідної та вихідної кореспонденції, дл я розміщення їх на дошці пода ткових оголошень (повідомлен ь).

Таким чином, перша та друга податкові вимоги виставлені відповідачу вважаються таки ми, що йому вручені.

Доказів оскарження податк ових вимог та сплати податко вого боргу суду не надано.

Згідно з підпунктом 3.1.1 п. 3.1. ст . 3 Закону України «Про порядок погашення зобов' язань плат ників податків перед бюджета ми та державними цільовими ф ондами»активи платника пода тків можуть бути примусово с тягнені в рахунок погашення його податкового боргу виклю чно за рішенням суду.

Київське міське бюро те хнічної інвентаризації та ре єстрації права власності на об'єкти нерухомого майна на запит Державної податкової інспекції в Дарницькому рай оні міста Києва не підтверди ло реєстрацію права власност і на об'єкти нерухомого майна станом на 19 травня 2010 року, згід но з даними книг реєстрації Б юро по нежитловому фонду неж илі приміщення/будівлі за ад ресою: м. Київ, Дарницький райо н, вул. Бориспільська, буд.6, кор пус 61.

Згідно відповіді Управлі ння державної автомобільної інспекції Головного управлі ння Міністерства внутрішніх справ України за товариство м з обмеженою відповідальніс тю "Київ Строй Град" транс портні засоби не зареєстрова ні.

Органами, уповноважен ими здійснювати заходи з пог ашення податкового боргу, зг ідно з підпунктом 2.3.1 п. 2.3 ст. 2 цьо го ж Закону, є виключно податк ові органи.

Згідно з п. 11 ст. 10 Закону Укр аїни «Про державну податкову службу в Україні"( в редакції на момент виникнення спірних правовідносин) державні под аткові інспекції в районах, м істах без районного поділу, р айонах у містах, міжрайонні т а об' єднані державні податк ові інспекції подають до суд ів позови до підприємств, уст анов, організацій та громадя н про стягнення заборгованос ті перед бюджетом і державни ми цільовими фондами за раху нок їх майна.

Пунктом одинадцятим ст. 11 ць ого ж Закону передбачено пра во органів державної податко вої служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, вст ановлених законами України с тягувати до бюджетів та держ авних цільових фондів суми н едоїмки, пені у випадках, поря дку та розмірах, встановлени х законами України.

Отже, враховуючи викладене , та з огляду на те, що відповід ачем не надано суду доказів, я кі б спростовували доводи по зивача, позовні вимоги про ст ягнення з відповідача податк ового боргу в загальній сумі 817, 59 грн. є обґрунтованими та пі длягають задоволенню.

Відповідно до ч. 2 ст. 94 Кодекс у адміністративного судочин ства України якщо судове ріш ення ухвалене на користь сто рони - суб' єкта владних пов новажень, суд присуджує з інш ої сторони всі здійснені нею документально підтвердженн і судові витрати, пов' язані із залученням свідків та про веденням судових експертиз.

Оскільки спір вирішено на користь суб' єкта владни х повноважень, звільненого в ід сплати судового збору, а та кож за відсутності витрат по зивача - суб' єкта владних по вноважень, пов' язаних із за лученням свідків та проведен ням судових експертиз, судов і витрати (судовий збір) стягн енню з відповідача не підляг ають.

Керуючись вимогами ст. ст. 69-7 1, 94, 160-165, 167, 254 Кодексу адміністрати вного судочинства України, О кружний адміністративний су д міста Києва

ПОСТАНОВИВ:

1.Адміністративний позов Державної податкової інспе кції у Дарницькому районі мі ста Києва задовольнити повн істю.

2.Стягнути з товариства з об меженою відповідальністю " Київ Строй Град" (код ЄДРПОУ 35030636) заборгованість

- з податку на додану вартіс ть в сумі 782,59 грн. на розрахунко вий рахунок №3111602970003 до УДК у Дарн ицькому районі м. Києва, код 26077 885 у банку ГУДКУ у м. Києві, МФО 820 019, код бюджетної класифікації 14010100.

- з податку на прибуток в сум і 35,00 грн. на розрахунковий раху нок № 31114009700003 до УДК у Дарницьком у районі м. Києва, код 26077885 у банк у ГУДКУ у м.Києві,МФО 820019, код бюд жетної класифікації 11021000

Постанова набирає зак онної сили після закінчення строку подання апеляційної с карги, встановленого Кодексо м адміністративного судочин ства України, якщо таку скарг у не було подано. Постанова мо же бути оскаржена до суду апе ляційної інстанції протягом десяти днів з за правилами, вс тановленими ст. ст. 185-187 КАС Укра їни, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційно ї скарги.

Суддя Н.В. Клочкова

Повний текст склад ено і підписано 15 жовтня 2010 рок у.