Рішення

від 25.06.2024 по справі 400/5088/21

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 червня 2024 р. № 400/5088/21 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лісовської Н.В., у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження розглянувши адміністративну справу

за позовомУправління Держпраці у Миколаївській області, вул. Маршала Василевського, 40/1,Миколаїв,54003,

до відповідачаВознесенського міжрайонного управління водного господарства, вул. Київська, 251,Вознесенськ,Миколаївська область,56500,

прозастосування заходів реагування,

ВСТАНОВИВ:

Управління Держпраці у Миколаївській області (правонаступником якого є Південне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці) звернулося з позовом до Вознесенського міжрайонного управління водного господарства про застосування заходу реагування у сфері державного нагляду (контролю).

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що перевіркою товариства виявлено ряд порушень, які створюють загрозу життю та здоров`ю людей.

29.07.2021 р. відповідач подав відзив на позов, в якому вказав на часткове усунення виявлених порушень. Робота щодо усунення решти порушень триває.

Ухвалою від 25.06.2024 р. закрито провадження в частині позовних вимог щодо заборони виконання робіт підвищеної небезпеки та експлуатації машин механізмів устаткування підвищеної небезпеки а саме: устаткування напругою понад 1000 В; робіт на діючих електроустановках і на кабельних лініях напругою понад 1000 В, в зонах дії струму високої частоти; експлуатацію електроустановок до отримання акту опосвідчення стану безпеки; виконання робіт підвищеної небезпеки керівнику ОСОБА_1 без відповідного навчання.

За клопотанням представника позивача справу розглянуто в письмовому провадженні.

З`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, дослідивши матеріали, що містяться у справі, суд встановив наступне:

У березні 2021 року позивачем проведено планову перевірку відповідача, за результатами якої складено акт від 26.03.2021 р. № МК766/923/ОП/АПЛ, в якому зафіксовані порушення, виявлені під час перевірки.

26.03.2021 р. відповідачу внесено припис № МК766/923/ОП/АПЛ.

З урахуванням відмови позивача від частини позовних вимог, відповідач не усунув такі порушення:

-не надано дозвіл на експлуатацію вантажопідіймальних кранів і машин (автомобільний кран КС-3575-А; кран мостовий; таль ручний; кран підвісний однобалковий), чим порушено п. 7 групи А Переліку машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 р. № 1107 (далі Порядок № 1170);

- не отримано дозвіл на виконання видів робіт підвищеної небезпеки, а саме: вантажо-розвантажувальні роботи за допомогою машин і механізмів; ремонт, технічне обслуговування устаткування підвищеної небезпеки, чим порушено п. 20, п. 11 групи А Переліку видів робіт підвищеної небезпеки, затвердженого Постановою № 1170);

- суб`єкт господарювання не отримав дозвіл на види робіт підвищеної небезпеки Групи А: роботи в колодязях, шурфах, траншеях, котлованах, бункерах, камерах, колекторах, замкнутому просторі (ємкостях, боксах, топках, трубопроводах тощо), чим порушено п. 7 Додатку 2 Порядку (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 03.02.2021 р. № 77);

- суб`єкт господарювання не подав декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці на види робіт підвищеної небезпеки групи Б: експлуатація та ремонт водозбірних споруд, чим порушено п. 13 Додатку 2 Порядку (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 03.02.2021 р. № 77).

Статтею 39 Закону № 2694 передбачено, що посадові особи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони праці, мають право забороняти, зупиняти, припиняти, обмежувати експлуатацію підприємств, окремих виробництв, цехів, дільниць, робочих місць, будівель, споруд, приміщень, випуск та експлуатацію машин, механізмів, устаткування, транспортних та інших засобів праці, виконання певних робіт, застосування нових небезпечних речовин, реалізацію продукції, а також скасовувати або припиняти дію виданих ними дозволів і ліцензій до усунення порушень, які створюють загрозу життю працюючих.

Відповідно до ч. 5 ст. 4 Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" виробництво (виготовлення) або реалізація продукції, виконання робіт, надання послуг суб`єктами господарювання можуть бути зупинені повністю або частково виключно за рішенням суду.

Відповідачем не надано доказів на усунення зазначених вище порушень.

Таким чином, позовні вимоги є обґрунтованими та належать задоволенню.

Судові витрати по справі відсутні.

Керуючись ст. 2, 19, 241, 244, 242-246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Позов Південного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці (вул. Маршала Василевського, 40/1, м. Миколаїв, 54003, ідентифікаційний код 44742194) до Вознесенського міжрайонного управління водного господарства (вул. Київська, 251, м. Вознесенськ, Миколаївська область, 56500, ідентифікаційний код 05430320) про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) задовольнити повністю.

2. Застосувати до Вознесенського міжрайонного управління водного господарства (вул. Київська, 251, м. Вознесенськ, Миколаївська область, 56500, ідентифікаційний код 05430320) заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) шляхом повної заборони виконання робіт підвищеної небезпеки та експлуатації машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, а саме:

-автомобільного крану КС-3575-А, в/п 10,0 т, зав. № 911168, реєстр. № 9066, 1991 р.в.;

- крану мостового в/п 16,0 т, інв. № 10410129, 1985 р.в., СРСР;

- таля ручного в/п 1,2 т, інв. № 10310005, 1977 р.в.;

- таля ручного в/п 3,2 т, інв. № 10310011, 1977 р.в.;

- крана підвісного одно балкового в/п 3,2 т, інв. № 10310036, 1985 р.в.;

- вантажо-розвантажувальних робіт за допомогою машин і механізмів;

- ремонт, технічне обслуговування устаткування підвищеної небезпеки;

- роботи в колодязях, шурфах, траншеях, котлованах, бункерах, камерах, колекторах, замкнутому просторі (ємностях, боксах, топках, трубопроводах тощо);

- експлуатацію та ремонт водозбірних споруд.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Дата складення повного судового рішення 25.06.2024 р.

СуддяН.В. Лісовська