Рішення

від 24.06.2024 по справі 560/4985/24

ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія

Справа № 560/4985/24

РІШЕННЯ

іменем України

24 червня 2024 рокум. ХмельницькийХмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Тарновецького І.І. розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Хмельницькій області до Житлово-будівельного кооперативу "Добробут-2012" про стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДПС у Хмельницькій області звернулося в суд з позовом до Житлово-будівельного кооперативу "Добробут-2012", в якому просить стягнути з відповідача податковий борг шляхом надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу в сумі 171059,57 грн. за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, згідно із актом опису №112/22-01-13-05-14 від 15.03.2023, № 659/22-01-13-05-14 від 28.08.2023.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що у відповідача наявний податковий борг по платежах до бюджету на суму 171059,57 грн. Оскільки самостійно податковий борг відповідачем не погашений, а вжиті податковим органом заходи не призвели до його погашення, просить надати дозвіл на погашення податкового боргу за рахунок майна відповідача.

Ухвалою суду від 05.04.2024 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Ухвала про відкриття провадження була направлена на адресу, вказану в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань та повернулася на адресу суду не вручена з відміткою Укрпошти "Не вручено. Не проживає за вказаною адресою".

Відповідач правом на подання відзиву на адміністративний позов у наданий йому строк згідно ухвали не скористався, жодних документів до суду не подав.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні обставини.

За відповідачем рахується податковий борг в сумі 171059,57 грн., який виник по орендній платі з юридичних осіб, на підставі податкового розрахунку земельного податку №11723767 від 18.02.2022, № 7891164 від 21.03.2023, № 10345881 від 15.02.2024, а також нараховано пені ІКП на борг минулих років в сумі 3090,20 грн.

У відповідності до вимог Податкового кодексу України, 02.03.2023 позивачем прийнято рішення № 83/22-01-13-05-16 про опис майна у податкову заставу.

Відповідно до ст. 89 ПК України податковим керуючим проведено опис майна відповідача у податкову заставу.

Згідно акту опису майна № 112/22-01-13-05-14 від 15 березня 2023 року: нежитлова будівля, загальною площею 402,8 кв.м. (р/н 1238598668104) за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно акту опису майна № 659/22-01-13-05-14 від 28 серпня 2023 року: нежитлові будівлі, загальною площею 50,8 кв.м. (р/н 1235607068104), що складаються з: складське приміщення для зберігання інвентаря площею 39,3 кв.м; будівля складу площею 11,5 кв.м., розташовані за адресою: АДРЕСА_2 .

27.03.2023 в Державному реєстрі речових прав зареєстровано податкову заставу майна платника податків № 49705371 згідно з актом опису №112/22-01-13-05-14 від 15 березня 2023 року.

21.09.2023 в Державному реєстрі речових прав зареєстровано податкову заставу майна платника податків № 51815652 згідно з актом опису №659/22-01-13-05-14 від 28 серпня 2023 року.

Позивачем прийнято рішення про стягнення коштів платника податків з рахунків у банках у рахунок погашення податкового боргу: № 10/4-2201 від 13 березня 2023 року, № 174/4-2201 від 22 червня 2023 року, № 304/4-2201 від 11 вересня 2023 року, № 430/4-2201 від 14 грудня 2023 року, № 45/4-2201 від 13 лютого 2024 року.

На підставі вказаних рішень позивачем надіслано платіжні інструкції на примусове списання (стягнення) податкового боргу до банківських установ в установах яких відкриті банківські рахунки відповідача, проте це не привело до позитивного результату у зв`язку з відсутністю коштів на рахунку, зокрема: АТ КБ «ПриватБанк»від 19.01.2024 № 227, АТ КБ «ПриватБанк» від 29.11.2023 № 4092, АТ КБ «ПриватБанк» від 18.09.2023 № 3129, АТ КБ «ПриватБанк» від 07.07.2023 № 2299, АТ КБ «ПриватБанк» від 19.05.2023 № 1449, АТ КБ «ПриватБанк» від 21.03.2023 № 800.

Відповідачем не виконано обов`язок щодо сплати належної суми податків і зборів (обов`язкових платежів) у встановлені законодавством терміни, а заходи вжиті позивачем не призвели до повного погашення податкового боргу відповідача, внаслідок чого Головне управління ДПС у Хмельницькій області звернулося до суду з позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд враховує таке.

Згідно з пунктом 87.1 статті 87 Податкового кодексу України (далі - ПК України) джерелами самостійної сплати грошових зобов`язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Джерелом самостійної сплати грошових зобов`язань з податку на додану вартість є суми коштів, джерела яких зазначені в абзаці першому цього пункту та обліковуються в системі електронного адміністрування податку на додану вартість. У разі сплати податкових зобов`язань, що виникли до 1 липня 2015 року, та/або погашення податкового боргу за податковими зобов`язаннями, що виникли до 1 липня 2015 року, перерахування коштів до бюджету здійснюється безпосередньо з рахунків платника податків, відкритих у банках, небанківських надавачах платіжних послуг.

Підпунктами 88.1 - 88.2 статті 88 ПК України встановлено, що з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов`язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу. Право податкової застави виникає згідно з цим Кодексом та не потребує письмового оформлення.

Відповідно до п. 89.2 ст. 89 ПК України з урахуванням положень цієї статті право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому.

У разі якщо балансова вартість майна, на яке поширюється податкова застава, є меншою ніж сума податкового боргу платника податків, право податкової застави поширюється на таке майно.

Згідно з п. 89.6 ст. 89 ПК України якщо майно платника податків є неподільним і його балансова вартість більша від суми податкового боргу, таке майно підлягає опису у податкову заставу у повному обсязі.

Пунктом 89.3 ст. 89 ПК України визначено, що майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу. Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника (його заступника або уповноваженої особи) контролюючого органу, яке пред`являється платнику податків, що має податковий борг.

Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Відповідно до положень підпунктів 95.1 - 95.3 статті 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків/електронних гаманців платника податків у банках, небанківських надавачах платіжних послуг/емітентах електронних грошей, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих у центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення контролюючого органу підписується керівником (його заступником або уповноваженою особою) контролюючого органу та скріплюється гербовою печаткою контролюючого органу. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Отже, продаж майна, яке перебуває у податковій заставі, здійснюється у разі недостатності або відсутності коштів за результатами заходів, здійснених з метою стягнення податкового боргу шляхом списання грошових коштів, які перебувають у власності божника.

Податкова застава підтверджена витягами з державного реєстру обтяжень рухомого майна.

Борг відповідача підтверджується розрахунком суми позовних вимог, податковою вимогою, витягом з ІКП, довідкою про заборгованість та іншими документами, доданими до позовної заяви.

Механізм застосування податкової застави контролюючими органами визначено Порядком застосування податкової застави контролюючими органами, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 16 червня 2017 року №586 (далі - Порядок №586).

За змістом пункту 10 розділу ІІ Порядку №586 опис майна може бути проведено за інформацією, документами і матеріалами державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій усіх форм власності та їх посадових осіб, які забезпечують ведення відповідних державних реєстрів (кадастрів).

Таким чином, за вимогами ПК України та Порядку №586 право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права. Опис майна, що перебуває у власності платника податків, може здійснюватись за інформацією, документами і матеріалами органів, які забезпечують ведення відповідних державних реєстрів.

Відповідно до п. 95.10. ст. 95 ПК України з метою реалізації майна, яке перебуває у податковій заставі, проводиться експертна оцінка вартості такого майна для визначення початкової ціни його продажу. Така оцінка проводиться у порядку, визначеному Законом України "Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні".

З огляду на наведене, суд вважає помилковими доводи відповідача щодо обов`язковості надання позивачем звіту оцінки балансової вартості майна на етапі звернення до суду з позовом про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Отже, контролюючим органом дотримано встановлений порядок звернення до суду з вимогою надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна платника, що перебуває в податковій заставі.

Відповідно до частини першої статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Враховуючи викладене, позов підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 2 ст. 139 КАС України судові витрати позивача зі сплати судового збору з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Надати дозвіл Головному управлінню ДПС у Хмельницькій області на погашення усієї суми податкового боргу Житлово-будівельного кооперативу "Добробут-2012" в сумі 171059 (сто сімдесят одна тисяча п`ятдесят дев`ять) грн 57 коп. за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі, згідно актів опису майна №112/22-01-13-05-14 від 15.03.2023, № 659/22-01-13-05-14 від 28.08.2023.

Судові витрати в порядку статті 139 КАС України розподілу між сторонами не підлягають.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач:Головне управління ДПС у Хмельницькій області (вул. Пилипчука, 17, м. Хмельницький, Хмельницька обл., Хмельницький р-н, 29001 , код ЄДРПОУ - 44070171) Відповідач:Житлово-будівельний кооператив "Добробут-2012" (вул. Патріарха Мстислава, буд. 2, м. Кам`янець-Подільський, Хмельницька область, 32300 , код ЄДРПОУ - 38307301) Головуючий суддя /підпис/ І.І. Тарновецький "Згідно з оригіналом" Суддя І.І. Тарновецький