Ухвала

від 01.07.2024 по справі 805/2850/15-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про видачу дубліката виконавчого листа

01 липня 2024 року Справа №805/2850/15-а

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Духневич О.С., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про видачу дублікату виконавчого листа та поновлення строку для його пред`явлення до виконання по справі за позовом Управління Пенсійного фонду України у Волноваському районі Донецької області до Товариства з обмеженою відповідальністю Анадольський гранітний кар`єр про стягнення заборгованості із відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій по списку № 1 і 2 у розмірі 23775,27 грн.,-

ВСТАНОВИВ

У провадженні Донецького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом Управління Пенсійного фонду України у Волноваському районі Донецької області до Товариства з обмеженою відповідальністю Анадольський гранітний кар`єр про стягнення заборгованості із відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій по списку № 1 і 2 у розмірі 23775,27 грн.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 06.08.2015 позов задоволено.

07.10.2015 Донецьким окружним адміністративним судом видано виконавчий лист № 805/2850/15-а.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 14.09.2018 замінено сторону виконавчого провадження по справі № 805/2850/15-а, а саме, стягувача управління Пенсійного фонду України у Волноваському районі Донецької області, його правонаступником Волноваським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України Донецької області.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 17.11.2021 замінено сторону виконавчого провадження по справі № 805/2850/15-а, а саме, стягувача Волноваське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області, його правонаступником - Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області.

17.06.2024 на адресу Донецького окружного адміністративного суду через систему «Електронний суд» надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про видачу дублікату виконавчого листа та поновлення строку для його пред`явлення до виконання.

Заява обґрунтована тим, що листом від 17.05.2024 вих. № 1626 Волноваський відділ державної виконавчої служби у Волноваському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, повідомив, що не має можливості подальшого проведення виконавчих дій та повернення стягувачу виконавчого документа неможливо з об`єктивних причин, тому що у зв`язку з активними бойовими діями та окупацією міста Волноваха, оригінал виконавчого документа залишений на території, де раніше був розташований відділ за адресою: 85700, Донецька область, Волноваський район, місто Волноваха, вул. Центральна, 43. Просив поновити пропущений строк пред`явлення до виконання виконавчого листа та видати дублікат виконавчого листа по справі № 805/2850/15-а.

Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 17.06.2024, зазначена вище справа була розподілена та передана судді Грищенку Є.І.

Згідно розпорядження Донецького окружного адміністративного суду від 17.06.2024 № 33 «Щодо повторного автоматичного розподілу справи» на підставі підпункту 2.3.50 пункту 2.3 Положення про автоматизовану систему документообігу суду, затвердженого рішенням Ради суддів України від 26.11.2010 № 30 зі змінами та доповненнями, керуючись частиною 9 статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України здійснено повторний автоматизований розподіл справи № 200/2850/15-а.

Відповідно до витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 17.06.2024, зазначена вище справа була розподілена та передана судді Духневичу О.С.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 19.06.2024 заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про видачу дублікату виконавчого листа та поновлення строку для його пред`явлення до виконання призначено до розгляду у судовому засіданні на 01.07.2024 року о 09:00 год.

Повідомлення Товариства з обмеженою відповідальністю Анадольський гранітний кар`єр про призначення заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області до розгляду у судовому засіданні здійснювалося через оголошення на офіційному веб-порталі Судової влади України.

В судове засідання 01.07.2024 представники сторін не з`явились, про дату, час та місце судового засідання повідомлені належним чином, що підтверджується матеріалами справи.

Згідно ч. 3 ст. 376 КАС України суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

З огляду на викладене, суд вважає за можливе здійснити розгляд заяви про видачу дублікату виконавчого листа та поновлення строку для його пред`явлення до виконання в порядку письмового провадження.

Розглянувши заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про видачу дублікату виконавчого листа № 805/2850/15-а та поновлення строку для його пред`явлення до виконання, суд зазначає наступне.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 06.08.2015 позов задоволено.

Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю Анадольський гранітний кар`єр на користь Управління Пенсійного фонду України у Волноваському районі Донецької області заборгованість по відшкодуванню пільгових пенсій по Списку №1 за період лютий-травень у розмірі 4063,64 грн. та Списку №2 у розмірі 19711,63 грн., в сумі 23775 (двадцять три тисячі сімсот сімдесят п`ять) гривень 27 копійок.

07.10.2015 Донецьким окружним адміністративним судом видано виконавчий лист № 805/2850/15-а.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 14.09.2018 замінено сторону виконавчого провадження по справі № 805/2850/15-а, а саме, стягувача управління Пенсійного фонду України у Волноваському районі Донецької області, його правонаступником Волноваським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України Донецької області.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 17.11.2021 замінено сторону виконавчого провадження по справі № 805/2850/15-а, а саме, стягувача Волноваське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області, його правонаступником - Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області.

Відповідно до постанови Волноваського відділу державної виконавчої служби у Волноваському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 17.05.2024 ВП № 49129197 Волноваський відділ державної виконавчої служби у Волноваському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції переміщено на територію, підконтрольну Українській владі.

Також у вказаній постанові зазначено, що подальше проведення виконавчих дій та повернення стягувачу виконавчого документа неможливо з об`єктивних причин, тому що у зв`язку з активними бойовими діями та окупацією міста Волноваха, оригінал виконавчого документа залишений на території де раніше був розташований відділ за адресою: 85700, Донецька область, Волноваський район, місто Волноваха, вул. Центральна, 43.

При вирішенні питання про видачу дубліката виконавчого листа у зв`язку з його втратою заявник повинен повідомити суду обставини, за яких виконавчий лист було втрачено, надавши відповідні докази. Оригінал виконавчого листа вважається втраченим, коли його загублено, украдено, знищено або істотно пошкоджено, що унеможливлює його виконання. Дублікат виконавчого листа видається на підставі матеріалів справи та судового рішення, за яким був виданий втрачений виконавчий лист.

У постановах Верховного Суду від 22.10.2018 року у справах № 2-824/2009 та № 2-461/09 міститься висновок, що дублікат виконавчого документа видається замість втраченого оригіналу лише за наявності достатніх доказів того, що виконавчий документ дійсно втрачено.

У постанові Верховного Суду від 15.07.2021 у справі № 18/1147/11 сформульовано правовий висновок про те, що для мети отримання дублікату виконавчого документа, виданого на виконання чинного рішення (а іншого не доведено), стягувач не повинен доводити фізичної втрати оригіналу наказу, а має доводити відсутність у нього виконавчого документу, який йому було видано, та, як наслідок, відсутність у нього можливості звернутися до органів виконання, оскільки його прагненням є лише виконання чинного судового рішення.

Верховний Суд у постанові від 19.04.2021 року у справі № 2-1316/285/11 дійшов висновку, що єдиною підставою для видачі судом дубліката виконавчого листа є його втрата. Сам факт відсутності виконавчого документа у стягувача та в органі державної виконавчої служби свідчить про те, що його було втрачено. У той же час, обов`язковою умовою видачу дубліката виконавчого листа є звернення із такою заявою в межах встановленого законом строку для пред`явлення його до виконання або його поновлення за рішенням суду.

Аналогічні правові викладені Верховним Судом у постановах від 23.06.2021 у справі № 2-162/12, від 10.11.2021 у справі № 334/6276/13-ц, від 12.11.2021 у справі № 2-2362/2010.

Згідно постанови Волноваського відділу державної виконавчої служби у Волноваському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 17.05.2024 ВП № 49129197 вбачається, що у зв`язку з активними бойовими діями та окупацією міста Волноваха, оригінал виконавчого документа залишений на території де раніше був розташований відділ за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до підпункту 18.4 пункту 18 Перехідних положень Розділу VII КАС України до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів: у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Судом враховано, що в матеріалах справи відсутні докази про повне виконання судового рішення.

Зміст дублікату виконавчого документа, що видається на підставі ухвали суду, має повністю співпадати з оригіналом, тобто відповідати резолютивній частині рішення суду. Навіть у разі часткового виконання рішення суду, змінювати в дублікаті загальну суму стягнення не можна. Це враховується під час подальшого виконавчого провадження.

Дослідивши матеріали справи, які стосуються вирішення питання про видачу дубліката виконавчого листа та беручи до уваги загальновідомі обставини щодо окупації м. Волноваха Донецької області та його руйнування, суд дійшов висновку, що виконавчий лист втрачений, у зв`язку з чим наявна підстава для задоволення заяви про видачу дубліката виконавчого листа.

Згідно ч. 1 ст. 376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Частиною 1, 6 статті 12 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 року № 1404-VIII встановлено, що виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців. Стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Суд зазначає, що єдиною та необхідною правовою підставою для поновлення строку пред`явлення виконавчого документа до виконання є наявність поважних причин його пропуску. При цьому, поважність причин є оціночною категорією та повинна визначатися, виходячи з наявності реальних обставин, які фактично унеможливили вчинення особою відповідної процесуальної дії вчасно, тобто в межах строків, установлених законодавством.

У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженого Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24.02.2022 № 2102-IX, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. Станом на час розгляду даної заяви строк дії воєнного стану продовжений та наразі триває.

Як вже було встановлено судом оригінал виконавчого листа, виданого Донецьким окружним адміністративним судом 07.10.2015 у справі № 805/2850/15-а, втрачений внаслідок бойових дій, що стало причиною пропуску стягувачем строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання.

З урахуванням наведених вище обставин, суд вважає причини пропуску заявником строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання поважними, а заява про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання підлягає задоволенню.

З огляду на викладене, з метою захисту прав та законних інтересів стягувача, суд дійшов висновку про наявність підстав для видачі дубліката виконавчого листа і поновлення пропущеного строку для його пред`явлення до виконання.

Керуючись ст. 243, 248, 376, п. 18.4 розділу VII Перехідних положень КАС України, суд

УХВАЛИВ

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про видачу дублікату виконавчого листа та поновлення строку для його пред`явлення до виконання по справі за позовом Управління Пенсійного фонду України у Волноваському районі Донецької області до Товариства з обмеженою відповідальністю Анадольський гранітний кар`єр про стягнення заборгованості із відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій по списку № 1 і 2 у розмірі 23775,27 грн. - задовольнити.

Видати дублікат виконавчого листа по справі № 805/2850/15-а про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю Анадольський гранітний кар`єр на користь Управління Пенсійного фонду України у Волноваському районі Донецької області заборгованість по відшкодуванню пільгових пенсій по Списку №1 за період лютий-травень у розмірі 4063,64 грн. та Списку №2 у розмірі 19711,63 грн., в сумі 23775 (двадцять три тисячі сімсот сімдесят п`ять) гривень 27 копійок.

Поновити строк для пред`явлення до виконання виконавчого листа Донецького окружного адміністративного суду у справі № 805/2850/15-а, строком на три місяці з дня набрання цією ухвалою законної сили.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в строки передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя О.С. Духневич