Ухвала

від 07.10.2010 по справі 2а-195/10/2370

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2а-195/10/2370 Головуючий у 1-й ін станції: < Текст >

Суддя-доповідач: Заяць В .С.

У Х В А Л А

Іменем України

"07" жовтня 2010 р. м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у скла ді колегії суддів:

Головуючого судді: Зайця В.С.,

Суддів: Земл яної Г.В.,

Цвіркуна Ю.І.,

розглянувши в порядку пись мового провадження адмініст ративну справу за апеляційно ю скаргою відкритого акціоне рного товариства «Буцьке рем онтно-транспортне підприємс тво» на постанову Черкаськог о окружного адміністративно го суду від 18 березня 2010 року по справі за позовом першого за ступника прокурора Черкаськ ої області в інтересах держа ви в особі Черкаського теруп равління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до відкритого акціоне рного товариства «Буцьке рем онтно-транспортне підприємс тво»про стягнення штрафу, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до с уду з адміністративним позов ом до відкритого акціонерног о товариства «Буцьке ремонтн о-транспортне підприємство» про стягнення штрафу за прав опорушення на ринку цінних п аперів у сумі 850 грн.

Постановою Черкаського ок ружного адміністративного с уду від 18 березня 2010 року позов задоволено.

На вказану постанову суду в ідповідач подав апеляційну с каргу, в якій посилався на доп ущені порушення судом першої інстанції норм матеріальног о та процесуального права, що призвело до неправильного в ирішення справи, тому просив скасувати оскаржувану поста нову і постановити нове ріше ння про відмову у задоволенн і позовних вимог.

Заслухавши доповідь судді -доповідача, дослідивши мате ріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги ко легія суддів вважає, що апеля ційна скарга підлягає залише нню без задоволення, а постан ова суду - без змін.

З матеріалів справи вбачає ться та вірно встановлено су дом першої інстанції, що ВАТ « Буцьке ремонтно-транспортне підприємство»не опублікува ло в офіційному друкованому виданні ДКЦПФР в установлені Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку т ерміни річну інформацію за 2008 рік, чим порушило вимоги п. 1, п. 6 ст. 40 Закону України «Про цінн і папери та фондовий ринок», п . 1 глави 7 розділу V Положення пр о розкриття інформації еміте нтами цінних паперів, затвер дженого рішенням ДКЦПФР від 19.12.2006 року №1591, зареєстрованого в Міністерстві юстиції Україн и 05.02.2007 року №97/13364.

Відповідно до п. 1 ст. 40 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок», регулярна і нформація про емітента - річн а та квартальна звітна інфор мація про результати фінансо во-господарської діяльності емітента, яка подається Держ авній комісії з цінних папер ів та фондового ринку (в тому ч ислі в електронному вигляді) .

Пунктом 6 цієї статті передб ачено, що строки, порядок та фо рми подання регулярної інфор мації про емітента (річної та квартальної) встановлюються Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку. П ублічні акціонерні товарист ва додатково розкривають інф ормацію про свою діяльність на основі міжнародних станда ртів бухгалтерського обліку в порядку, встановленому Дер жавною комісією з цінних пап ерів та фондового ринку.

Згідно з п. 1 глави 1 розділу V П оложення про розкриття інфор мації емітентами цінних папе рів (Положення), затвердженог о рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондовог о ринку від 19.12.2006 року № 1591, емітен ти цінних паперів зобов'язан і розкривати регулярну річну інформацію у повному обсязі . Звітним періодом для склада ння річної інформації є кале ндарний рік. Главою 7 вказаног о Положення передбачено розк риття річної інформації шлях ом розміщення в загальнодост упній інформаційній базі дан их Комісії, опублікування у о фіційному друкованому видан ні та подання до Комісії. Розк риття річної інформації здій снюється у такі строки: розмі щення в загальнодоступній ін формаційній базі даних Коміс ії - у строк не пізніше 30 квіт ня року, наступного за звітни м; опублікування у офіційном у друкованому виданні - у ст рок не пізніше 30 квітня року, н аступного за звітним; поданн я до Комісії - не пізніше 1 чер вня року, наступного за звітн им.

По факту правопорушення Уп овноваженою особою Комісії, т.в.о. начальника Черкаського тер управління ДКЦПФР Влас енко К.М. (наказ №29 від 23.07.2009) вин есено постанову про порушенн я справи про правопорушення на ринку цінних паперів від 07. 08.2009 року вих. № 01-903 та викликано п редставника товариства на ск ладання акту про правопоруше ння на ринку цінних паперів і надання пояснень 19.08.2009 року.

Представник товариства на складання акта про правопор ушення на ринку цінних папер ів 19.08.2009 року не з' явився, хоча був своєчасно повідомлений, про що свідчить поштова квит анція по списку № 1781 від 07.08.2009 рок у.

Відповідно до п. 8 розділу 4 Пр авил розгляду справ про пору шення вимог законодавства на ринку цінних паперів та заст осування санкцій затверджен их рішенням Державної комісі ї з цінних паперів та фондово го ринку від 11.12.2007 року № 2272, у разі неявки керівника або предст авника юридичної особи, яка п ритягується до відповідальн ості, на підписання акта про п равопорушення на ринку цінни х паперів акт складається в т ой самий день, на який було вик ликано особу, про що робиться відповідний напис на акті пр о правопорушення на ринку ці нних паперів.

Згідно зі ст. Закону України «Про державне регулювання р инку цінних паперів в Україн і», Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку м ає право надсилати емітентам , особам, які здійснюють профе сійну діяльність на ринку ці нних паперів, фондовим біржа м та саморегулівним організа ціям обов'язкові для виконан ня розпорядження про усуненн я порушень законодавства про цінні папери та вимагати над ання необхідних документів в ідповідно до чинного законод авства, а також накладати адм іністративні стягнення, штра фні та інші санкції за поруше ння чинного законодавства на юридичних осіб та їх співроб ітників.

Згідно з п. 5 ст. 11 Закону Украї ни «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Украї ні», Державна комісія з цінни х паперів та фондового ринку застосовує до юридичних осі б фінансові санкції за неопу блікування, опублікування не в повному обсязі інформації та/або опублікування недост овірної інформації - у розмір і до тисячі неоподатковувани х мінімумів доходів громадян .

Оскільки представник відп овідача на виклик не з' явив ся, то справа розглянута за йо го відсутності та винесена п останова про накладення санк ції за правопорушення на рин ку цінних паперів №127-ЧК у розм ірі 850 грн.

Постанову №127-ЧК про накладе ння санкції за правопорушенн я на ринку цінних _ паперів від 27.08.2009 року надіслали відповіда чу рекомендованим листом, що підтверджується поштовою кв итанцією по списку від 27.08.2009 рок у №1956.

Зазначена постанова не ос каржувалася та штраф у добро вільному порядку відповідач ем не сплачено.

На підставі вищевикладен ого, колегія суддів дійшла ви сновку, що позовні вимоги пер шого заступника прокурора Че ркаської області в інтересах держави в особі Черкаського теруправління Державної ком ісії з цінних паперів та фонд ового ринку до відкритого ак ціонерного товариства «Буць ке ремонтно-транспортне підп риємство» про стягнення штра фу у розмірі 850 грн. є законними , обґрунтованими та підлягаю ть задоволенню, а тому суд пер шої інстанції дійшов обґрунт ованого висновку про задовол ення позовних вимог.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200 КАС Ук раїни, суд апеляційної інста нції залишає апеляційну скар гу без задоволення, а постано ву суду - без змін, якщо визна є, що суд першої інстанції пра вильно встановив обставини с прави та ухвалив судове ріше ння з додержанням норм матер іального і процесуального пр ава.

На підставі вищевикладено го, колегія суддів дійшла вис новку про те, що суд першої інс танції правильно встановив о бставини справи та ухвалив с удове рішення з додержанням норм матеріального і процесу ального права, а тому апеляці йна скарга задоволенню не пі длягає.

Керуючись ст.ст. 160, 197, 198, 200, 205, 206, 254 К АС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу від критого акціонерного товари ства «Буцьке ремонтно-трансп ортне підприємство»залишит и без задоволення, а постанов у Черкаського окружного адмі ністративного суду від 18 бере зня 2010 року - без змін.

Ухвала набирає законної си ли з моменту проголошення та може бути оскаржена протяго м двадцяти днів з дня складан ня в повному обсязі шляхом по дачі касаційної скарги безпо середньо до Вищого адміністр ативного суду України.

Головуючий суддя:

Судді: