Ухвала

від 23.05.2024 по справі 160/6946/21

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

23 травня 2024 року Справа №160/6946/21

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді при секретарі за участю: представників сторінЮхно І.В. Давидовій Є.О. не з`явились

розглянувши у підготовчому судовому засіданні у місті Дніпрі клопотання Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області про поновлення провадження в адміністративній справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «КОДАЦЬКЕ-АГРО» про застосування заходів реагування та за зустрічним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «КОДАЦЬКЕ-АГРО» до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області про визнання дій протиправними, -

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «КОДАЦЬКЕ-АГРО» про застосування заходів реагування та за зустрічним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «КОДАЦЬКЕ-АГРО» до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області про визнання дій протиправними.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.03.2024 провадження в адміністративній справі №160/6941/21 зупинено для надання сторонам часу для примирення та зобов`язано сторін повідомити суд про усунення обставин, що стали підставою зупинення протягом трьох днів з моменту їх усунення.

25.04.2024 від позивача надійшли пояснення про стан усунення порушень, згідно з якими Головне управління повідомляє, що у період з 03.04.2024 по 12.04.2024 відповідно до вимог Кодексу цивільного захисту України, статті 6 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» здійснено позапланову перевірку ТОВ "Кодацьке-Агро". Актом від 12.04.2024 № 1, складеному за результатами проведення позапланового заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, встановлено, що порушення, які створюють загрозу життю та/або здоров`ю людей не виконані. За результатами перевірки вбачається, що із 122 порушень на об`єктах ТОВ "Кодацьке-Агро" залишається невиконаними 57 порушень. Тобто, Головне управлення не підтверджує усунення всіх порушень, зазначених в позовній заяві та підтримує позовні вимоги в повному обсязі.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.04.2024 призначено підготовче судове засідання для вирішення питання про поновлення провадження у справі №160/6946/21 на 23.05.2024 року о 13:00 год.

22.05.2024 від представника позивача через систему «Електронний суд» надійшло клопотання, у якому заявник просив суд питання про зупинення провадження у справі вирішити на розсуд суду та розглянути дане клопотання без участі представника Головного управління в порядку письмового провадження. Клопотанні повідомлено, що 21.05.2024 керівництво ТОВ «Кодацьке-Агро» звернулось з заявою до Головного управління щодо проведення позапланової перевірки з метою підтвердження усунення порушень, зазначених в позовній заяві. На сьогоднішній день вирішується питання щодо організації та проведення позапланової перевірки.

22.05.2024 від представника відповідача через систему «Електронний суд» надійшла заява, у якій заявник просив суд не поновлювати провадження у справі до остаточного вирішення питання про примирення сторін у справі, у зв`язку з поданням заяви від 20.05.2024 про проведення позапланової перевірки ТОВ «Кодацьке-Агро».

23.05.2024 учасники справи в підготовче судове засідання не з`явились, про дату час та місце повідомлені належним чином.

Суд зазначає, що відповідно до ч.1 ст.181 КАС України підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою.

Частиною 1 статті 205 КАС України встановлено, що неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

За положеннями ч.4 ст.229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

На підставі наведених норм, суд вважає за необхідне провести розгляд питання про поновлення провадження у справі без участі сторін.

Вирішуючи вищевказане клопотання, суд виходить з наступного.

Суд зазначає, що статтею 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) регламентовані питання зупинення провадження у справі.

Згідно з п. 4 ч. 1 ст. 236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі звернення сторін з клопотанням про надання їм часу для примирення до закінчення строку, про який сторони заявили у клопотанні.

Зупиняючи провадження у справі з метою забезпечення права сторін на примирення, суд виходив із того, що на час вирішення питання про зупинення провадження відповідач листом від 18.03.2023 звернувся до ГУ ДСНС у Дніпропетровській області про призначення позапланової перевірки у зв`язку з усуненням недоліків ТОВ «Кодацьке-Агро», які стали підставою для звернення до суду.

Актом перевірки Нікопольського районного управління Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області від 12.04.2024 №1 встановлено, що на момент його залишаються невиконаними 57 із 122 порушень, які вказані у Акті від 14.04.2021 №23 та що створюють загрозу життю та/або здоров`ю людей.

Водночас, матеріалами справи підтверджується, що ТОВ «Кодацьке-Агро» повторно звернувся до ГУ ДСНС у Дніпропетровській області із заявою про проведення позапланової перевірки товариства щодо виконання заходів пожежної безпеки, дотримання вимог нормативно-правових актів у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки.

Тобто, на даний час процес проведення Головним управлінням ДСНС у Дніпропетровській області позапланової перевірки виконання ТОВ «Кодацьке-Агро» порушень, встановлених у Акті від 14.04.2021 №23 5, що були підставою для звернення до суду з цим позовом.

Отже, обставини, що викликали зупинення провадження у справі, станом на 23.05.2024 фактично не усунуті. При цьому, позивач вирішення питання про поновлення залишив на розсуду суду.

Таким чином, оскільки до суду не надходило повідомлення про усунення обставин, що викликали зупинення провадження у справі, то у суду відсутні правові підстави для поновлення провадження.

З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку, що клопотання представника позивача не підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 236, 237, 248, 253 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні клопотання Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області про поновлення провадження в адміністративній справі №160/6946/21 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «КОДАЦЬКЕ-АГРО» про застосування заходів реагування та за зустрічним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «КОДАЦЬКЕ-АГРО» до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області про визнання дій протиправними відмовити.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 295 КАС України та може бути оскаржена в порядку та у строки, передбачені статті 295 та 297 КАС України.

Суддя І.В. Юхно