Постанова

від 28.10.2010 по справі 2а-3033/10/2770

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

< Копия >

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВН ИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

28.10.10 11 год. 40 хв. Справа №2а-3033/10/2770

Окружний адміністративн ий суд міста Севастополя в ск ладі< колегії суддів >:

головуючого судді - Лотової Ю.В.;

< суддів >< < - > > < Суддя >;

при секретарі - Сігнаєвсько му І.О.,

з участю представників:

позивача - Інаятова Є.О. , довіреність від 26.11.2009 року № 2373/9 /32-057;

відповідача - не з' явивс я;

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщ енні суду в м. Севастополі адм іністративну справу за позов ом регіонального управління Департаменту контролю за ви робництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюно вих виробів Державної податк ової адміністрації України у м. Севастополі (вул. Кулакова, 37, м. Севастополь, 99011), < Список > < П озивач в особі > до приватног о підприємства «Белая русь» (вул. Правди, буд. 5, м. Севастопо ль, 99014); < Список >< Відповідач в о собі >про стягнення несплаче ної фінансової санкції,

Обставини справи:

14.10.2010 року регіональне упр авління Департаменту контро лю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації Ук раїни у м. Севастополі зверну лось до Окружного адміністра тивного суду міста Севастопо ля з адміністративним позово м до приватного підприємства «Белая русь»про стягнення з відповідача на користь пози вача несплаченої фінансової санкції у розмірі 1982,00 грн.

Ухвалою Окружного адмініс тративного суду міста Севаст ополя від 15.10.2010 року відкрито пр овадження в адміністративно ї справі № 2а-3033/10/2770.

Ухвалою Окружного адмініс тративного суду міста Севаст ополя від 15.10.2010 рок закінчено пі дготовче провадження, справу призначено до судового розг ляду.

Представник позивача у суд овому засіданні підтримав по зовні вимоги, позов просив за довольнити у повному обсязі. Позовні вимоги обґрунтовані ст. 15, 16, 17 Закону України «Про де ржавне регулювання виробниц тва і обігу спирту етилового , коньячного і плодового, алко гольних напоїв та тютюнових виробів»від 19 грудня 1995 р. № 481/95-В Р (далі Закон України № 481).

Представник відповідача у засідання суду не з' явився , ухвали Окружного адміністр ативного суду міста Севастоп оля від 15.10.2010 року не виконав, пи сьмового відзиву на позовну заяву з документальним та пр авовим обґрунтуванням своїх заперечень суду не надав, хоч а був повідомлений за всіма а дресами, що є у матеріалах спр ави.

На підставі ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинс тва України в судовому засід анні 28 жовтня 2010 року проголоше но вступну та резолютивну ча стини постанови.

Розглянувши документи і м атеріали, заслухавши пояснен ня представника позивача, вс ебічно і повно з'ясувавши всі обставини у справі, об'єктивн о оцінивши докази, досліджен і в судовому засіданні, суд

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до п. 11 ст. 10 Закон у України «Про державну пода ткову службу» органи державн ої податкової служби подають до судів позови до підприємс тв, установ, організацій та гр омадян про визнання угод нед ійсними і стягнення в доход д ержави коштів, одержаних ним и за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних б ез установлених законом підс тав, а також про стягнення заб оргованості перед бюджетом і державними цільовими фондам и за рахунок їх майна.

Суб'єкт владних повноважен ь - орган державної влади, орга н місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова ос оба, інший суб'єкт при здійсне нні ними владних управлінсь ких функцій на основі законо давства, в тому числі на викон ання делегованих повноваже нь п. 7 ст. 3 Кодексу адміністрат ивного судочинства України.

Правосуддя в адміністрати вних справах здійснюється ад міністративними судами. Юрис дикція адміністративних суд ів поширюється на всі публіч но-правові спори, крім спорів , для яких законом встановлен ий інший порядок судового ви рішення - ст. 4 Кодексу адміні стративного судочинства Укр аїни.

Згідно п. 4 ч. 1 ст. 17 Кодексу адм іністративного судочинства України до компетенції адмі ністративних судів відносят ься спори з звернення суб' є кта владних повноважень у ви падках, встановлених законом .

Таким чином позивач є суб' єктом владних повноважень, щ о має право звернутись до Окр ужного адміністративного су ду міста Севастополя з адмін істративним позовом про стяг нення заборгованості зі штра фних санкцій.

Приватне підприємство «Бе лая русь» зареєстровано як ю ридична особа 26.05.2009 рок у Гагарінською районною держ авною адміністрацією міста С евастополя, про що видане від повідне свідоцтво.

Відповідно до ст. 16 Закону Ук раїни № 481 контроль за дотрима нням норм цього Закону здійс нюють органи, які видають ліц ензії, а також інші органи в ме жах компетенції, визначеної законами України.

Відповідно до постанови Ка бінету Міністрів України « П ро заходи щодо посилення дер жавного контролю за виробниц твом та обігом спирту, алкого льних напоїв і тютюнових вир обів та стягнення акцизного збору» від 07.08.2001 № 940 регіональне управління Департаменту кон тролю за виробництвом та обі гом спирту, алкогольних напо їв і тютюнових виробів Держа вної податкової адміністрац ії України у м. Севастополі здійснює контроль за виробництвом та обігом сп ирту, виноматеріалів, алкого льних напоїв і тютюнових вир обів, а також виконує завданн я по запобіганню незаконного виробництва та обігу алкого льних напоїв і тютюнових вир обів.

05.07.2010 року позивачем було про ведено перевірку додержання відповідачем вимог чинного законодавства України, обов' язкових для виконання при зд ійсненні господарської діял ьності, яка підлягає ліцензу ванню.

У ході проведення перевірк и виявлено порушення вимог с т. 15 Закону України № 481, а саме - на торговому об' єкт і - закусочна «Белая Русь», щ о належить приватному підпри ємству «Белая Русь», розташо ваному за адресою вул. Правди , 2-А, м. Севастополь. 05.07.2010 р. о 14 год. 50 хв. споживачеві реалізовано 100 грамів горілки «Медофф», за ціною 7,00 грн. На торгівельному об' єкті не має апарату РРО. П окупцем були сплачені готівк ові кошти, у підтвердження пр одажу йому виданий розрахунк овий документ - рахунок офі ціанта від 05.07.2010 року На торгіве льному об' єкті знаходилась 27 пляшок алкогольних напоїв н а суму 991,00 грн.

Згідно зі ст. 15 Закону Україн и № 481 роздрібна торгівля алко гольними напоями або тютюнов ими виробами може здійснюват ися суб'єктами господарюванн я всіх форм власності, у тому ч ислі їх виробниками, за наявн ості у них ліцензій.

Ліцензії на право роздрібн ої торгівлі алкогольними нап оями, будь-які документи, що пі дтверджують наявність алког ольних напоїв на торгівельно му об' єкті, посвідчення яко сті та сертифікат відповідно сті також відсутні, про що скл адено відповідний акт № 117/3201/32427942 від 05.07.2010 року (арк. с. - 8-9).

Перевірку було проведено у присутності директора прива тного підприємства «Белая Ру сь» Сарасенко В.П., яким ак т перевірки № 117/3201/32427942 від 05.07.2010 року підписаний без за уважень та отриманий 1 екземп ляр акту перевірки, про що сві дчить його особистий підпис на акті.

Таким чином, відповідачем п орушено вимоги статті 15 Закон у України № 481 в частині торгів лі алкогольними напоями без наявності ліцензії.

Відповідальність суб'єкті в господарської діяльності з а порушення вимог Закону Укр аїни № 481 передбачена частиною 2 статті 17 цього Закону.

Згідно абзацу 5 частини 2 ста тті 17 зазначеного Закону до су б'єктів підприємницької діял ьності застосовуються фінан сові санкції у вигляді штраф у у разі роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним и плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним , спиртом етиловим ректифіко ваним плодовим, алкогольними напоями та тютюновими вироб ами без наявності ліцензій - 20 0 відсотків вартості отриман ої партії товару, але не менше 1700 грн.

Отже, розмір фінансової сан кції складає 200 відсотків варт ості отриманої партії товару , вартість товару складає 991,00 г рн, тобто розмір фінансової с анкції - 1982,00 грн.

Відповідно до пункту 6 Поряд ку застосування санкцій, пер едбачених статтею 17 Закону Ук раїни «Про державне регулюва ння виробництва та обігу спи рту етилового, коньячного і п лодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», затве рдженого постановою Кабінет у Міністрів України від 02.06.2003 № 790 (далі - Порядок), та на підстав і акту перевірки № 117/3201/32427942 від 05.07 .2010 року додержання вимог чинн ого законодавства України, о бов'язкових до виконання при здійсненні господарської ді яльності, яка підлягає ліцен зуванню відповідачем, 09.07.2010 рок у позивачем прийнято рішення № 270470-0005-32-036 від 09.07.2010 року про застос ування до відповідача фінанс ової санкції за порушення ви мог статті 15 Закону України № 481 в частині торгівлі алкоголь ними напоями без наявності л іцензії в сумі 1982,00 грн.

Рішення про застосування ф інансових санкцій було отрим ано директором приватного пі дприємства «Белая Русь» 09.07.2010 р оку особисто, про що свідчить його підпис на рішенні (арк. с . - 10).

Згідно з п. 4.7, 7.7 Порядку напра влення органами державної по даткової служби України пода ткових повідомлень платника м податків та рішень про заст осування штрафних (фінансови х санкцій) затвердженого нак азом Державної податкової ад міністрації України від 21 чер вня 2001 р. № 253, що зареєстрований у Міністерстві юстиції Украї ни 6 липня 2001 р. за № 567/5758, із змінам и і доповненнями - податков е повідомлення вважається на дісланим (врученим) фізичній особі, якщо його вручено особ исто такій фізичній особі аб о її законному представников і чи надіслано листом на її ад ресу за місцем проживання аб о останнього відомого місця її знаходження з повідомленн ям про вручення. Надіслання (в ручення) податковими органам и рішень про застосування шт рафних (фінансових) санкцій с уб' єктам господарювання зд ійснюється у порядку, передб аченому пунктами 4.5 - 4.8 розділ у 4. Тобто, рішення про застосу вання фінансових санкцій від № 117/3201/32427942 від 05.07.2010 року. вважаєтьс я врученим відповідачеві.

Рішення про застосування ф інансових санкцій, у встанов леному законом порядку, на ча с розгляду справи, відповіда чем не оскаржене.

Відповідно до п. 10 Порядку у р азі невиконання суб'єктом го сподарської діяльності ріше ння про застосування фінансо вих санкцій протягом 30 днів пі сля його отримання сума санк цій стягується на підставі р ішення суду.

В порушення вимог пункту 10 П орядку рішення про застосува ння фінансових санкцій протя гом 30 днів після його отриманн я відповідачем не виконано.

На час розгляду справи забо ргованість відповідача за не сплачену фінансову санкцію п о рішенню № 117/3201/32427942 від 05.07.2010 року с кладає 1982,00 грн.

Таким чином, факт наявності заборгованості зі штрафних санкцій судом встановлений т а документально підтверджен ий матеріалами справи.

За таких обставин позов під лягає задоволенню у повному обсязі.

На підставі ч. 4 ст. 94 Кодексу а дміністративного судочинст ва України судові витрати з п озивача не стягуються.

Повний текст рішення викла дений 02.11.2010 року.

Керуючись ст. 6, 17, 69 - 71, 94, 98, 158-163, 167 Код ексу адміністративного судо чинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1) Адміністративний п озов задовольнити повністю.

2) Стягнути з приватног о підприємства «Белая русь» (вул. Правди, буд. 5, м. Севастополь, 99014, ідентифі каційний код - 32427942) на користь р егіонального управління Деп артаменту контролю за виробн ицтвом та обігом спирту, алко гольних напоїв і тютюнових в иробів Державної податкової адміністрації України у м. Севастополі (УДК м. Севастополя, код плате жу 21081100, код ОКПО 24035612, МФ О 824509, р/р 31111106700006, бюджет Гагарінсь кого району) несплачену фіна нсову санкцію у розмірі 1982,00 гр н. (одна тисяча дев' ятсот віс імдесят дві грн. 00 коп.).

Постанова набирає законно ї сили у порядку та строки від повідно до статті 254 Кодексу а дміністративного судочинст ва України.

Постанова може бути оскарж ена до суду апеляційної інст анції протягом десяти днів з дня отримання копії постано ви за правилами, встановлени ми статтями 185 - 187 Кодексу адмін істративного судочинства Ук раїни. Якщо суб'єкта владних п овноважень було повідомлено про можливість отримання ко пії постанови суду безпосере дньо в суді, то десятиденний с трок на апеляційне оскарженн я постанови суду обчислюєтьс я з наступного дня після закі нчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідом лення про можливість отриман ня копії постанови суду.

Суддя < підпис > Ю.В. Лотова

Судді: < пі дпис > < Суддя >

< З оригіналом згідно >

Суддя < підпис > Ю.В. Лотова

Судді: < пі дпис > < Суддя >