Рішення

від 15.02.2024 по справі 917/1161/23

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Капітана Володимира Кісельова, 1, м. Полтава, 36000, тел. (0532) 61 04 21

E-mail: inbox@pl.arbitr.gov.ua, https://pl.arbitr.gov.ua/sud5018/

Код ЄДРПОУ 03500004

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.02.2024 Справа № 917/1161/23

м. Полтава

За позовом Першого заступника керівника Решетилівської окружної прокуратури Полтавської області, вул. Покровська, 22, м. Решетилівка, Полтавська область, 38400 в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати відповідні функції у спірних відносинах - Новосанжарської селищної ради Полтавського району Полтавської області, вул. Центральна, буд. 23, смт. Нові Санжари, Полтавський район, Полтавська область, 39300

до Приватного підприємства "Санжарцегла", вул. Левадна,13, м. Полтава, 36002

про стягнення грошових коштів, розірвання договору оренди, скасування реєстрації договору оренди та зобов`язання повернути земельні ділянки

Суддя Солодюк О.В.

Секретар судового засідання Голик В.М.

Учасники справи згідно протоколу судового засідання

Розглядається позовна заява Першого заступника керівника Решетилівської окружної прокуратури Полтавської області в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати відповідні функції у спірних відносинах - Новосанжарської селищної ради Полтавського району Полтавської області до Приватного підприємства "Санжарцегла" про стягнення грошових коштів, розірвання договору оренди, скасування реєстрації договору оренди та зобов`язання повернути земельні ділянки.

В обгрунтування вимоги розірвати Договір оренди землі від 19.05.2009, укладений між позивачем та відповідачем, прокурор посилається на допущення відповідачем істотного порушення умов Договору оренди, яке полягало у систематичній несплаті сум орендної плати за користування земельними ділянками, що є підставою для розірвання договору оренди землі.

Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 10.07.2023 суд прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у справі, призначив підготовче засідання на 11.08.2023 на 10:00 год.

03.08.2023 за вхід. №9511 від відповідача надійшов відзив на позов. Відповідач просить суд закрити провадження у справі в частині стягнення з відповідача заборгованості з орендної плати за землю у розмірі 17 484,67 грн. у зв"язку з погашенням боргу та відсутністю предмету спору та просить відмовити у задоволенні решти позовних вимог, посилаючись на те, що розірвання договору оренди є неефективним способом захисту порушених прав позивача.

08.08.2023 за вхід. №9714 від Решетилівської окружної прокуратури Полтавської області надійшла відповідь на відзив. Прокурор просить суд задовольнити позов у повному обсязі.

11.08.2023 за вхід. №9886 від відповідача надійшло клопотання про залишення позову без розгляду, оскільки прокурором при зверненні до суду не було належним чином обґрунтовано та доведено наявність підстав для представництва в інтересах держави.

Ухвалою суду від 11.08.2023 продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів, відкладено розгляд справи на 12.10.2023 на 11:00 год.

21.08.2023 за вхід. №10270 від відповідача надійшли заперечення на відповідь на відзив.

28.09.2023 за вхід. №12295 від Решетилівської окружної прокуратури Полтавської області надійшла заява, в якій прокурор просить суд:

1. Закрити провадження по справі в частині стягнення з Приватного підприємства Санжарцегла заборгованість по орендній платі за землю у розмірі 16 501,43 грн. у зв"язку зі сплатою відповідачем суми богу та вирішити питання про повернення частини судового збору.

2. Розірвати договір оренди землі від 19.05.2009, укладений між Новосанжарською районною державною адміністрацією та Приватним підприємством Санжарцегла щодо оренди земельної ділянки площею 2,8951 га, який зареєстровано у Новосанжарському ВО ПРФ ЦДЗК про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 04.06.2009 №040954500004.

3. Скасувати у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права оренди за Приватним підприємством Санжарцегла щодо земельної ділянки кадастровий номер 5323455100:00:008:0033 площею 2,5953 га зареєстрованого в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 01.04.2020 (номер запису про інше речове право 49857418, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 2717480653234) та щодо земельної ділянки кадастровий номер 5323455100:00:008:0034 площею 0,3 га зареєстрованого в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 01.04.2020 (номер запису про інше речове право 49857987, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 2717505353234) та припинити право оренди Приватного підприємства Санжарцегла.

4. Зобов`язати Приватне підприємство Санжарцегла (ЄДРПОУ 35206764, вул. Левадна, 13, м. Полтава, 36002) повернути Новосанжарській селищній раді Полтавської області (ЄДРПОУ 21044987, вул. Центральна, 23, смт. Нові Санжари, Полтавської області) земельну ділянку площею 2,5953 га кадастровий номер 5323455100:00:008:0033 та площею 0,3 га кадастровий номер 5323455100:00:008:0034, які розташовані в межах смт. Нові Санжари, Полтавський район, Полтавська область.

Ухвалою суду від 12.10.2023 відкладено розгляд справи на 14.12.2023 на 11:50 год.

30.10.2023 за вхід. № 13860 від прокуратури надійшли до матеріалів справи заперечення, в яких останній проти клопотання відповідача про залишення позовної заяви без розгляду заперечує, посилаючись на те, що від часу надання Новосанжарській селищній раді можливості відреагувати на стверджувань порушення інтересів держави, зокрема направлення відповідного повідомлення прокуратури 17.05.2023 з пропозицією самостійного вжиття відповідних заходів реагування, до моменту скерування позовної заяви до суду 27.06.2023, минуло більше місяця, що свідчить про дотримання розумних строків, які надавали можливість Новосанжарській селищній раді самостійно вжити дієвих заходів щодо стягнення заборгованості по орендній платі, розірвання договору оренди та повернення земельної ділянки.

Згідно ухвали суду від 14.12.2023 відмовлено в задоволенні клопотання відповідача про залишення позову без розгляду з мотивів, зазначених в ухвалі, закрито провадження у справі в частині стягнення заборгованості з відповідача у розмірі 17 484,67 грн, закрито підготовче провадження у справі, призначено справу до судового розгляду по суті на 15.02.2024 на 14:00 год.

Ухвалою суду від 14.02.2024 повернуто Полтавській обласній прокуратурі судовий збір у сумі 2 684,00 грн.

В судовому засіданні 15.02.2024 прокурор та представник позивача позовні вимоги підтримують. Представник відповідача проти позову заперечує.

Відповідно до статті 219 Господарського процесуального кодексу України, рішення у цій справі прийнято у нарадчій кімнаті за результатами оцінки доказів.

У судовому засіданні 15.02.2024 оголошено вступну та резолютивну частини рішення згідно ст. 240 ГПК України.

Розглянувши матеріали справи, суд встановив.

Між Новосанжарською районною державною адміністрацією (Орендодавець) та Приватним підприємством Санжарцегла (Орендар) 19.05.2009 укладено договір оренди землі, який зареєстрований у Новосанжарському ВО ПРФ ЦДЗК, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 04.06.2009 №040954500004.

Відповідно п. 1 та п. 2 договору оренди землі від 19.05.2009 орендодавець на підставі розпорядження голови райдержадміністрації від 14.05.2008 №208 Про надання в оренду земельної ділянки надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку загальною площею 2,8951 га для ведення промислового виробництва будівельних матеріалів, яка знаходиться за межами населених пунктів на території Новосанжарської селищної ради.

Згідно п. 3 договору на земельній ділянці об`єкти нерухомого майна відсутні.

Договір укладено на 49 років (п. 8 договору).

Пунктами 9 та 10 договору оренди землі від 19.05.2009 визначено, що орендна плата вноситься орендарем у формі та розмірі 1605,00 грн. за один га земельної ділянки в рік. Орендна плата вноситься у грошовій формі на рахунок Новосанжарської селищної ради і становить 4646,64 грн. за рік. Орендна плата вноситься помісячно рівними частинами до 15 числа місяця наступного за розрахунковим.

Право оренди земельної ділянки з кадастровим номером 5323455100:00:001:0009 зареєстровано за відповідачем 01.04.2020 (номер запису про інше речове право 36166349).

Відповідно п. 13.1 договору обчислення розміру орендної плати за земельні ділянки державної власності здійснюється з урахуванням їх цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, за затвердженими Кабінетом Міністрів України формами, заповнюються під час укладання або зміни умов договору оренди чи продовження його дії.

Відповідно п. 29 договору орендар зобов`язується своєчасно сплачувати орендну плату, визначену у договорі.

Орендодавець має право вимагати від орендаря своєчасного внесення орендної плати (п. 30 договору).

За невиконання або неналежне виконання умов договору сторони несуть відповідальність відповідно до закону та цього договору (п. 38 договору).

Прокурор зазначає, що при укладенні договору оренди земельної ділянки від 19.05.2009 Новосанжарська районна державна адміністрація, а в подальшому Новосанжарська селищна рада Полтавського району Полтавської області, як власник земельної ділянки, розраховувала на поповнення бюджету шляхом отримання плати за оренду землі, проте, незважаючи на взяті, згідно договору оренди, на себе зобов`язання, відповідач ухиляється від їх належного виконання, в результаті чого за період з 01.01.2022 по 30.04.2023 за ним утворилась заборгованість перед позивачем в сумі 17 484,67 грн.

Рішенням сесії Новосанжарської селищної ради №177 від 15.03.2023 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок площею 2,8953 га, кадастровий номер 5323455100:00:001:0009, за адресою провулок Слюсарний, 1В, смт. Нові Санжари Полтавського району Полтавської області», затверджено технічну документацію із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок площею 2,8953 га, кадастровий номер 5323455100:00:001:0009 для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд будівельних організацій та підприємств, за адресою провулок Слюсарний, 1В, смт. Нові Санжари Полтавського району Полтавської області, в результаті чого утворені земельні ділянки для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд будівельних організацій та підприємств площею 2,5953 га кадастровий номер 5323455100:00:008:0033 та площею 0,3 га кадастровий номер 5323455100:00:008:0034.

Право власності територіальної громади в особі Новосанжарської седищної ради на земельну ділянку кадастровий номер 53І23455100:00:008:0033 площею 2,5953 га зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 03.04.2023, номер відомостей про речове право 49857300.

Право власності територіальної громади в особі Новосанжарської селищної ради на земельну ділянку кадастровий номер 5323455100:00:008:0034 площею 0,3 га зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 03.04.2023, номер відомостей про речове право 49857905.

Окрім того, внесені відомості про право оренди на вказані земельні ділянки, підстава реєстрації - договір оренди землі, укладений між Новосанжарською районною державною адміністрацією та Приватним підприємством «Санжарцегла», який зареєстрований у Новосанжарському ВО ПРФ «ЦДЗК», про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 04.06.2009.

Таким чином, Новосанжарська районна державна адміністрація передала в оренду ПП «Санжарцегла» земельну ділянку площею 2,5953 га кадастровий номер 5323455100:00:001:0009, яку в подальшому поділено на дві земельні ділянки площею 2,5953 га кадастровий номер 5323455100:00:008:0033 та площею 0,3 га кадастровий номер 5323455100:00:008:0034.

Прокурор в позові зазначає, що такий поділ земельної ділянки не припинив права оренди на неї орендаря, оскільки уся передана в оренду земельна ділянка була поділена і увійшла у дві сформовані земельні ділянки, а договір оренди земельної ділянки не припинив своєї дії та поширюється на утворені в результаті поділу земельні ділянки.

Посилаючись на положення п.35 Договору та ст. 782 ЦК України, прокурор просить суд розірвати договір оренди землі від 19.05.2009, зобов`язати Приватне підприємство Санжарцегла повернути Новосанжарській селищній раді Полтавської області земельні ділянки площею 2,5953 га кадастровий номер 5323455100:00:008:0033 та площею 0,3 га кадастровий номер 5323455100:00:008:0034, які розташовані в межах смт. Нові Санжари, Полтавський район, Полтавська область та скасувати у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права оренди за ПП Санжарцегла.

Вивчивши матеріали справи, надавши правову кваліфікацію спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини 1 статті 11 Цивільного кодексу України цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини. Між сторонами виникли взаємні права та обов`язки на підставі укладеного договору оренди землі.

Статтею 93 Земельного кодексу України передбачено, що право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.

Відносини, пов`язані з орендою землі, регулюються законом.

Згідно зі статтею 1 Закону України Про оренду землі оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Відповідно до статті 2 зазначеного Закону, відносини, пов`язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, іншими нормативно - правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Частиною 1 статті 6 Закону України Про оренду землі передбачено, що орендарі набувають право оренди земельної ділянки на підставах і в порядку, передбачених Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим та іншими законами України і договором оренди землі.

Статтею 13 Закону України Про оренду землі передбачено, що договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Однією з істотних умов договору оренди є орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, способу та умов розрахунків, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату (стаття 15 Закону України Про оренду землі).

Відповідно до статті 21 Закону України Про оренду землі орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі. Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Згідно зі статтею 24 Закону України Про оренду землі орендодавець має право вимагати від орендаря, зокрема, своєчасного внесення орендної плати.

Статтею 25 Закону України Про оренду землі передбачено, що орендар земельної ділянки зобов`язаний виконувати встановлені щодо об`єкта оренди обмеження (обтяження) в обсязі, передбаченому законом або договором оренди землі.

Відповідно до вимог статті 96 Земельного кодексу України, землекористувач зобов`язаний своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату.

Згідно з частиною 1 статті 193 Господарського кодексу України, суб`єкти господарювання повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору.

Статтею 526 Цивільного кодексу України передбачено, що зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

З матеріалів справи вбачається, що за період з 01.01.2022 по 30.04.2023 заборгованість ПП «Санжарцегла» за користування земельною ділянкою площею 2,8951 га становить 17 484,67 грн, а саме: за період з 01.01.2022 по 31.12.2022 в сумі 12 639,51 грн; за період з 01.01.2023 по 30.04.2023 в сумі 4 845,16 грн, що також підтверджується розрахунком, наданим Новосанжарською селищною радою від 15.05.2023.

Згідно з ч. 2 ст. 286 Податкового кодексу України, платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму плати за землю щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають до відповідного контролюючого органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов`язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається витяг із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, а надалі такий витяг подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

З матеріалів справи також вбачається, що ПП «Санжарцегла» подано податкові декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності) за 2022 та 2023 роки.

У вказаних деклараціях зазначено три земельні ділянки, які перебувають в оренді Приватного підприємства «Санжарцегла», площами 2,7323 га (державна реєстрація права користування від 04.06.2009 №040954500006), 2,5526 га (державна реєстрація права користування від 04.06.2009 №040954500005) та 2,8951 га (державна реєстрація права користування від 04.06.2009 №040954500004). Земельні ділянки знаходяться на території Новосанжарської селищної ради.

Відповідно до інформації Головного управління Державної податкової служби у Полтавській області від 30.05.2023, відповідно до п. 1 розділу II Порядку, з метою обліку нарахованих і сплачених, повернутих та відшкодованих сум платежів територіальними органами ДПС відкриваються ІКП за кожним платником та кожним видом платежу, які мають сплачуватися такими платниками на рахунки, відкриті в розрізі адміністративно-територіальних одиниць. ІКП містить інформацію про облікові операції та облікові показники, які характеризують стан розрахунків платника з бюджетами та фондами загальнообов`язкового державного соціального і пенсійного страхування за відповідним видом платежу та відповідною адміністративно-територіальною одиницею. Ведення обліку надходжень, заборгованості з орендної плати за окремими договорами земельних ділянок даним порядком не передбачено.

Згідно ІКП ПП «Санжарцегла» станом на 01.05.2023 загальна сума заборгованості платника податків зі сплати орендної плати (код бюджетної класифікації 18010600) складає 75 076,27 грн.

У відповідності до інформацій Новосанжарської селищної ради та Головного управління Державної податкової служби у Полтавській області слідує, що Приватним підприємством «Санжарцегла» протягом травня - червня 2023 року сплачено 24 064,57грн орендної плати, зокрема 03.05.2023 сплачено 3 000,00 грн, 15.05.2023 3 000,00 грн, 06.06.2023 - три платежі на загальну суму 18 064,57 грн.

Відповідно інформації Головного управління Державної податкової служби у Полтавській області від 19.06.2023, станом на 15.06.2023 загальна сума заборгованості ПП «Санжарцегла» зі сплати орендної плати складає 54 434,15 грн.

В той же час, рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 15.11.2022 у справі №440/7399/22 задоволено позов Головного управління Державної податкової служби у Полтавській області до Приватного підприємства «Санжарцегла» про стягнення податкового боргу з орендної плати з юридичних осіб в сумі 29 096,45 грн за 2021 рік.

Отже, ПП «Санжарцегла» обов`язку щодо сплати орендної плати у визначеному за вищевказаним договором оренди землі розмірі не виконало, внаслідок чого за діючим договором оренди земельної ділянки від 19.05.2009 за період з 01.01.2022 по 30.04.2023 у нього виникла заборгованість зі сплати орендної плати на загальну суму 17 484,67 грн.

27.06.2023 прокурор звернувся з даним позовом до суду.

У відзиві на позовну заяву (вх. №9511 від 03.08.2023) відповідач повідомив суд про факт сплати ним заборгованості з орендної плати, яка виникла за період з 01.01.2022 по 30.04.2023 в сумі 17 484,67 грн та просив закрити провадження в частині вимог про стягнення з відповідача заборгованості в сумі 17 484,67 грн.

Згідно ухвали суду від 14.12.2023 закрито провадження у справі в частині стягнення з відповідача заборгованості у розмірі 17 484,67 грн на підставі п. 2 ч. 1 ст. 231 ГПК України.

Згідно зі статтею 611 Цивільного кодексу України, у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема: припинення зобов`язання внаслідок односторонньої відмови від зобов`язання, якщо це встановлено договором або законом, або розірвання договору.

Згідно з п. 35 Договору, дія договору припиняється шляхом його розірвання за рішенням суду на вимогу однієї з сторін унаслідок невиконання другою стороною обов`язків, передбачених договором.

Відповідно до частини першої статті 782 ЦК України наймодавець має право відмовитися від договору найму і вимагати повернення речі, якщо наймач не вносить плату за її користування протягом трьох місяців підряд.

Отже, наведеними положеннями закону, які регулюють спірні відносини, передбачена систематична (два і більше випадки) несплата орендної плати, передбаченої договором, як підстава для розірвання договору оренди.

Відповідно до статті 651 Цивільного кодексу України, зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховували при укладенні договору.

Відповідно до частин 3, 4 статті 31 Закону України Про оренду землі, договір оренди землі може бути розірваний за згодою сторін. На вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний за рішенням суду в порядку, встановленому законом. Розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається, якщо інше не передбачено законом або цим договором.

Згідно статті 15 Закону України "Про оренду землі" істотними умовами договору оренди землі є: об`єкт оренди; строк дії договору оренди; орендна плата із зазначенням її розміру, способу та умов розрахунків, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

Орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі (ст. 21 Закону України "Про оренду землі").

Згідно з частиною 1 статті 32 Закону України Про оренду землі, на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірвано за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов`язків, передбачених статтями 24, 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об`єкту оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

Пунктом д ч. 1 статті 141 Земельного кодексу України визначено, що підставою для припинення права користування земельною ділянкою є систематична несплата орендної плати.

Про те, сам факт систематичного порушення договору оренди земельної ділянки щодо сплати орендної плати є вичерпною підставою для розірвання такого договору, як свідчить усталена судова практика Верховного Суду, яку слід врахувати при застосуванні норми права відповідно до вимог частини четвертої статті 263 ЦПК України.

Зокрема, такий правовий висновок викладений у постановах Верховного Суду України від 28.09.2016 у справі № 6-977цс16 та від 12.12.2012 у справі № 6-146цс12.

У постанові Верховного Суду у складі Об`єднаної Палати Касаційного цивільного суду від 06 березня 2019 року у справі № 183/262/17 зазначено, що підставою для розірвання договору оренди землі є систематична несплата орендної плати (два та більше випадки). При цьому, систематична сплата орендної плати не у повному обсязі, визначеному договором, тобто як невиконання, так і неналежне виконання умов договору, є підставою для розірвання такого договору, оскільки згідно зі статтею 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Аналогічних висновків дійшли Верховний Суд у складі колегії суддів палати Касаційного господарського суду у постанові від 02.05.2018 у справі №925/549/17, Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду в постанові від 07.10.2020 у справі № 313/780/19.

Застосовуючи норми ст. 141 ЗК України, ст. 651 ЦК України, ст. ст. 31, 32 Закону України Про оренду землі, Касаційний господарський суд у складі Верховного Суду у постанові від 10.02.2021 у справі № 923/1001/19 зі спору, що виник з подібних земельних правовідносин, сформулював такий правовий висновок: Оскільки законодавець визначає однією із істотних умов договору оренди землі орендну плату, то основний інтерес особи, яка передає майно в оренду, полягає в отриманні орендної плати за таким договором. Порушення цього інтересу має наслідком завдання шкоди, через що сторона (орендодавець) значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору оренди земельної ділянки.

Сам факт систематичного порушення договору оренди земельної ділянки щодо сплати орендної плати є підставою для розірвання такого договору, незважаючи на те, чи виплачена в подальшому заборгованість, оскільки згідно зі статтею 526 Цивільного кодексу України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Подібні правові позиції викладено у постановах Верховного Суду від 02.05.2018 у справі №925/549/17, від 10.02.2021 у справі № 923/1001/19, від 10.01.2019 у справі № 904/3953/17, від 11.11.2022 у справі №917/957/20.

Крім того, Верховний Суд звернув увагу на положення абзацу 1 частини 2 статті 651 Цивільного кодексу України, яким установлено, що договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Отже, оскільки умовами договору оренди та законодавством прямо передбачено, що на вимогу однієї із сторін договір може бути достроково розірваний за рішенням суду у разі невиконання сторонами обов`язків, зокрема щодо своєчасного внесення орендної плати, то в цьому випадку факт систематичного невиконання такого обов`язку є самостійною підставою для розірвання договору оренди.

Згідно ст. 651 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

При укладенні договору оренди земельної ділянки від 19.05.2009 Новосанжарська районна державна адміністрація, а в подальшому Новосанжарська селищна рада Полтавського району Полтавської області, як власник земельної ділянки, розраховувала на поповнення бюджету шляхом отримання плати за оренду землі. Проте, незважаючи на взяті, згідно договору оренди, на себе зобов`язання, відповідач ухиляється від їх належного виконання, в результаті чого Новосанжарській селищній раді Полтавського району Полтавської області завдана матеріальна шкода, у вигляді ненадходження коштів до бюджету протягом 2022-2023 років в сумі 17 484,67 грн.

Отже, суд дійшов, що вимога про розірвання договору оренди землі від 19.05.2009, укладеного між Новосанжарською районною державною адміністрацією та Приватним підприємством Санжарцегла щодо оренди земельної ділянки площею 2,8951 га, який зареєстровано у Новосанжарському ВО ПРФ ЦДЗК про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 04.06.2009 №040954500004, обгрунтована, підтверджена належними доказами і підлягає задоволенню.

Суд вважає безпідставним посилання відповідача у запереченні на відповідь на відзив на лист ГУ ДПС у Полтавській області від 07.08.2023, згідно якого заборгованість відповідача з орендної плати станом на 01.08.2023 становить 3 373, 37 грн, оскільки прокурор звернувся з даним позовом до суду 27.06.2023. Відповідач під час розгляду справи не спростував належними доказами факт систематичної несплати орендної плати за договором оренди. Після прийняття позовної заяви та відкриття провадження у даній справі (ухвала суду від 10.07.2023), у відзиві на позовну заяву (вх. №9511 від 03.08.2023) відповідач зазначив, що заборгованість перед позивачем за договором оренди становила 17 484, 67 грн., яка виникла за період з 01.01.2022 по 30.04.2023 та повідомив про її погашення та про відсутність предмета спору в частині стягнення з відповідача заборгованості по орендній платі в сумі 17 484, 67 грн.

Пунктом 20 Договору оренди сторони погодили, що у разі припинення дії договору орендар повертає орендодавцеві земельну ділянку у стані, не гіршому порівняно із тим, у якому він одержав в оренду.

Згідно ст. 34 Закону України Про оренду землі, у разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобов`язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором. Орендар не має права утримувати земельну ділянку для задоволення своїх вимог до орендодавця.

В зв`язку з порушенням відповідачем умов договору, а саме, з систематичною несплатою орендної плати та розірванням договору оренди землі від 19.05.2009, укладеного між Новосанжарською районною державною адміністрацією та Приватним підприємством Санжарцегла щодо оренди земельної ділянки площею 2,8951 га, суд дійшов висновку, що вимоги прокурора про зобов`язання Приватного підприємства Санжарцегла повернути Новосанжарській селищній раді Полтавської області земельні ділянки площею 2,5953 га кадастровий номер 5323455100:00:008:0033 та площею 0,3 га кадастровий номер 5323455100:00:008:0034, які розташовані в межах смт Нові Санжари, Полтавський район, Полтавська область обгрунтовані та підлягають задоволенню.

Посилання відповідача на те, що обраний прокурором спосіб захисту інтересів та прав позивача є неефективним та не відповідає інтересам територіальної громади, суд вважає помилковим, виходячи з наступного.

Новосанжарська селищна рада є власником вищезазначених земельних ділянок, тобто, є органом, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах.

Недоотримання суми орендної плати (несвоєчасність сплати) суттєво ослаблює дохідну частину місцевого бюджету та може призвести до неможливості покриття щомісячних (постійних) видатків місцевого бюджету і як наслідок, до необхідності державного забезпечення збалансування місцевого бюджету.

Обраний прокурором спосіб захисту інтересів та прав позивача розірвання договору оренди та повернення земельної ділянки, перебачений законодавством, відповідає інтересам територіальної громади і забезпечить поновлення порушеного права селищної ради. Отже, після розірвання договору оренди та повернення земельних ділянок, Новосанжарська селищна рада матиме можливість використання земельних ділянок для потреб територіальної громади або передачі їх в користування іншому землекористувачу з метою забезпечення більш ефективного і раціонального використання земельних ресурсів, досягнення кращого економічного результату для територіальної громади.

Щодо скасування державної реєстрації права оренди на земельну ділянку, суд зазначає наступне.

За змістом пункту 1 частини 1 статті 2 Закону України Про державі реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень - це офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Відповідно до статті 11 зазначеного закону Державний реєстратор самостійно приймає рішення за результатом розгляду заяв у сфері державної реєстрації прав. Втручання, крім випадків, передбачених цим Законом, будь - яких органів влади, їх посадових осіб, юридичних осіб, громадян та їх об`єднань у діяльність державного реєстратора під час проведення реєстраційних дій забороняється і тягне за собою відповідальність згідно із законом.

Частиною третьою статті 26 Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень встановлено, що відомості про речові права, обтяження речових прав, внесені до Державного реєстру прав, не підлягають скасуванню та/або вилученню.

У разі скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав на підставі судового рішення чи у випадку, передбаченому пунктом 1 частини сьомої статті 37 цього Закону, на підставі рішення Міністерства юстиції України, а також у разі визнання на підставі судового рішення недійсними чи скасування на підставі судового рішення документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування на підставі судового рішення державної реєстрації прав, що мало наслідком державну реєстрацію набуття речових прав, обтяжень речових прав, відповідні права чи обтяження припиняються. У разі якщо в Державному реєстрі прав, у тому числі в його невід`ємній архівній складовій частині, наявні відомості про речові права, обтяження речових прав, припинені у зв`язку з проведенням відповідної державної реєстрації, або якщо відповідним судовим рішенням також визнаються речові права, обтяження речових прав, одночасно з державною реєстрацією припинення речових прав чи обтяжень речових прав проводиться державна реєстрація набуття відповідних прав чи обтяжень. При цьому дата і час державної реєстрації набуття речових прав, обтяжень речових прав, що були припинені у зв`язку з проведенням відповідної державної реєстрації та наявні в Державному реєстрі прав, у тому числі в його невід`ємній архівній складовій частині, залишаються незмінними.

У разі скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав на підставі судового рішення чи у випадку, передбаченому пунктом 1 частини сьомої статті 37 цього Закону, на підставі рішення Міністерства юстиції України, а також у разі визнання на підставі судового рішення недійсними чи скасування на підставі судового рішення документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування на підставі судового рішення державної реєстрації прав, що мало наслідком державну реєстрацію зміни, припинення речових прав, обтяжень речових прав, відповідні права чи обтяження повертаються у стан, що існував до відповідної державної реєстрації, шляхом державної реєстрації змін чи набуття таких речових прав, обтяжень речових прав. При цьому дата і час державної реєстрації набуття речових прав, обтяжень речових прав, що були припинені у зв`язку з проведенням відповідної державної реєстрації та наявні в Державному реєстрі прав, у тому числі в його невід`ємній архівній складовій частині, залишаються незмінними.

Отже, ефективним способом захисту порушених прав в даному випадку є також скасування у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації права оренди за Приватним підприємством Санжарцегла щодо земельної ділянки кадастровий номер 5323455100:00:008:0033 площею 2,5953 га зареєстрованого в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 01.04.2020 (номер запису про інше речове право 49857418, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 2717480653234) та щодо земельної ділянки кадастровий номер 5323455100:00:008:0034 площею 0,3 га зареєстрованого в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 01.04.2020 (номер запису про інше речове право 49857987, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 2717505353234) та припинення права оренди Приватного підприємства Санжарцегла.

Отже, позовні вимоги про розірвання договору оренди землі, скасування державної реєстрації права оренди на земельні ділянки та припинення права оренди, повернення земельної ділянки, є обгрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до частини 2 статті 4 Господарського процесуального кодексу України юридичні особи мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

Відповідно до статті 13 Господарського процесуального кодексу України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи не вчиненням нею процесуальних дій.

Згідно п.1 ст. 2 ГПК України завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов`язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.

Згідно ч. ч. 2-3 ст. 13 ГПК України учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

Відповідно до ст. 73 ГПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

За приписами ч.1 ст. 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Статтею 76 ГПК України визначено, що належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Відповідно до ч.1 ст. 77 ГПК України обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

На підставі ст. 86 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили.

Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Оцінюючи подані докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин в їх сукупності, та враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог і заперечень, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог в повному обсязі, а саме: розірвання договору оренди земельної ділянки від 19.05.2009, повернення земельних ділянок, скасування державної реєстрації права оренди на земельні ділянки та припинення права оренди.

Відповідно до ст. 129 ГПК України витрати по сплаті судового збору покладаються на відповідача.

Керуючись ст. ст. 123, 129, 210, 232, 233, 236, 238, 240, 241 ГПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Розірвати договір оренди землі від 19.05.2009, укладений між Новосанжарською районною державною адміністрацією та Приватним підприємством Санжарцегла щодо оренди земельної ділянки площею 2,8951 га, який зареєстровано у Новосанжарському ВО ПРФ ЦДЗК про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 04.06.2009 №040954500004.

3. Скасувати у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права оренди за Приватним підприємством Санжарцегла щодо земельної ділянки кадастровий номер 5323455100:00:008:0033 площею 2,5953 га зареєстрованого в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 01.04.2020 (номер запису про інше речове право 49857418, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 2717480653234) та щодо земельної ділянки кадастровий номер 5323455100:00:008:0034 площею 0,3 га зареєстрованого в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 01.04.2020 (номер запису про інше речове право 49857987, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 2717505353234) та припинити право оренди Приватного підприємства Санжарцегла.

4. Зобов`язати Приватне підприємство Санжарцегла (ЄДРПОУ 35206764, вул. Левадна, 13, м. Полтава, 36002) повернути Новосанжарській селищній раді Полтавської області (ЄДРПОУ 21044987, вул. Центральна, 23, смт. Нові Санжари, Полтавської області) земельні ділянки площею 2,5953 га кадастровий номер 5323455100:00:008:0033 та площею 0,3 га кадастровий номер 5323455100:00:008:0034, які розташовані в межах смт Нові Санжари, Полтавський район, Полтавська область.

5. Стягнути з Приватного підприємства Санжарцегла (ЄДРПОУ 35206764, вул. Левадна, 13, м. Полтава, 36002) на користь Полтавської обласної прокуратури (м. Полтава, вул. 1100-річчя Полтави, 7р/р UA118201720343130001000006160, банк ДКСУ м. Київ МФО 820172, код ЄДРПОУ 02910060) понесені витрати на сплату судового збору в сумі 8 052,00 грн.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Згідно ч.1,ч.2 ст. 241 ГПК України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Згідно ст. 256 ГПК України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Згідно ст. 257 ГПК України, апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя Солодюк О.В.