Рішення

від 24.06.2024 по справі 520/19248/2020

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

24 червня 2024 року № 520/19248/2020

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Зоркіної Ю.В., розглянувши за правилами спрощеного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2, м. Харків, ЄДРПОУ 14099344) до Товариства з обмеженою відповідальністю "ПРОМЕЛЕКТРО" (вул. Іскринська, буд. 37,м. Харків, 61153, код ЄДРПОУ 23747724) про стягнення заборгованості, -

УСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з зазначеним адміністративним позовом, у якому просить суд: стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "ПРОМЕЛЕКТРО" на користь ГУ ПФ України в Харківській області заборгованість по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 119581.05 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що ТОВ "ПРОМЕЛЕКТРО" знаходиться на обліку в ГУ ПФУ в Харківській області та має заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених за віком на пільгових умовах за Списком № 1 та відповідно до пунктів "б"- "з". Так, відповідно до п. 6.4 Інструкції про порядок обчислення страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 року, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України за № 64/8663 16.01.2004 року, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Відповідачу були направлені розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій. Проте, загальна заборгованість підприємства за період з грудня 2019 року по листопад 2020 року станом на 07.12.2020 року становить 119581,05 грн.

Ухвалою суду від 10.02.2021 задоволення клопотання представника відповідача щодо зупинення провадження у справі № 520/19248/2020 за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області до ТОВ "ПРОМЕЛЕКТРО" про стягнення заборгованості до набрання чинності рішенням у справі №520/18439/2020 за адміністративним позовом ТОВ "ПРОМЕЛЕКТРО" до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 22.03.2021 року по справі №520/18439/2020 у складі головуючого судді Шляхової О.М. позов залишено без задоволення.

Постановою другого апеляційного адміністративного суду від 02.09.2021 року Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 22.03.2021 по справі № 520/18439/2020 - скасовано в частині відмови у задоволенні позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОМЕЛЕКТРО» про визнання протиправною бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо непроведення документальної перевірки платника ТОВ "ПРОМЕЛЕКТРО" (ЄДРПОУ 23747724) у строк, передбачений чинним законодавством. Прийнято в цій частині постанову, якою позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОМЕЛЕКТРО» задоволено. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо непроведення документальної перевірки платника ТОВ "ПРОМЕЛЕКТРО" (ЄДРПОУ 23747724) у строк, передбачений чинним законодавством. В іншій частині рішення Харківського окружного адміністративного суду від 22.03.2021 по справі № 520/18439/2020 залишено без змін.

Ухвалою від 04.10.2021 року поновлено провадження у справі №520/19248/2020 у зв`язку з набранням рішенням у справі №520/18439/2020 законної сили, внаслідок чого було усунуто обставин, що викликали зупинення провадження у справі №520/19248/2020.

У відзиві на позовну заяву відповідач просив відмовити у задоволенні позовних вимог. Відповідач зазначив, що "02" серпня 2016 року загальними зборами власників ТОВ "ПРОМЕЛЕКТРО" було прийнято рішення про припинення ТОВ "ПРОМЕЛЕКТРО" шляхом його ліквідації у добровільному порядку. Вказане Рішення оформлено Протоколом Загальних зборів учасників Товариства з обмеженою відповідальністю "ПРОМЕЛЕКТРО" № 02/08/2016 від 02 серпня 2016 року. Таким чином, ТОВ "ПРОМЕЛЕКТРО" перебуває в процесі припинення з "03" серпня 2016 року, що підтверджується відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. Одночасно з рішенням про припинення ТОВ "ПРОМЕЛЕКТРО" шляхом його ліквідації у добровільному порядку загальними зборами учасників Товариства з обмеженою відповідальністю "ПРОМЕЛЕКТРО" встановлено порядок розрахунків з кредиторами згідно правил ст. ст. 105, 111 Цивільного кодексу України та визначено строк для заявлення та задоволення вимог (претензій) кредиторів - 2 (два) місяці з моменту оприлюднення рішення щодо припинення юридичної особи в порядку та в черговості, визначеній діючим законодавством України, за місцезнаходженням Товариства. Рішення щодо припинення юридичної особи оприлюднено 12.08.2016 року. Відповідно, останнім днем строку для заявлення кредиторами своїх вимог було 12.10.2016 року.

Станом на 02.08.2016 р. та 12.08.2016 р. заборгованість перед Пенсійним Фондом України відсутня. Станом на 13.08.2016 р. зайво сплачено коштів по відшкодуванню фактичних витрат та виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 1263.79 грн., що підтверджується листом ГУ ПФУ у Харківській області від 07.10.2020 № 2000- 0508-8/75284.

До 12.10.2016 р. (дати закінчення строку для заявлений кредиторами своїх вимог) Пенсійний фонд або його органи не заявляли жодних кредиторських вимог. 31.10.2016 р. затверджено ліквідаційний баланс. З цього часу ТОВ "ПРОМЕЛЕКТРО" не має відкритих рахунків у банках, жодного рухомого чи нерухомого майна на балансі. Найманні працівники звільненні з 31.08.2016 р., підприємство діяльність з цього моменту не веде.

Після затвердження ліквідаційного балансу, тобто після 31.10.2016 року, за період, який заявляється позивачем (з грудня 2019 р. по листопад 2020 р.) від Пенсійного фонду отримано листи від 04.08.2020 р. № 2000-0508-8/5115 та від 04.08.2020 р. № 2000-0508- 8/51158, від 11.09.2020 р. № 2000-0508-8/65163 та від 11.09.2020 р. № 2000-0508- 8/65152, від 07.10.2020 р. № 2000-0508-8/75621 та від 07.10.2020 р. № 2000-0508- 8/75611, від 12.11,2020 № 2000-0508-8/90956 та від 12.11.2020 № 2000-0508-8/90958 про відшкодування пільгових пенсій на які ТОВ "ПРОМЕЛЕКТРО" надано відповіді з відмовою у визнанні вимог з 14.08.2016 р. по теперішній час.

Ухвалою від 07.12.2021 задоволено клопотання відповідача про зупинення провадження у справі до набрання чинності рішенням у справі №520/24346/21 оскільки Товариством з обмеженою відповідальністю "ПРОМЕЛЕКТРО" оскаржено дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області по винесенню розрахунків заборгованості ТОВ «ПРОМЕЛЕКТРО» по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених за віком на пільгових умовах за Списком № 1 та за Списком № 2 за період з лютого 2017 року по жовтень 2021 року на загальну суму 416890,97 грн. та скасування вказаних розрахунків. Ухвалою від 07.10.2022 провадження у справі поновлено.

Ухвалою від 24.02.2023 задоволено клопотання відповідача та зупинено провадження у до набрання законної сили рішенням у справі 520/24346/21 у якій ТОВ «Промелектро» оскаржило дії управління по винесенню розрахунків заборгованості ТОВ «ПРОМЕЛЕКТРО» по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених за віком на пільгових умовах за Списком № 1 та за Списком № 2 за період з лютого 2017 року по жовтень 2021 року на загальну суму 416890,97 грн., винесені Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області, та скасувати вказані розрахунки.

Ухвалою від 25.03.2024 провадження у справі поновлено.

Дослідивши матеріали справи, враховуючи положення ст. 78 КАС України, суд зазначає наступне.

На обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Харківській області перебуває ТОВ "ПРОМЕЛЕКТРО" та особи, які отримують пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до пунктів "а", "б-з" статті 13 Закону № 1788-XII, як колишні працівники відповідача.

Пунктом 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування " визначено, що покриття витрат Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах відповідно до статей 13 і 14 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій" та призначених відповідно до частин другої і третьої статті 114 цього Закону до досягнення пенсійного віку, визначеного статтею 26 цього Закону, здійснюється у такому порядку: підприємства та організації (крім сільськогосподарських товаровиробників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені підпунктом 4 пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України) вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім тих, які були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України; на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, а також на інших роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до частини другої статті 114 цього Закону, - до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону за раніше діючим порядком

Порядок відшкодування підприємством витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах встановлено Інструкцією Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою управління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003 року, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України за №64/8663 від 16.01.2004 року.

Згідно з підпунктом 6.1 пункту 6 Інструкції Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003 року, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за №64/8663, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій. Підприємства, відповідно до підпункту 6.8 пункту 6 Інструкції №21-1 від 19.12.2003 року, щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Позивачем складено та направлено на адресу підприємства розрахунки заборгованості станом на 01.12.2020 року

по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п "а" ст.13 закону України " Про пенсійне забезпечення" за період 01.12.2019 по 30.11.2020 у сумі 65695,81 грн;

по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п "б-з" ст.13 закону України " Про пенсійне забезпечення" за період 01.12.2019 по 30.11.2020 у сумі 53885,24 грн.

Продовжуючи розгляд справи суд зазначає, що рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 20.06.2022 у справі 520/24346/21, залишеного без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 08.02.2024, визнано протиправними дії відповідача по винесенню розрахунків заборгованості ТОВ «ПРОМЕЛЕКТРО» по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених за віком на пільгових умовах за Списком № 1 та за Списком № 2 за період з лютого 2017 року по жовтень 2021 року на загальну суму 416 890,97 грн., винесені відповідачем, та скасовано вказані розрахунки.

Крім того рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 14 березня 2023 року у справі №520/9895/22 (залишено без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 13.03.2024) визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області по винесенню розрахунків заборгованості ТОВ «ПРОМЕЛЕКТРО» (ЄДРПОУ 23747724) по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених за віком на пільгових умовах за Списком № 1 та за Списком № 2 за період з листопада 2021 року по жовтень 2022 року на загальну суму 107 561,21 (сто сім тисяч п`ятсот шістдесят одна) гривня 21 копійка, з них по Списку № 1: за листопад 2021 р. на суму 6 370,75 грн., за грудень 2021 р. на суму 6 370,75 грн., за січень 2022 р. на суму 6 410,71 грн., за лютий 2022 р. на суму6 370,75 грн., за березень 2022 р. на суму 6 370,75 грн., за квітень 2022 р. на суму 7 226,17 грн., за травень 2022 р. на суму 7 226,17 грн., за червень 2022 р. на суму 7 226,17 грн., за липень 2022 р. на суму 7 226,17 грн., за серпень 2022 р. на суму 7 226,17 грн., за вересень 2022 р. на суму 7 226,17 грн., за жовтень 2022 р. на суму 4 471,68 грн. разом по Списку № 1 на суму 77 722,41 грн., та по Списку № 2: за листопад 2021 р. на суму 4 982,04 грн., за грудень 2021 р. на суму 4 189, 03 грн., за січень 2022 р. на суму 3 916, 29 грн., за лютий 2022 р. на суму 2 997,40 грн., за березень 2022 р. на суму 2 920,98 грн., за квітень 2022 р. на суму 1 547,58 грн., за травень 2022 р. на суму 1 547,58 грн., за червень 2022 р. на суму 1 547,58 грн., за липень 2022 р. на суму 1 547,58 грн., за серпень 2022 р. на суму 1 547,58 грн., за вересень 2022 р. на суму 1 547,58 грн., за жовтень 2022 р. на суму 1 547,58 грн., разом по Списку № 2 на суму 29 838,80 грн., винесені Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області (ЄДРПОУ 14099344).

Скасовано розрахунки заборгованості ТОВ «ПРОМЕЛЕКТРО» по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених за віком на пільгових умовах за Списком № 1 та за Списком № 2 за період з листопада 2021 року по жовтень 2022 року на загальну суму 107 561,21 (сто сім тисяч п`ятсот шістдесят одна) гривня 21 копійка, з них по Списку № 1: за листопад 2021 р. на суму 6 370,75 грн., за грудень 2021 р. на суму 6 370,75 грн., за січень 2022 р. на суму 6 410,71 грн., за лютий 2022 р. на суму6 370,75 грн., за березень 2022 р. на суму 6 370,75 грн., за квітень 2022 р. на суму 7 226,17 грн., за травень 2022 р. на суму 7 226,17 грн., за червень 2022 р. на суму 7 226,17 грн., за липень 2022 р. на суму 7 226,17 грн., за серпень 2022 р. на суму 7 226,17 грн., за вересень 2022 р. на суму 7 226,17 грн., за жовтень 2022 р. на суму 4 471,68 грн. разом по Списку № 1 на суму 77 722,41 грн., та по Списку № 2: за листопад 2021 р. на суму 4 982,04 грн., за грудень 2021 р. на суму 4 189, 03 грн., за січень 2022 р. на суму 3 916, 29 грн., за лютий 2022 р. на суму 2 997,40 грн., за березень 2022 р. на суму 2 920,98 грн., за квітень 2022 р. на суму 1 547,58 грн., за травень 2022 р. на суму 1 547,58 грн., за червень 2022 р. на суму 1 547,58 грн., за липень 2022 р. на суму 1 547,58 грн., за серпень 2022 р. на суму 1 547,58 грн., за вересень 2022 р. на суму 1 547,58 грн., за жовтень 2022 р. на суму 1 547,58 грн., разом по Списку № 2 на суму 29 838,80 грн., винесені Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області (ЄДРПОУ 14099344).

Згідно ч.4 ст.78 КАС України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Відповідно до ч.1,2 ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

З огляду на визнання протиправними розрахунків заборгованості ТОВ «ПРОМЕЛЕКТРО» по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених за віком на пільгових умовах з грудня 2019 по листопад 2020 року, що включає спірний період в цій справі, суд доходить висновку що вимоги позивача щодо стягнення з відповідача заборгованості по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з з грудня 2019 по листопад 2020 задоволенню не підлягають.

Судові витрати підлягають розподілу в порядку , визначеному ст.139 КАС України

Керуючись ст. 6-10,77, 139,257,295 КАС України суд,

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов залишити без задоволення

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Зоркіна Ю.В.